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摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新會計制度對于預(yù)算單位的財務(wù)管理工作提出了更高的要求，本文從新行政事業(yè)單位會計制度的特點入手，分析新行政事業(yè)單位會計制度對預(yù)算單位財務(wù)管理工作的影響，并提出針對性的建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；新會計制度；預(yù)算；財務(wù)管理

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對行政事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的財務(wù)管理體系提出了新的要求，面對全新的發(fā)展形勢，預(yù)算單位應(yīng)該注重完善內(nèi)部控制體系，并實施單位財務(wù)精細(xì)化管理策略，促進(jìn)預(yù)算單位的不斷發(fā)展。

一、新行政事業(yè)單位會計制度的特點

第一，在新行政事業(yè)單位會計制度下，預(yù)算單位的會計核算對象更加明確，這是由于新的行政事業(yè)單位會計制度的適用范圍更加廣泛。隨著我國市場制度深化改革，我國行政事業(yè)單位的邊界和類型越來越清晰，事業(yè)單位的性質(zhì)和特點越發(fā)明朗，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的位置越來越凸顯，新行政事業(yè)單位會計制度在這種市場發(fā)展形勢和背景之下，提出了行業(yè)界限，擴(kuò)大了會計制度和會計準(zhǔn)則的適用范圍。第二，新行政事業(yè)單位會計制度下，預(yù)算單位的會計核算工作具有更強(qiáng)的針對性。新行政事業(yè)單位會計制度的實施和推行是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，預(yù)算單位作為一種非營利機(jī)構(gòu)，應(yīng)該順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的變化，針對相關(guān)市場經(jīng)濟(jì)體制做出適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和改變，從而順應(yīng)社會需求。新行政事業(yè)單位會計制度就是充分考慮了國家新形勢下的發(fā)展需要，使得預(yù)算單位等行政事業(yè)單位的會計核算更加具有針對性。第三，新行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則使得預(yù)算單位的會計核算工作本質(zhì)更加突出。新行政事業(yè)單位會計制度是從服務(wù)于事業(yè)單位的角度出發(fā)，為了保證會計核算監(jiān)督職能更好地發(fā)揮而制定。新行政事業(yè)單位會計制度將行政事業(yè)單位會計制度與企業(yè)會計制度進(jìn)行了一定程度的融合，使得兩者的會計核算標(biāo)準(zhǔn)在某些形式上達(dá)到了一致的標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了長期以來會計核算準(zhǔn)則邊界模糊性的漏洞，保證了會計核算工作實質(zhì)重于形式的原則。

二、新會計制度對預(yù)算單位財務(wù)管理的影響

（一）對財務(wù)管理提出了更高的要求。在信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，社會發(fā)展對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作要求越來越高?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下，人們獲取信息和資源的渠道被拓寬，社會大眾對信息的關(guān)注度隨之提高。從社會輿論角度來說，人們對預(yù)算單位等行政事業(yè)單位的日常經(jīng)營活動、發(fā)展成果、資金使用狀況等要求一定的信息知情權(quán)。這就要求預(yù)算單位要加強(qiáng)對自身財務(wù)管理工作的系統(tǒng)化建設(shè)，根據(jù)社會大眾的需求完善相關(guān)的信息公開機(jī)制，將嚴(yán)格有序、科學(xué)合理的財務(wù)管理工作體系呈現(xiàn)給社會。（二）更加重視預(yù)算單位承擔(dān)的責(zé)任。預(yù)算單位為國家的稅收收入提供服務(wù)，而國家稅收收入是為各項公共活動準(zhǔn)備的，所以預(yù)算單位承擔(dān)著保護(hù)國家和人民利益的責(zé)任，對保證國家資金有效利用負(fù)有巨大的責(zé)任和義務(wù)。在以往的會計制度和會計工作準(zhǔn)則下，預(yù)算單位通過收付實現(xiàn)制來呈現(xiàn)對單位內(nèi)部各項經(jīng)營活動的財務(wù)管理工作，這樣十分不利于體現(xiàn)單位財務(wù)管理工作的漏洞，也不能完整全面地反應(yīng)預(yù)算單位實際的資金使用情況，所以在一定程度上影響了經(jīng)營決策者的投資規(guī)劃，不能保證預(yù)算單位財務(wù)會計信息的真實性和可靠性。而新行政事業(yè)單位的會計制度能夠讓預(yù)算單位充分意識到自身所承擔(dān)責(zé)任的重要性，更加清晰完整地反映資金活動的情況。（三）要求財務(wù)管理人員的專業(yè)性更強(qiáng)。新行政事業(yè)單位會計制度對預(yù)算單位的會計核算工作和財務(wù)管理工作提出了新的要求，其要求相關(guān)工作人員對單位內(nèi)部的經(jīng)營管理活動進(jìn)行更為具體、謹(jǐn)慎、詳細(xì)的記錄，這在無形當(dāng)中就對財務(wù)人員提出了更高的要求。

三、新會計制度下加強(qiáng)預(yù)算單位財務(wù)管理的途徑

（一）提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)。在新會計制度下，預(yù)算單位想要改善財務(wù)管理模式和方法，就要不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。我國財務(wù)管理高素質(zhì)復(fù)合型人才資源缺乏是當(dāng)前阻礙我國財務(wù)管理工作發(fā)展的最大問題，不僅僅是行政事業(yè)單位對這類人才的需求量極大，我國企業(yè)也在對財務(wù)管理綜合型人才資源進(jìn)行著日益激烈的競爭。在這種嚴(yán)峻的情況下，預(yù)算單位與其等待千里馬上門，不如自己先成為伯樂。單位內(nèi)部人力資源開發(fā)和管理部門應(yīng)該深入分析和挖掘具備潛力的年輕員工，通過了解這類員工的思想建設(shè)、職業(yè)理想、學(xué)習(xí)能力等來為其提供晉升和培訓(xùn)的機(jī)會。比如單位可以為財務(wù)部門的優(yōu)秀年輕員工設(shè)置財務(wù)管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險防控等相關(guān)課程，并建立起學(xué)習(xí)效果與薪資水平掛鉤的考核機(jī)制，從而幫助這些員工不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需要，適應(yīng)單位財務(wù)管理工作的需求，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)預(yù)算單位人才發(fā)展的良性循環(huán)。（二）提高資產(chǎn)管理工作水平。預(yù)算單位想要在新的會計制度下實現(xiàn)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新，就要不斷促進(jìn)財務(wù)管理的精細(xì)化工作，從提高資產(chǎn)管理工作水平做起，不斷優(yōu)化單位內(nèi)部資源配置。比如，預(yù)算單位要對單位內(nèi)部各項資產(chǎn)的投資、使用、處置情況進(jìn)行審查和考核，定期針對實際工作情況與賬本記錄情況進(jìn)行審查和盤點。其中固定資產(chǎn)作為單位內(nèi)部資金數(shù)額較大的資產(chǎn)，預(yù)算單位應(yīng)該對其建立一套更為精細(xì)完善的財務(wù)管理系統(tǒng)。從固定資產(chǎn)的投資、使用、處置等各個方面提高對于固定資產(chǎn)的管理工作水平。在對相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代時，財務(wù)管理人員應(yīng)該對淘汰和報廢的設(shè)備進(jìn)行合理地折舊，避免出現(xiàn)資產(chǎn)閑置而造成損失的情況，從而最大程度地保護(hù)國家資金利用率，保障國有資產(chǎn)不受損失。（三）完善財務(wù)管理信息化建設(shè)程度。在當(dāng)今信息技術(shù)高速發(fā)展的形勢下，為了順應(yīng)社會發(fā)展和市場需求的變化，預(yù)算單位應(yīng)該逐步完善財務(wù)管理信息化建設(shè)程度，面對財務(wù)信息和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)每分每秒都在呈現(xiàn)指數(shù)型增長的狀態(tài)，預(yù)算單位應(yīng)該改變傳統(tǒng)的會計核算方法和財務(wù)管理機(jī)制。購入全新的信息技術(shù)設(shè)備，引入相關(guān)會計核算和財務(wù)管理工作應(yīng)用軟件，并為這類設(shè)備配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，從而保證信息化建設(shè)的全面性和深入性。比如，預(yù)算單位通過引進(jìn)云計算平臺和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對于各項經(jīng)濟(jì)財務(wù)數(shù)據(jù)的整理、歸納和分析工作，大量節(jié)省整理數(shù)據(jù)、記錄數(shù)據(jù)的時間，將財務(wù)管理的工作重心從會計核算轉(zhuǎn)移到信息管理工作上來，逐步挖掘各項數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合單位目前的經(jīng)營成果和發(fā)展?fàn)顩r，為管理決策者的經(jīng)營決策提供財務(wù)保障。

綜上所述，新行政事業(yè)單位會計制度要求預(yù)算單位不斷優(yōu)化自身財務(wù)管理水平。預(yù)算單位在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，其財務(wù)管理工作還存在諸多問題，如果想要順應(yīng)時展潮流，完美融合市場需求結(jié)構(gòu)，就要不斷進(jìn)行財務(wù)管理工作的調(diào)整，為此，預(yù)算單位要優(yōu)化和加強(qiáng)人才建設(shè)系統(tǒng)，組建一支高質(zhì)量的財務(wù)管理人員隊伍、提高預(yù)算單位內(nèi)部資產(chǎn)管理水平，尤其是針對固定資產(chǎn)的管理、完善財務(wù)管理信息化建設(shè)，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展方向，從而不斷推進(jìn)新會計制度下預(yù)算單位的財務(wù)管理工作水平。

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作者:王潔晶 單位:濟(jì)南市中心醫(yī)院