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摘要：隨著我國近年來教育水平不斷提高，人們對高等教育的需求越來越強烈，各個高校在教育部等相關(guān)部門的支持下紛紛擴大規(guī)模。規(guī)模的擴大對高校的財務(wù)管理也提出了更高的要求。目前很多高校在財務(wù)管理中存在很多問題，本文就這些問題進行詳細分析，并提出以會計信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的財務(wù)管理方法。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；問題；措施

一、高校財務(wù)管理現(xiàn)狀

高校資金來源于財政撥款，并由高校財務(wù)部門和上級財務(wù)部門共同管理。高校財務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)國家法律法規(guī)，按規(guī)章制度進行財務(wù)管理，幫助高校多渠道籌集資金，并合理分配，充分發(fā)揮資金的使用效率。同時，財務(wù)部門要保障財務(wù)信息的真實性，真實反映高校的財務(wù)狀況，并做好風(fēng)險管理，完善會計信息系統(tǒng)，并實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理或統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制。目前，我國高校財務(wù)管理的實踐中，存在下面幾個問題。（1）預(yù)算控制體系不健全。高校的財務(wù)管理工作中，預(yù)算管理占有很大的比重，是財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算管理直接關(guān)系到資金的使用與分配，如果預(yù)算管理質(zhì)量不高，會嚴重影響資金的利用效率。預(yù)算管理是關(guān)系到高校經(jīng)濟工作全局的重大問題，但是目前很多高校的預(yù)算管理體制并不健全，存在很多問題。例如預(yù)算管理的硬軟件設(shè)施落后，仍然采用人工工作，編制預(yù)算困難大、周期長、溝通成本高的問題，并且從后續(xù)工作中可以檢驗出預(yù)算編制不科學(xué)，缺乏調(diào)研與分析，沒有與學(xué)校的戰(zhàn)略目標相結(jié)合的問題。還有些高校雖然預(yù)算編制比較成熟，但是并沒有重視預(yù)算的執(zhí)行和分析，缺乏對事中的控制和事后的總結(jié)，給財務(wù)管理埋下了重大隱患。（2）會計核算未實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化。目前高校流行使用的財務(wù)業(yè)務(wù)流程比較落后，會計流程自動化僅僅是手工財會工作的翻版，沒有運用電子信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)共享體系，容易出現(xiàn)人工因素的失誤，不利于財務(wù)信息的真實性，并且工作效率得不到保障，現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程已經(jīng)不能適應(yīng)目前高校規(guī)模的擴張。當前的會計流程在整體的財務(wù)管理工作中扮演著事后獲取信息、事后提供信息技術(shù)的支持的角色。但是根據(jù)高校發(fā)展的需求，業(yè)務(wù)流程應(yīng)當能夠提供即時性的信息，并且能夠?qū)I(yè)務(wù)流程、管理流程和會計流程很好的連接起來，所以，高校會計核算未實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的現(xiàn)象需要及時解決，否則會造成高校財務(wù)工作與其他部門工作的脫節(jié)，制約高校的發(fā)展。（3）未建立資金運作體系。目前高校的籌資渠道狹窄，十分依賴國家的財政撥款，一些高校在擴大規(guī)模后，存在辦學(xué)經(jīng)費不足的問題，嚴重影響了教育質(zhì)量，不利于人才的培養(yǎng)。很多高校沒有完善的資金運作體系，存在自身發(fā)展需求與資金短缺的矛盾，很多高校財務(wù)部門的解決措施是向銀行進行融資，使得高校存在高負債的現(xiàn)象。高校如果僅靠財政撥款是不能滿足發(fā)展需要的，而進行多渠道籌資的基礎(chǔ)就是要建立完善的資金運作體系，根據(jù)目前高校的財務(wù)管理狀況來看，必須將完善資金運作體系作為重點工作來完成，否則將會制約高校的發(fā)展，無法解決高負債的窘境。（4）缺乏系統(tǒng)的評價指標體系。對高校財務(wù)管理進行合理的績效管理是促進工作質(zhì)量提升的有效方法，但是很多高校并沒有完善的評價指標體系，對經(jīng)費自給率、預(yù)算收支完成率等指標管理不到位，無法通過業(yè)績評價發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題。因為沒有完善的指標評價體系，所以高校無法根據(jù)評價結(jié)果提前做出風(fēng)險防范工作，增加了高校財務(wù)出現(xiàn)問題的風(fēng)險。建立系統(tǒng)的評價指標體系，不僅是高校自身發(fā)展的需求，也是上級財務(wù)部門的規(guī)定，但目前多數(shù)高校沒有重視該項工作，甚至很多高校的評價指標體系流于表面，不能執(zhí)行，造成了高校的資源浪費。

二、在會計信息系統(tǒng)下高校財務(wù)管理工作完善的對策

高校必須改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理的方式，目前財務(wù)管理的程序復(fù)雜，財務(wù)信息量大，僅由人工完成全部工作已經(jīng)不能適應(yīng)目前的發(fā)展，高校會計信息系統(tǒng)是根據(jù)高校自身的需要，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下通過實施財務(wù)預(yù)算、核算、分析、控制、決策和監(jiān)督等功能進行全面的財務(wù)管理，幫助高校規(guī)劃資金的使用，監(jiān)督資金的分配，并充分發(fā)揮資金的利用效率，在高校資金短缺的情況下，還要發(fā)揮籌資的作用，減輕當前高校高負債的壓力，增加資金的自給能力。高校提高財務(wù)管理的措施有如下方法。（1）實施預(yù)算管理系統(tǒng)。預(yù)算編制是預(yù)算管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作，沒有良好的預(yù)算編制，就沒有高質(zhì)量的預(yù)算管理。進行預(yù)算編制時，財務(wù)部門應(yīng)當加強與各個部門的溝通協(xié)調(diào)，充分了解高校的情況，并結(jié)合高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標制定。但是僅僅做好預(yù)算編制是不夠的，預(yù)算管理系統(tǒng)還包括預(yù)算執(zhí)行、分析、考核等，預(yù)算編制只是事前控制，最終預(yù)算得以科學(xué)實施還要看預(yù)算執(zhí)行情況，高校應(yīng)當注重事中控制，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，并建立健全考核體系，并最后做好事后分析工作，為下一年度的預(yù)算編制提供信息基礎(chǔ)。高校的財務(wù)部門可以利用預(yù)算管理系統(tǒng)的收入/支出項目，通過賬務(wù)系統(tǒng)定額對經(jīng)費管理進行實時控制。高校必須重視預(yù)算管理系統(tǒng)的完善，盡量得預(yù)算管理效果與預(yù)算結(jié)果的預(yù)期達到一致，這樣，高校的財務(wù)信息就可以提前預(yù)期，為高校的發(fā)展戰(zhàn)略制定打下基礎(chǔ)。（2）賬務(wù)核算業(yè)務(wù)一體化，實現(xiàn)信息共享。財務(wù)管理離不開各部門的經(jīng)濟活動信息的匯總，如果沒有電子信息系統(tǒng)的支持和網(wǎng)絡(luò)信息共享體系，就為財務(wù)部門的業(yè)務(wù)帶來巨大阻礙。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持下，財務(wù)部門可以建立分業(yè)務(wù)系統(tǒng)，例如賬務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上預(yù)約保障系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、財務(wù)信息收集系統(tǒng)等，大大提高了財務(wù)部門的工作效率，減少了人工因素的失誤，保證了財務(wù)信息的真實性，及時性，為高校決策提供了信息基礎(chǔ)。（3）實施無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)，有效提高高校資金管理水平。現(xiàn)金報賬存在監(jiān)管難，流程復(fù)雜等問題，及容易出現(xiàn)報賬誤差并且不好記錄，因此將現(xiàn)金報賬改革升級為無現(xiàn)金保障系統(tǒng)十分重要。高校財務(wù)無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)，可以有效提高高校資金的管理水平，并且可以簡化報賬流程，避免了師生排隊報賬，一些報賬項目甚至可以依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線自助報賬，簡化了工作流程，為高校節(jié)約了資源。同時，無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)還可以自動生成報賬記錄，方便報賬信息的提取，有利于對報賬行為的監(jiān)督，避免了學(xué)校資源的流失。因為電子信息系統(tǒng)的支持，可以將無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)與財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)向鏈接，通過在線信息傳遞，可以共享財務(wù)信息，簡化了財務(wù)管理流程，提高了工作效率。（4）實施信息分析系統(tǒng)，建立系統(tǒng)的評價指標體系。信息分析系統(tǒng)是基于會計信息系統(tǒng)的財務(wù)管理工作的最顯著優(yōu)勢，它的建立必須以預(yù)算管理系統(tǒng)、賬務(wù)管理系統(tǒng)、無現(xiàn)金報賬系統(tǒng)等為基礎(chǔ)，進行綜合的信息收集，全面了解高校整體的財務(wù)信息，然后根據(jù)高校的發(fā)展情況，結(jié)合發(fā)展目標，進行風(fēng)險評估，它能夠及時發(fā)現(xiàn)高校各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的財務(wù)問題，方便管理人員及時做出決策，減少高校的財務(wù)損失，提高高校的財務(wù)管理質(zhì)量。

高?；跁嬓畔⑾到y(tǒng)的財務(wù)管理工作最重要的就是要充分運用電子信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源共享體系，傳統(tǒng)的財務(wù)管理容易出現(xiàn)人工因素的失誤，而且效率低下，已經(jīng)不適應(yīng)目前高校不斷擴大規(guī)模的現(xiàn)狀，高校只要不斷提高財務(wù)管理質(zhì)量，就能夠充分發(fā)揮資金的利用率，從而緩解目前的辦學(xué)資金不足的問題。

作者:毛茂 單位:廣東海洋大學(xué)

參考文獻

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