林業(yè)技術推廣基層林場問題及對策
時間:2022-05-12 08:25:59
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摘要:根據我國倡導的可持續(xù)發(fā)展理念,林業(yè)建設工作一直是重中之重。但林業(yè)技術在基層推廣時存在一些問題,如勞動力和資金匱乏、關注程度不高、專業(yè)性不強、缺乏專業(yè)指導等,這些在不同程度上影響基層林業(yè)技術推廣的有效性和及時性。針對如上問題,結合自身實踐經驗提出一些對策。
目前,生態(tài)環(huán)境領域面臨的問題越來越多,林業(yè)建設是生態(tài)文明建設的重要組成部分,其直接關系到自然生態(tài)建設的推進效果。在推廣基層林業(yè)技術的過程中遇到了各種各樣的困難,這使基層林業(yè)發(fā)展之路舉步維艱,也成為目前亟待解決的重要問題之一?;鶎恿謽I(yè)的發(fā)展對改善基層林業(yè)、加快轉型、促進綠色環(huán)?;顒拥染哂兄匾饔?,還有助于改善我國林業(yè)發(fā)展,為森林開發(fā)提供足夠支撐。近年來,我國的國民經濟穩(wěn)定發(fā)展,而林業(yè)經濟是其中重要一環(huán),因此,加快林業(yè)技術推廣應用極為重要,在具體工作方面,應堅持實事求是原則,在林業(yè)發(fā)展中高效地應用林業(yè)技術,實現技術向生產力的轉化。
1推廣林業(yè)技術的重要意義
解決生態(tài)林業(yè)建設問題是相關部門重點工作之一,目前基層林業(yè)技術推廣方面存在難度大和不易普及等問題。從林業(yè)技術推廣角度看,其有助于實現經濟效益最大化,同時改良林業(yè)技術有利于推進生態(tài)林業(yè)建設,在基層普及林業(yè)技術具有顯著現實意義。提高基層林業(yè)發(fā)展的技術水平,有利于促進基層林業(yè)健康發(fā)展。為了保證林業(yè)技術得到有序推廣,首先,需要明確推廣地區(qū),在此基礎上結合不同地區(qū)具體特點調整宣傳教育方法與方式。在林業(yè)建設過程中,林業(yè)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展將是基層林業(yè)建設的潮流,也是目前最適合的方式,值得大力推廣。
2現階段我國林業(yè)技術推廣工作中存在的問題
2.1林業(yè)技術推廣制度不完善
目前林業(yè)技術推廣還處于初級階段,需要高水平的專業(yè)人才,而這方面的人才資源較少,并且目前森林產業(yè)尚未建立相應的森林推廣技術體系,技術推廣組織還有待完善,難以促進森林推廣技術的發(fā)展。在近些年發(fā)展中,相關部門側重于森林技術的推廣,忽視了更新森林技術推廣方法,在推廣森林技術時,未針對具體情況具體分析,推廣較盲目。目前,我國大多數林業(yè)部門將政策要求到各個地方,然后由每個分支機構根據自己的發(fā)展水平進行技術推廣,由于各個地區(qū)的情況不盡相同,這種一概而論的推廣方法不可取。另一方面,從技術擴展人員和林農的角度看,這種技術推廣方法也具有負面影響。首先,缺乏主動服務的意識,技術推廣通常是被動的,導致市場價值嚴重滯后。此外,林業(yè)技術推廣體系不完善,面臨一系列未解決的問題。
2.2林業(yè)技術推廣缺少資金
資金是林業(yè)技術在基層林場中的重要支撐。一定要快速高效地解決資金問題。資金不足導致林業(yè)技術推廣的基層人員的工作積極性不高,忽視了林業(yè)技術的重要性。在推廣林業(yè)發(fā)展的道路上,不能放棄科學研究和技術優(yōu)化,但受限于研發(fā)資金不足,技術推廣進度不得不放緩。我國基層林場大多從事公益活動,因此增加了經濟成本,林場需要足夠的經濟支持實施林業(yè)技術。由于資金嚴重不足,無法引進專業(yè)設備,專業(yè)技能相對落后,未引進推廣自動化技術和設備,嚴重影響林業(yè)技術推廣工作的有序發(fā)展。另一方面,基于計劃經濟體制創(chuàng)建的基層林業(yè)技術推廣項目,一般不會在短期內促進整個森林經濟的發(fā)展,也在一定程度上影響了公眾對該技術的推廣熱情。目前,我國林業(yè)技術推廣還沒有籌集到專門的業(yè)務資金,但用于技術推廣的技術研究需要大量的資金投入,基層林業(yè)投資主要依靠政府資金,因此,融資渠道極為有限。
2.3技術人才較為匱乏
缺乏技術培訓使林業(yè)技術推廣人員難以提高其技術知識和相關技能。由于基層林業(yè)部門薪資較低,發(fā)展機會相對有限,難以吸引林業(yè)專業(yè)技術人員,缺乏專業(yè)人才擴大專業(yè)技能。此外,許多基層林業(yè)部門的經濟發(fā)展不平衡,基本條件差,技術推廣效率低?;鶎恿謽I(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能參差不齊,工作熱情不高,不了解推廣森林技術的利好之處,必然影響森林技術的有效應用。受此影響,林業(yè)技術研究進度受阻,部分現存問題得不到及時解決,這些都直接影響基層林場的發(fā)展及優(yōu)化,從而危及森林工業(yè)的發(fā)展。
3林業(yè)技術推廣在基層林場中存在問題的解決對策
3.1健全推廣體制,構建多元化的技術推廣系統
針對目前存在的問題,相關部門要強化技術研發(fā)力度和執(zhí)行力度,通過貫徹“科教興國”戰(zhàn)略思想,推動林業(yè)技術進步,但目前在基層林場方面尚未建立出體系健全的技術推廣機制,在一定程度上阻礙了林業(yè)技術的推廣應用效果。為了發(fā)展技術推廣業(yè)務,必須先搭建完整的技術推廣體系,因此,需要建立完整的技術推廣體系才能順利開展工作。首先,需要建立監(jiān)督部門,管理擴建人員,以便其能嚴格要求自己并加速林業(yè)技術的推廣。其次,農民的支持和關注度極為重要,若想順利將林業(yè)技術知識傳播到基層,必須使用各種公共關系方法,如采用媒體講座、教育課程和宣傳工具等方法,在制度的規(guī)范和指導下,提高工作程序的規(guī)范性和專業(yè)性程度,對推廣林業(yè)技術來說是非常重要的一步。在傳播知識的道路上,有必要確保每個鏈接的連續(xù)性和有效性,并根據系統規(guī)定來激發(fā)林業(yè)活力。同時,要懂得吸引社會投資,緩解推廣過程中的資金壓力,在基層林場開展各種推廣活動,改善林業(yè)技術推廣機構的發(fā)展條件,資金問題也是難點,沒有足夠的資金支持,會直接影響進度和效果,所以,加大資金力度十分必要。還應制定適用的促進政策,根據其他行業(yè)的人力分配經驗和技術支持,合理規(guī)劃人力物力,實現合理分配和職責明確。
3.2加大資金投入并確保資金合理配置
由于國家和地方政府都積極重視這項工作進程,因此,有必要在財政預算中增加相關資金計劃,確保有足夠的財政支持滿足其實際執(zhí)行的資金需求。一個沒有穩(wěn)定資金支持的活動,很難保障一帆風順,只有具備技術和資金的情況下才能有序進行,基層林業(yè)局應積極主動向上級財政部門說明情況,申請足夠的財政撥款,籌集資金。也可通過吸收社會資金,擴大森林技術推廣資金來源,獲得更多的政策支持。在實際實施過程中,地方和有關部門要充分考慮國家林業(yè)部門的政策和具體情況,增加基層培育資金。一部分資金從財政稅收中提取,并用于促進森林技術的發(fā)展。同時,基層林場與林業(yè)企業(yè)要建立合作關系。發(fā)起人通過對林場進行優(yōu)惠活動吸引企業(yè)投資,改善基層林場現狀。另一方面,對于投入的資金要有嚴謹、合理的規(guī)劃,并且要將資金用途明細“透明化”,防止出現貪污等惡劣事件。在此基礎上,制定合理可行的機制,建立科學合理的資金支持,如果工作人員按部就班地進行工作,基層人民群眾積極配合,一定可以達到預期效果。
3.3加強培養(yǎng)林業(yè)技術人員推廣工作
林業(yè)技術推廣的主體對象是基層的各種人員,這項技術適用于現如今的林業(yè)現狀,可解決很多問題,但這項技術的發(fā)展難點在于受眾程度低、專業(yè)人員相對較少、老齡化嚴重、專業(yè)知識儲備較少,針對這些問題,基層林業(yè)合作社可合理引導基層群眾參與技術推廣,同時采取福利政策和激勵措施提升吸引力??陀^上,地方和有關部門要堅持以人為本的工作原則,加大林業(yè)技術推廣隊伍的建設力度,不斷完善和優(yōu)化現有隊伍結構。向基層林業(yè)技能推廣人員提供優(yōu)惠政策,并鼓勵年輕、受過高等教育的林業(yè)專業(yè)人員為基層作貢獻。由于缺乏技術改革人員,林業(yè)部門可定期或不定期派遣專家深入基層進行技術知識教育培訓,鼓勵參與技術開發(fā)的人員參與知識學習,實現技術推廣。同時,要轉變林業(yè)技術推廣觀念,靈活運用多種技術手段,使基層群眾推廣林業(yè)技術,完善相應的管理制度和創(chuàng)新技術,做好林業(yè)推廣工作。
4結語
為了進一步完善林業(yè)技術推廣體系,基層林業(yè)企業(yè)要認識到自己的職責,繼續(xù)擴大對林業(yè)技術推廣的資金支持,加快工作團隊建設,并深入分析林業(yè)技術基層擴張問題。著重組建人才隊伍、促進林業(yè)技術發(fā)展、增加資金投入,提高林業(yè)整體經濟和社會價值,提高林農適應先進森林技術的能力,提高森林管理水平,從而促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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作者:李慧韜 單位:河北省木蘭圍場國有林場