一帶一路建設(shè)背景農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易研究
時(shí)間:2022-06-17 10:50:58
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摘要:“一帶一路”建設(shè)背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新發(fā)展,國(guó)內(nèi)大量農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入外貿(mào)市場(chǎng),為農(nóng)業(yè)走向世界創(chuàng)造了更多機(jī)遇。本文分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易存在一系列問(wèn)題,如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)速度放緩、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品物流效率低等,這些問(wèn)題極大地制約了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展?;诖耍P者提出了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展市場(chǎng)等加快農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的建議,著眼打破國(guó)際貿(mào)易壁壘,重視國(guó)際貿(mào)易博弈,為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞:一帶一路;農(nóng)產(chǎn)品;國(guó)際貿(mào)易;出口
截止到2019年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額已經(jīng)超過(guò)2 168.2億美元,其中出口797億美元,增長(zhǎng)超5.5%,進(jìn)口1 371.2億美元,增長(zhǎng)超8.9%[1]。出口額增長(zhǎng)體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易持續(xù)發(fā)展,但農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力并不理想。我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó),但不是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)國(guó),農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易逆差增加、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制等影響我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。因此,本文對(duì)“一帶一路”建設(shè)背景下的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行分析,為我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供參考意見(jiàn)。
1農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力
截止到2019年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易出口額逐年增長(zhǎng),但和同時(shí)期歐盟(1 370億歐元)、美國(guó)(1 445億美元)、巴西(1 016.9億美元)等對(duì)比,還存在較大差距[2]。但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度突出,其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升空間大。進(jìn)口方面,2019年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口額超1 371億美元,同年歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口約1 550億美元,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口額和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口額世界第一的歐盟差距逐漸減小,國(guó)家對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供給依賴程度不斷降低,各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系正處于深刻變化中[3]。但是,目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易逆差仍然不低于574億美元,且貿(mào)易逆差呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力還有待加強(qiáng)。
2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀
2.1標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)速度放緩
“一帶一路”建設(shè)背景下,國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)仍然有待完善,不滿足“一帶一路”周邊國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易受限。發(fā)達(dá)國(guó)家各類出口農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)包含嚴(yán)格藥物殘留檢測(cè),并增加/修改其他新農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成新壁壘,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成諸多風(fēng)險(xiǎn)[4],主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1)國(guó)家未科學(xué)借鑒國(guó)際成熟標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品多方面指標(biāo)不能滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);2)未參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)議定,產(chǎn)品外銷(xiāo)缺乏主動(dòng)權(quán);3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)有待完善,質(zhì)量安全問(wèn)題無(wú)法規(guī)避。
2.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)未深入探索農(nóng)產(chǎn)品供給與國(guó)際貿(mào)易伙伴的優(yōu)勢(shì)、不足,導(dǎo)致出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。且對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口,農(nóng)產(chǎn)品種類單一,未開(kāi)拓非洲、拉美區(qū)域國(guó)家市場(chǎng),過(guò)于依賴亞洲、北美國(guó)家及地區(qū)貿(mào)易,貿(mào)易伙伴過(guò)于集中,如圖1所示。早期加入WTO后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總在日本、韓國(guó)、歐洲、美國(guó)等地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依賴澳大利亞、歐盟、阿根廷等。近年來(lái),我國(guó)和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體深入溝通交流,和俄羅斯、墨西哥、巴西、烏克蘭等國(guó)家構(gòu)建友好貿(mào)易往來(lái)關(guān)系,對(duì)日本、韓國(guó)等地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額有所下降,導(dǎo)致整體出口集中度并不理想[5]。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口上,產(chǎn)地過(guò)于集中,2002—2012年,美國(guó)、歐盟、澳大利亞等地的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額增長(zhǎng)到76.9%,比2001年的71.1%還高,進(jìn)口市場(chǎng)集中必然增加國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全不穩(wěn)定因素。
2.3經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品物流效率低
“一帶一路”倡議推進(jìn)中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,但成本投入占比不小,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺乏國(guó)際吸引力,很難和其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)鏈并不完善,使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯,且產(chǎn)品物流效率低,導(dǎo)致交易成本增加,無(wú)法有效進(jìn)入海外市場(chǎng)。
3“一帶一路”建設(shè)背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展建議
新時(shí)期國(guó)家“一帶一路”建設(shè)背景下,要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展,需持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化,拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng),加強(qiáng)和非洲、拉美等地區(qū)國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。要推進(jìn)規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高物流綜合效率。同時(shí),要改善國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境,著重探索如何打破國(guó)際貿(mào)易壁壘。國(guó)家要強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品出口的支持,給予農(nóng)民更多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,重視農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易上的博弈。
3.1開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
1)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在“一帶一路”倡議下對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)范還有一定差異,無(wú)法滿足群眾日益提升的質(zhì)量安全要求,也沒(méi)有滿足“一帶一路”建設(shè)周邊國(guó)家所要求的質(zhì)量安全規(guī)范。因此,需通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái),表明國(guó)家大力支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。政府建設(shè)頒布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在考慮本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀的同時(shí),也要積極借鑒國(guó)際上相對(duì)成熟的標(biāo)準(zhǔn),兼顧農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)确矫婧蛧?guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,充分降低貿(mào)易壁壘。政府還可主動(dòng)參與到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)議定中,了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的步驟,爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),以維護(hù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口利益為導(dǎo)向目標(biāo),探索農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展道路。此外,政府要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作,完善檢測(cè)方式,積極規(guī)避質(zhì)量安全問(wèn)題。2)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)??紤]到“一帶一路”建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求以及沿線國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,我國(guó)應(yīng)不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。首先,要對(duì)自身和貿(mào)易伙伴農(nóng)產(chǎn)品供給的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行分析,盡可能多出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。例如,大豆、玉米等土地密集型產(chǎn)品,對(duì)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的發(fā)達(dá)國(guó)家而言,其產(chǎn)量大,出口競(jìng)爭(zhēng)壓力明顯,是其劣勢(shì)產(chǎn)品,我國(guó)可以增加進(jìn)口獲取更多效益。而蔬菜、禽類產(chǎn)品對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言人力成本高,而我國(guó)人力成本相對(duì)較低,蔬菜和禽類屬于我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,可增加出口額。對(duì)“一帶一路”周邊發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)豐富出口農(nóng)產(chǎn)品種類。發(fā)展中國(guó)家和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異不大,其對(duì)單一農(nóng)產(chǎn)品需求量較小,可通過(guò)分析對(duì)方農(nóng)產(chǎn)品需求,豐富農(nóng)產(chǎn)品種類,滿足其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不同消費(fèi)群體多元化需求,也可緩解貿(mào)易壁壘。
3.2推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率
1)“一帶一路”的建設(shè)使我國(guó)和周邊沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng),但生產(chǎn)成本問(wèn)題導(dǎo)致國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易效益并不理想。而通過(guò)規(guī)?;?jīng)營(yíng),則可以充分控制農(nóng)產(chǎn)品成本。2016年國(guó)家《關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)的通知》實(shí)施,為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)指明道路,今后農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)應(yīng)積極發(fā)展多形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),貫徹落實(shí)土地合作經(jīng)營(yíng)模式,推廣機(jī)械化生產(chǎn),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,降低成本,多應(yīng)用科技前沿先進(jìn)技術(shù)。國(guó)家要協(xié)調(diào)好“供、產(chǎn)、銷(xiāo)”關(guān)系,降低物流成本。國(guó)家還可持續(xù)出臺(tái)惠農(nóng)政策,調(diào)整勞動(dòng)力供求關(guān)系,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的福利待遇,讓更多的技術(shù)型人才愿意投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。2)在農(nóng)產(chǎn)品流通方面,提高物流效率可降低農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易交易成本,幫助更多國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品打入海外市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此,國(guó)家應(yīng)加快國(guó)內(nèi)流通基建工作步伐,為農(nóng)產(chǎn)品快速流通構(gòu)建一體化的流轉(zhuǎn)模式,積極采購(gòu)更多先進(jìn)物流設(shè)施,提高運(yùn)輸中產(chǎn)品保鮮、降損水平。此外,國(guó)家要加快建設(shè)高效的物流體系,將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和國(guó)際物流市場(chǎng)對(duì)接起來(lái),實(shí)現(xiàn)“直產(chǎn)直銷(xiāo)”。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,國(guó)家“一帶一路”的建設(shè)實(shí)施為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易更好發(fā)展提供廣闊平臺(tái)及市場(chǎng)支持。農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易必須以“一帶一路”建設(shè)為中心,抓住時(shí)展機(jī)遇,充分利用各方面優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率,注重實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多元化,在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)地位,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量及規(guī)模,保護(hù)農(nóng)民利益。事實(shí)證明,通過(guò)和周邊沿線國(guó)家長(zhǎng)期合作,不僅可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),而且可以實(shí)現(xiàn)共贏。
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作者:楊洋 單位:重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院