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摘要：環(huán)境影響評價已經(jīng)作為我國環(huán)境監(jiān)測的重要指標，在環(huán)境監(jiān)測過程中環(huán)境影響評價已經(jīng)成為必要的過程，可以直接反映出對環(huán)境保護和監(jiān)測的情況。本文首先對環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價進行概述，接著分析了環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價中的重要作用，最后提出如何在環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價體系中提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價；環(huán)境監(jiān)測

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。”在2015年3月6日參加全國人大三次會議時強調(diào)。環(huán)境保護已經(jīng)成為我國的一項重要的國情，環(huán)境監(jiān)測是一項重要的環(huán)境監(jiān)測手段?，F(xiàn)今，環(huán)境污染日益嚴重，對環(huán)境保護有著巨大的挑戰(zhàn)，對環(huán)境問題的治理也面臨著嚴峻的考驗。地方發(fā)展離不開企業(yè)的帶動，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，拉動企業(yè)效益，為此有些地方政府為企業(yè)開通了“綠色通道”，現(xiàn)如今，為了減少此類事件的發(fā)生，國家加大了對環(huán)境影響評價的監(jiān)測。

1環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測是指環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)視和測定的活動。環(huán)境監(jiān)測是通過對反映環(huán)境質(zhì)量的指標進行監(jiān)視和測定，以確定環(huán)境污染狀況和環(huán)境質(zhì)量的高低。環(huán)境監(jiān)測可以通過環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)對污染物進行檢測，可以有效迅速地應(yīng)對污染物源，提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析與管理水平。環(huán)境監(jiān)測主要包括：化學(xué)監(jiān)測，物理監(jiān)測，生物監(jiān)測，生態(tài)監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的目的是準確、及時、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。

2環(huán)境影響評價概述

環(huán)境影響評價是指對擬議中的人為活動可能造成的環(huán)境影響進行分析論證，并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對策。2018年我國修正了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，此次修訂后對監(jiān)督管理、責任追究也做出了更嚴格的規(guī)定。其中明確提出，環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

3環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價的重要作用

3.1環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的相輔相成作用。環(huán)境監(jiān)測對項目規(guī)劃地周邊的大氣、地表水、聲、固體廢棄物、土壤等進行檢查。通過環(huán)保部門聘請有關(guān)專家進行項目論證，對環(huán)境影響評價書提出意見和建議，再進行整改。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護起到了關(guān)鍵性的作用，通過對建設(shè)項目周邊環(huán)境的監(jiān)測，提供真實可靠的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境影響評價提供重要依據(jù)，為專家評審提供重要的參考。環(huán)境影響評價的過程中必不可少對擬建設(shè)地周邊進行數(shù)據(jù)采集與分析，兩者之間密不可分，能夠起到相輔相成的作用。3.2環(huán)境監(jiān)測環(huán)境影響評價的監(jiān)督作用。在進行項目規(guī)劃時，要對本地區(qū)會造成的一切可能影響進行環(huán)境監(jiān)測，可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的大氣、土壤、沙漠化、河流湖泊、森林、人體、植被等的環(huán)境影響評價因素做一個全方位的檢測[6]。建設(shè)項目建成運營后，對本地區(qū)的環(huán)境是否造成影響，所排放的廢水、廢氣、噪聲必須滿足有關(guān)法律、法規(guī)要求，其影響人們的日常生活，也會給其他方面造成影響，規(guī)劃是否合理，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實等問題，都需要通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)說明以上問題。3.3環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價的指導(dǎo)作用。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制單位通過對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析與處理，進一步提供該項目的環(huán)境可行性。對周邊是否造成一定影響，是否對周邊河流造成污染，是否會對周邊居民打擾等因素進行全方位檢測，分析工程建設(shè)是否對環(huán)境方面有一定的影響因素，并采取有效應(yīng)對措施。環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以從水、氣、固、土壤等因素全面分析，得到一個具有開展和實施可行性的依據(jù)，對建設(shè)項目在實際實施過程中起到良好的監(jiān)督和促進作用。環(huán)境影響評價能夠更加具有科學(xué)性、操作性、真實性的論證報告。為擬建設(shè)項目的規(guī)劃、實施、建設(shè)等過程提供有力支撐。

4提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量

4.1環(huán)境監(jiān)測依法判定。2020年2月21日，生態(tài)環(huán)境部審議通過了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》是推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂層設(shè)計的迫切需要，推動監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。依法開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，依照法律、法規(guī)開展的其他環(huán)境監(jiān)測行為。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。在進行環(huán)境監(jiān)測的過程中，一定要對相關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴把控、嚴要求，確保真實，使其具有準確性、科學(xué)性和針對性。4.2規(guī)劃方案合情合理。企業(yè)在擬建設(shè)方案過程中要對擬建設(shè)地進行全面考察和分析，并做可行性報告分析，對該建設(shè)項目的現(xiàn)狀進行分析以及可能存在的一切問題作出預(yù)判。在項目的實施過程中，需辦理污水處理手續(xù)、環(huán)保手續(xù)等，所有手續(xù)必須齊全，才能開展擬建設(shè)項目。在進行環(huán)境影響評價過程中，評審專家一定要提出合理的、科學(xué)的、嚴格的要求，在項目評審的過程中一定要嚴格按照項目的評審流程，保證項目評審公開、公平、公正原則，提高項目評審質(zhì)量和效率，對擬規(guī)劃項目本著負責、認真、嚴格的要求提出相應(yīng)的整改意見。4.3執(zhí)法部門加強監(jiān)督。健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，強化部門執(zhí)法監(jiān)督；推進行政執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系；深入推進依法監(jiān)督，規(guī)范環(huán)保部門執(zhí)法行為，嚴格履行法定職責；推進執(zhí)法方式多樣性，促進文明執(zhí)法；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法人員資格；確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化，不斷提高新形勢下做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作的能力和水平。當?shù)丨h(huán)保部門一定要加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，這樣對環(huán)境的保護和治理，以及對當?shù)氐慕?jīng)濟效益都會起到一定的促進作用。

5結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境質(zhì)量評價打好優(yōu)良的基礎(chǔ)，做好環(huán)境監(jiān)測工作，才能制定出更符合的監(jiān)測方案，能夠進一步提高環(huán)境影響評價的合理性和準確性[10]。環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價對擬建設(shè)項目起到至關(guān)重要的作用，能夠確保我國一切經(jīng)濟利益持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，也在環(huán)境治理方面能夠采取有效的保護措施。保護環(huán)境不僅僅是一個地區(qū)，一個國家的重要任務(wù)，更是對全球環(huán)境保護的重要職責。環(huán)境保護是對地方和人民造福，也為全人類共同生存的家園謀劃出一片幸福、和諧、美麗的新世界。

參考文獻

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作者:鞏莉 單位:青海大學(xué)