導(dǎo)語：對(duì)飲水安全工程建設(shè)和管理思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黔西南州采取緊緊盯住“一把手”的辦法，讓各縣市明確業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)一把手在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)工程進(jìn)度負(fù)總責(zé)。與承包方簽訂合同并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干下到工地管理工程，作技術(shù)指導(dǎo)。精心組織群眾投工投勞搞建設(shè)，使工程建設(shè)任務(wù)能夠按質(zhì)按量按時(shí)完成。d經(jīng)受住長(zhǎng)時(shí)間干旱的考驗(yàn)，抗旱保飲水工作成效顯著。在抗旱保飲水工作中，貴州全省未出現(xiàn)因旱斷水或喝不上水的情況，已建成的農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮了提供優(yōu)質(zhì)飲用水源的巨大保障作用。e積極落實(shí)農(nóng)村飲水安全有關(guān)優(yōu)惠政策，建立健全管理體制和機(jī)制。按照2011年度中央1號(hào)、省委2號(hào)文件和水利部召開的全國農(nóng)村水利工作會(huì)議精神，貴州省各地落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理養(yǎng)護(hù)基金，建立了農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心。通過對(duì)遵義、銅仁、黔南、黔東南、畢節(jié)5個(gè)地區(qū)共計(jì)12個(gè)縣市80個(gè)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，分別就農(nóng)村飲水安全工程在稅收減免、土地使用、電價(jià)等方面優(yōu)惠政策的落實(shí)進(jìn)行了溝通協(xié)商。

存在的問題

由于貴州省農(nóng)村飲水安全問題面廣、量大，目前還存在一些問題亟待解決。a從2011年的情況看，貴州省部分地區(qū)前期設(shè)計(jì)工作仍跟不上投資計(jì)劃進(jìn)度，部分項(xiàng)目實(shí)施方案缺少水源論證、水凈化消毒措施等飲水安全保障及水質(zhì)化驗(yàn)等資料，不能滿足設(shè)計(jì)要求。b對(duì)大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水工程的認(rèn)識(shí)還不夠。目前，各地在建設(shè)過程中依然以水源、村組為界，出現(xiàn)遍地開花的局面，給工程的后續(xù)管理工作帶來了諸多不便。c建后管護(hù)工作依然薄弱。貴州省缺乏統(tǒng)一的工程建后管理辦法，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源、管理職能和責(zé)任義務(wù)、水價(jià)確定、人員上崗要求、水源地保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)等問題的規(guī)定仍顯粗放。d水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求仍顯緊迫。按照水利部要求，2012年貴州省農(nóng)村集中式飲水安全工程水質(zhì)合格率必須達(dá)到60%以上，目前僅達(dá)到35%。

加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的思考

a進(jìn)一步確保前期工作進(jìn)度與質(zhì)量。①開展前期設(shè)計(jì)工作的項(xiàng)目必須是已納入《貴州省農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》中的項(xiàng)目，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水覆蓋解決周邊農(nóng)村飲水安全問題的模式，充分論證、選擇優(yōu)質(zhì)水源，提高供水保證率，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人口、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)及農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全前期設(shè)計(jì)工作。②優(yōu)先考慮農(nóng)村飲水不安全人數(shù)（含農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)人口達(dá)到一定規(guī)模的地區(qū)，如畢節(jié)地區(qū)，有128.01萬人。③統(tǒng)籌考慮農(nóng)村學(xué)校及農(nóng)村人口的飲水安全問題，有學(xué)校且存在飲水安全問題的村莊，需單獨(dú)修建農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程的項(xiàng)目，要編制農(nóng)村學(xué)校單項(xiàng)工程實(shí)施方案。④對(duì)納入貴州省農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目，在近年來旱災(zāi)中暴露出的農(nóng)村用水極度困難和喝不上安全水的要優(yōu)先安排解決。⑤貴州省水利廳應(yīng)下放項(xiàng)目審批權(quán)限，將農(nóng)村飲水安全工程5000人以下單項(xiàng)工程審批權(quán)限下放各市（州、地，其中2000人以下的單項(xiàng)工程由縣（市、區(qū)審查，捆綁上報(bào)市（州、地批復(fù)，2000～5000人的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)由市（州、地審批；5000人以上的單項(xiàng)工程由省審批。⑥對(duì)前期工作完成進(jìn)度快、質(zhì)量好的地、縣將給予優(yōu)先安排投資計(jì)劃。建設(shè)任務(wù)重的地區(qū)要作好工作安排，周密部署，倒排工作日程，做好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、審批、上報(bào)工作，并提前部署招投標(biāo)工程，做好工程的開工建設(shè)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照水利部關(guān)于三個(gè)“百分之百”的要求完成年度建設(shè)任務(wù)。b加快工程驗(yàn)收。按照國家和貴州明確的項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收程序，需要省、地、縣三級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收，組織所轄各縣加快工程驗(yàn)收工作，對(duì)已通過縣級(jí)驗(yàn)收的，應(yīng)盡快組織地一級(jí)驗(yàn)收，合格后申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。c繼續(xù)深化改革、加強(qiáng)工程建后管護(hù)力度。①各縣要盡快落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程適用農(nóng)村灌排電價(jià)的優(yōu)惠政策。②要按照中央1號(hào)和省委2號(hào)文件精神，推進(jìn)以縣為單位的供水管理機(jī)構(gòu)的建立，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)供水的統(tǒng)一管理。③在成本核算基礎(chǔ)上，保證工程正常運(yùn)行的水價(jià)形成機(jī)制。d狠抓水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，確保農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)真正“衛(wèi)生、安全”。已建工程未配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施的，必須追加配備，所需資金由本級(jí)政府解決。新建工程必須設(shè)計(jì)配備水凈化消毒設(shè)施。以縣為單元，成立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心，或以規(guī)模較大的集中供水站為依托，建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，做好水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)貴州全省年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在水利部要求的60%以上。

本文作者：陳志潁工作單位：織金縣貓場(chǎng)水利站