導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析(共2篇)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、濰坊市外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)

濰坊市是山東最早的沿海開放地區(qū)，也是山東省農(nóng)副產(chǎn)品的最集中產(chǎn)區(qū)之一，是最早提出全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)。在全省乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)組織化程度、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占有極其重要的地位，農(nóng)業(yè)科技水平位居全國(guó)前列。2012年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4012.43億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22508元，農(nóng)民人均純收入10409元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯14.3（1-10月）億美元，其中蔬菜出口量占全國(guó)蔬菜出口量的20%。濰坊市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)，就是用管理現(xiàn)代化工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

（一）通過發(fā)展各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2012年全市具有一定規(guī)模和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到3010多家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)12家，省級(jí)龍頭企業(yè)75家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)548家，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元，上繳利稅78億元。全市已有730多萬畝耕地成為龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的配套型基地，70%以上的農(nóng)戶在帶動(dòng)下進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。龍頭企業(yè)中已經(jīng)在濰坊出入境檢驗(yàn)檢疫局登記注冊(cè)的就有300多家。他們主要從事的是一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)加工產(chǎn)品的出口貿(mào)易，多數(shù)企業(yè)配置了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，和基地的農(nóng)戶簽訂了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工收購(gòu)協(xié)議，這些龍頭企業(yè)既是濰坊市的利稅大戶，為濰坊市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)又帶動(dòng)廣大農(nóng)戶走上了富裕之路。企業(yè)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到世界各地。

（二）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，明顯提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。首先主要表現(xiàn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)檢體系得以建立和健全。目前該市共實(shí)施《濰坊市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)實(shí)施方案》和《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范171項(xiàng)，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。其次是建成了一大批標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。

（三）不斷完善市場(chǎng)體系，保障主要農(nóng)產(chǎn)品物流通暢。全市目前共建成了各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)1300多家，各個(gè)交易市場(chǎng)通過發(fā)展傳統(tǒng)的各種經(jīng)銷方式和網(wǎng)上交易等業(yè)務(wù)已經(jīng)與全國(guó)各個(gè)大中城市建立了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷關(guān)系。通過積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。在穩(wěn)固原有東亞及歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，全市已有562個(gè)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品銷售到了世界范圍的138個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，組建企業(yè)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主開發(fā)能力，改變目前主要以初始原料產(chǎn)品上市和產(chǎn)品過于單一的局面。

（五）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)商品基地。通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，建設(shè)成各種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，落后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了根本性的改觀。全市已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水產(chǎn)為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（六）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。濰坊市已經(jīng)總結(jié)出了一整套完整的系列化提高農(nóng)民組織化程度的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制；還根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模，探索了多樣化的利益聯(lián)接方式。通過大力發(fā)展多種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善新型利益聯(lián)接機(jī)制。通過合同、契約等形式，目前已發(fā)展了5200多家，可以直接帶動(dòng)的農(nóng)戶就有156萬多戶，占到了全市農(nóng)戶的70%。根據(jù)資料顯示，目前濰坊市直接或間接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到了600多萬人。

二、濰坊市外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形成于改革開放之初，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不太發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化程度不高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全的情況下逐步發(fā)展起來的。目前盡管有了很大發(fā)展，但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相比，濰坊市的外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模普遍較小、素質(zhì)較低

1.帶動(dòng)能力弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，雖然全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到3010多家，但平均每個(gè)企業(yè)組織帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量也只有745戶，而大多數(shù)龍頭企業(yè)只能帶動(dòng)本縣區(qū)域內(nèi)的一少部分農(nóng)戶，覆蓋面很窄。2.規(guī)模小。濰坊市最大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)諸城外貿(mào)有限公司2012年銷售收入只有120.5億元左右，而與此相對(duì)照的是美國(guó)菲利普•莫里斯集團(tuán)年銷售收入350億美元，瑞士雀巢集團(tuán)的2011年銷售收入1,052.667億美元；全球200家最大食品加工企業(yè)的產(chǎn)值，已經(jīng)占食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1/3，而我們?nèi)珖?guó)即使是所有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的年銷售收入相加的總和，尚不如世界最大食品企業(yè)前2名的年銷售收入之和。3.加工能力低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品是初級(jí)產(chǎn)品或初加工品，深加工、高附加值產(chǎn)品不多。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平只有5%左右達(dá)到目前國(guó)際先進(jìn)水平，15%左右處于90年代的世界平均水平，而80%處于20世紀(jì)70－80年代的世界平均水平。

（二）外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善

從總體上看，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系比較松散，缺乏穩(wěn)定性。雖然從整體上來說濰坊市種植業(yè)“訂單農(nóng)業(yè)”面積雖然已經(jīng)達(dá)到了較為可觀的面積，但真正全面履約的只占30%左右。企業(yè)與農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)共同體應(yīng)具有的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共沾的關(guān)系尚未真正形成。

（三）組織化程度低，行業(yè)自律意識(shí)差

突出表現(xiàn)在各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。雖然截至目前加入各類專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶雖然已經(jīng)占到了全市農(nóng)戶總數(shù)的70%，但是其中有一半以上的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，僅僅是松散型的技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量控制和品牌建設(shè)存在不足

面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上日益增加的綠色壁壘，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題越來越突出，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及加工制成品的出口，給企業(yè)和農(nóng)民造成了巨大損失。另外，濰坊市龍頭企業(yè)缺少知名品牌，尤其是國(guó)際知名品牌幾乎是空白，阻礙了國(guó)際市場(chǎng)的開拓。導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)以出口初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為47%，精加工率更是不足30%，距達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家80%甚至90%的加工率還相差甚遠(yuǎn)，產(chǎn)品出口受國(guó)際市場(chǎng)制約因素較大。

（五）政策扶持力度不夠

目前我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的扶植政策相比較過去有了顯著的提高，但與國(guó)外相比，濰坊市政府出臺(tái)的政策力度仍顯不足，現(xiàn)有的政策由于條塊分割，有些也很難落實(shí)。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難、稅賦重的問題始終沒有得到根本解決，制約了龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（六）農(nóng)產(chǎn)品出口銷售對(duì)象比較集中

近幾年來雖然濰坊市農(nóng)產(chǎn)品出口不斷開拓新的目的地，目前已經(jīng)銷往全球138個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但是主要出口銷售對(duì)象卻比較集中，其中日本、韓國(guó)、東盟、歐盟和美國(guó)等幾個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品出口銷售對(duì)象國(guó)就占到了總量的73%，而僅僅對(duì)日本目前占到了近49%。這樣主要農(nóng)產(chǎn)品出口銷售對(duì)象國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退或者和我國(guó)發(fā)生貿(mào)易或政治摩擦，勢(shì)必會(huì)極大地影響濰坊市的農(nóng)產(chǎn)品出口。

三、濰坊市進(jìn)一步發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

（一）培植經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。龍頭企業(yè)的素質(zhì)，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的整體水平。進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下的外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是要發(fā)展一大批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、國(guó)際濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)2013年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

（二）積極推進(jìn)企業(yè)與基地建設(shè)的一體化進(jìn)程，完善利益分享機(jī)制

沒有穩(wěn)固的生產(chǎn)基地作為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就失去了進(jìn)一步發(fā)展的源泉。目前產(chǎn)、加、銷脫節(jié)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的重要原因。進(jìn)一步密切龍頭企業(yè)與基地、與農(nóng)戶的關(guān)系，實(shí)行工廠化管理，改變目前主要靠市場(chǎng)采購(gòu)原料的被動(dòng)局面。整合技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培植起支撐一方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中度，形成以縣為單元的專業(yè)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

目前來說影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素就是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏低，這也是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步深化升級(jí)和農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的重要原因。按照市場(chǎng)要求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要求和發(fā)展動(dòng)力。如何將市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的具體要求轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可操作的標(biāo)準(zhǔn)，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要面對(duì)的一個(gè)具體而現(xiàn)實(shí)的問題。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，只有進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。

（四）大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，健全市場(chǎng)體系

現(xiàn)階段，制約外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的主要矛盾就是日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著國(guó)外技術(shù)壁壘的增加和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的推行，新的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)顯得越來越重要。要加大市場(chǎng)開拓，避免市場(chǎng)單一化的局面，爭(zhēng)取多元市場(chǎng)，是新形勢(shì)下深入推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。

（五）創(chuàng)新科技體制，增強(qiáng)發(fā)展后勁

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力之源。深入推進(jìn)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須加快科技創(chuàng)新步伐，用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更快更好地發(fā)展。

（六）建立各種合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高組織化程度

只有建立各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，才能不斷提高農(nóng)民和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織化程度，真正促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展。近二十多年來，濰坊市按照比較優(yōu)勢(shì)原則，為了進(jìn)一步促進(jìn)本市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，在外向型農(nóng)業(yè)有一定基礎(chǔ)的壽光、諸城、昌樂等縣市區(qū)，積極建設(shè)面向世界國(guó)家和全國(guó)各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售加工商品基地，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，豐富了各種營(yíng)銷策略，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開拓能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前濰坊市“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃是到2015年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量、銷售收入、出口創(chuàng)匯分別達(dá)到3000家、1100億元、15億美元；銷售收入過億元龍頭企業(yè)達(dá)到200家，過50億元龍頭企業(yè)達(dá)到10家，過百億元龍頭企業(yè)5家；市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)400家以上；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。

總的來說濰坊市在外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期，只有進(jìn)一步做好規(guī)劃外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造高端高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，加快龍頭企業(yè)集群發(fā)展，充分利用我市農(nóng)業(yè)資源豐富、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知名度較高、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提高。依靠科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。不斷開拓新的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)多元化。這樣才能進(jìn)一步發(fā)展濰坊市外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的全國(guó)示范帶頭作用。

本文作者:蘇茂全工作單位:中國(guó)海洋大學(xué)

第二篇

一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1、優(yōu)勢(shì)（Strengths）

（1）基礎(chǔ)建設(shè)。自2006年以來，鎮(zhèn)里安排專項(xiàng)資金進(jìn)行丘陵塘堰、水窖改造，新修小型水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，治理水土流失；設(shè)立農(nóng)村信息服務(wù)站，年信息達(dá)286條，創(chuàng)建了百畝示范片，發(fā)展節(jié)能灌溉農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模和范圍。在養(yǎng)殖業(yè)方面，甘棠鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)立項(xiàng)支持，引導(dǎo)資源要素合理配置，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。2012年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)35個(gè)。（2）政府扶持。為了推進(jìn)甘棠鎮(zhèn)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)財(cái)政利用專項(xiàng)撥款扶持資金，作為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金，已投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，同時(shí)還加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)作物知識(shí)培訓(xùn)的力度，增強(qiáng)政府職能部門對(duì)特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的服務(wù)能力，積極拓展招商引資。（3）發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“規(guī)模+效益”的原則，對(duì)甘棠鎮(zhèn)從事特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，進(jìn)行科學(xué)化管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為其提供創(chuàng)建名牌、提高產(chǎn)品質(zhì)量和拓寬市場(chǎng)渠道等方面的扶持與幫助。

2、劣勢(shì)(Weaknesses)

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，農(nóng)業(yè)綜合效益較低。從自然資源來看，甘棠鎮(zhèn)的氣候、水土、生物等資源優(yōu)勢(shì)不明顯。此外，大部分土地生產(chǎn)條件較差，限制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化程度。農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)為主，加工轉(zhuǎn)化能力弱，像生豬、黑牛等農(nóng)產(chǎn)品大部分以直接產(chǎn)品和初級(jí)加工半成品走入市場(chǎng)，價(jià)格低廉，農(nóng)民增收較難。（2）產(chǎn)品的品牌化率較低，經(jīng)營(yíng)管理不完善。該鎮(zhèn)現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品品牌沒發(fā)揮其提升產(chǎn)品價(jià)值、應(yīng)用差異化的目的，大多數(shù)品牌在雙峰本縣的知名度、美譽(yù)度都不高，市場(chǎng)占有率較低。各特色產(chǎn)業(yè)主體雖多但未形成有足夠影響力的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)品牌，同種特色農(nóng)產(chǎn)品存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，因而導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)銷，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不穩(wěn)定因素。（3）勞動(dòng)力素質(zhì)低，特色農(nóng)業(yè)科技含量不高。全鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)耕作人口中初中及以下學(xué)歷的占67.5%，特色農(nóng)業(yè)停留在粗放式生產(chǎn)的階段，科技含量低，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作過程中以純手工勞作為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益較差，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

3、機(jī)遇(Opportunities)

（1）在政策支持方面，隨著國(guó)家武陵山片區(qū)扶貧大開發(fā)、國(guó)辦29號(hào)文件和中央1號(hào)文件連續(xù)9年支農(nóng)政策的頒布與實(shí)施，為該鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的政策機(jī)遇。（2）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，該地距婁底城區(qū)路程不到30分鐘，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)上帶動(dòng)了甘棠鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)副產(chǎn)品的銷售帶來了便利的交通環(huán)境。（3）在市場(chǎng)方面，伴隨著鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)等健康型消費(fèi)逐步向城郊的延伸與擴(kuò)張，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求潛力也越來越大，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

4、挑戰(zhàn)(Threats)

一是鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)。甘棠鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的起步較晚，周邊的三塘鋪、印塘等地已有相當(dāng)規(guī)模，甘棠要取得后發(fā)優(yōu)勢(shì)困難較大。二是農(nóng)產(chǎn)品賣難。近年來，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高，“菜籃子”工程的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品的供給由短缺變?yōu)槌湓?，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是在市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，盲目生產(chǎn)的情況下，很容易出現(xiàn)“肥豬屯欄頭”、“蔬菜爛田頭”的現(xiàn)象，極易削弱自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路及建議

1、突出特色，科學(xué)規(guī)劃

突出一個(gè)特色農(nóng)業(yè)的“特”字，按照“產(chǎn)區(qū)——基地——片帶”的總體框架，優(yōu)化全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)布局，突出中藥材、黑牛、西瓜、生豬四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展，同時(shí)把蠶桑、蔬菜作為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，將本土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)、商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)格局。

2、依靠科技，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

首先，按照“引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣”一體化的農(nóng)業(yè)科技推廣要求，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技含量；其次，要深入農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)與人員的改革。完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)農(nóng)技推廣的網(wǎng)絡(luò)體系，保證農(nóng)技專業(yè)人員隊(duì)伍專職專用，每村配備一名農(nóng)技推廣員，按時(shí)上門為農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)技推廣，為農(nóng)戶提供咨詢服務(wù)；再次，探索建立產(chǎn)學(xué)研共同體。農(nóng)技站應(yīng)與科研機(jī)構(gòu)、地方高校建立合作模式，加快開發(fā)特色農(nóng)業(yè)新品種，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力和發(fā)展后勁。地方科研機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“產(chǎn)學(xué)研基地”，開展“農(nóng)業(yè)特派員”和“農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，不斷提高農(nóng)戶的科學(xué)種養(yǎng)水平與生產(chǎn)素質(zhì)。

3、建立品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

積極落實(shí)國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，積極培育特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。首先，強(qiáng)化品牌意識(shí)，以“質(zhì)量產(chǎn)生品牌、品牌塑造形象”的原則做大、做強(qiáng)品牌，對(duì)全鎮(zhèn)同一產(chǎn)業(yè)制定統(tǒng)一的生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在主產(chǎn)區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。品牌企業(yè)應(yīng)形成“產(chǎn)＋銷”一條龍服務(wù)體系，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)停留在初加工層面上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滯后的局面。通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)整體特色農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。

4、辦好農(nóng)校，培育新型經(jīng)營(yíng)群體

甘棠鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校要貼近農(nóng)民的需要和農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新思路，開設(shè)芍藥、尾參栽培、禮品西瓜種植，生豬、黑牛養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)課程，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)耕作、養(yǎng)殖人員進(jìn)行培訓(xùn)。特別要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)令季節(jié)特征，有時(shí)效的開辦各種形式的短訓(xùn)班，如中藥材種植培訓(xùn)課程中應(yīng)包括中藥材田間管理、采挖與加工、經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)測(cè)、病蟲害防治、中藥材集優(yōu)化生產(chǎn)等。

本文作者:陳慧工作單位:湖南人文科技學(xué)院