導語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實證研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1．主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

目前，全市初步形成了以糧食、棉花、油料、煙葉、蔬菜、中藥材、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果花卉、食用菌等為主的十大產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)的地位日益突出，特色經(jīng)濟效益逐漸明顯。淅川縣的小辣椒、畜禽、林果、水產(chǎn)等四大特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的73%，新野縣蔬菜、畜牧和棉花三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的76%，唐河縣農(nóng)民人均純收入的64%來自于黃牛、林果、瓜菜等主導產(chǎn)業(yè);鎮(zhèn)平縣玉雕、地毯、金魚三大主導產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外;西峽縣建成獼猴桃基地7.5萬畝、中藥材基地20多萬畝，果、藥、菌成為其三大特色主導產(chǎn)業(yè);鄧州、方城、內(nèi)鄉(xiāng)的優(yōu)質煙葉，社旗的“三粉”加工，臥龍、宛城區(qū)的優(yōu)質無公害蔬菜，南召的辛夷、柞蠶、鴨、河魚，桐柏的黃羊、大棗和板栗等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，也都形成了規(guī)模和特色。全市已形成了以河南天冠集團為龍頭的糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈;以新紡、南紡集團為龍頭的棉紡加工產(chǎn)業(yè)鏈;以鎮(zhèn)平縣地毯公司為龍頭的桑蠶加工產(chǎn)業(yè)鏈;以宛西、福森制藥公司為龍頭的中藥材加工產(chǎn)業(yè)鏈;以南陽煙草分公司、許昌卷煙廠南陽分廠為龍頭的煙葉加工產(chǎn)業(yè)鏈;以三色鴿、樂牛、綠白乳業(yè)為龍頭的奶業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈6大農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化程度日益提高。

2．龍頭企業(yè)發(fā)展情況

近年來，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批建設規(guī)模大、帶動能力強、科技含量高、品牌優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)。截至2010年9月，全市年銷售收入100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通企業(yè)942家，其中國家級重點龍頭企業(yè)2家，省級34家，市級121家。年銷售總收入246.4億元，凈利潤總額21.1億元，帶動農(nóng)戶142.5萬戶，占全市總農(nóng)戶的60.8%，戶均年增收1314.5元。2011年，根據(jù)《南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理(暫行)辦法》，市政府認定187家企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)。(其中，臥龍區(qū)23家、宛城區(qū)24家、鄧州市18家、新野縣14家、唐河縣19家、桐柏縣7家、內(nèi)鄉(xiāng)縣10家、鎮(zhèn)平縣13家、西峽縣17家、淅川縣12家、社旗縣14家、方城縣9家、南召縣7家)。龍頭企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的拉動能力逐步增強。以南陽月季基地為例，從1983年創(chuàng)建至今，已發(fā)展成為一家集科研、生產(chǎn)、銷售于一體，專項生產(chǎn)月季(玫瑰)種苗的民營企業(yè)。近年來產(chǎn)品暢銷全國各地，并出口至日本、德國、荷蘭等市場，在國內(nèi)外花卉行業(yè)有較高的知名度和美譽度?，F(xiàn)擁有種植規(guī)模近5000畝，月季品種1200種，精優(yōu)品種600余種，員工800余人，技術人員100余人，是目前中國最大的月季種苗繁育基地。月季產(chǎn)業(yè)已帶動農(nóng)戶2000余戶、從業(yè)人員3000余人致富，月季產(chǎn)業(yè)年經(jīng)濟效益2億元以上。據(jù)統(tǒng)計，石橋鎮(zhèn)所產(chǎn)月季銷往全國24個省(區(qū)、市)，出口德國、荷蘭、日本等國，年出口額400多萬美元。

3.農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展情況

目前，全市在優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的基礎上建成了小麥、棉花、煙葉、黃牛、小辣椒、中藥材、蔬菜、食用菌、花卉、水果等特色生產(chǎn)基地30多個，集中培育了中藥材、食用菌、小辣椒、三粉、黃牛和無公害蔬菜等農(nóng)業(yè)品牌，一大批特色農(nóng)產(chǎn)品先后在國家權威部門注冊認證。例如西峽縣的“龍香”牌香菇、淅川縣的“香花”牌小辣椒、內(nèi)鄉(xiāng)縣的“寶天曼”牌天麻、“馬山”牌煙葉、桐柏縣的“淮源”牌茶葉、新野縣的“宛綠”牌蔬菜、“銀鵬”牌棉花等。至2010年，全市已建成12個標準化生產(chǎn)示范基地，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地117個，面積634.4萬畝，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品84個、綠色食品5個、有機農(nóng)產(chǎn)品6個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個(“西峽獼猴桃”“西峽香菇”)，“仲景”“月月舒”榮獲中國馳名商標。“西峽山茱萸”品牌價值4.45億元，在全國1522個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值排行榜中，“西峽山茱萸”品牌進入200強。

4.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況

截至2010年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達1332家，其中方城縣綠仕香梨業(yè)專業(yè)合作社等63家合作社被市政府認定為示范社，南陽市宛城區(qū)宛南綠色瓜菜專業(yè)合作社等13家合作社被省政府認定為示范社。帶動農(nóng)戶21.69萬戶，資產(chǎn)總額74481.8萬元，成員純收入總額42969.9萬元，人均1950元。農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，帶動千家萬戶走產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，贏得了市場競爭主動權，成為拉動農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟快速發(fā)展的新引擎。

二、南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

1.龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，加工轉化率低，開拓市場的能力不足，輻射帶動能力不夠明顯全國重點龍頭企業(yè)582家，南陽僅宛西、新紡2家。2010年7月，省政府調整認定了562家省重點龍頭企業(yè)，我市僅有34家，且多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設備落后，科技含量和產(chǎn)品附加值低。作為我市最大的糧食加工轉化企業(yè)天冠集團，2009年銷售收入46億元，而2000年成立的周口益海糧油公司，2009年銷售收入達到60多億元。漯河、周口、安陽等地方的農(nóng)產(chǎn)品加工率已達到60%以上，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率僅在35%左右，這不僅難以獲取加工增值的經(jīng)濟效益，而且在市場競爭中處于不利地位，這與我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市和消費大市的地位很不相稱。2.產(chǎn)業(yè)結構配置不合理，存在低水平重復發(fā)展和無序競爭現(xiàn)象目前，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，由于各區(qū)、縣、鄉(xiāng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營密集的行業(yè)，如蔬菜、水果、糧食等，存在低水平重復發(fā)展和無序競爭現(xiàn)象，導致產(chǎn)業(yè)結構老化、產(chǎn)品種類少，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品更少。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，食物結構已開始發(fā)生變化，人們對糧食品種、質量有新的要求，而且對高蛋白的需求也在不斷提高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植結構和低質的農(nóng)副產(chǎn)品已不能適應社會日益增長的物質需求。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度較低，經(jīng)營機制不夠完善目前從總體上看，農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展的初級階段，還存在不少問題，如農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范、市場競爭力不高、帶動農(nóng)戶能力不強等。另外，其自身的地位和特點決定了他們不能成為市場主體。(1)合作組織只是民間的一種自發(fā)性組織，并沒有相應的法律地位，不是獨立的法人組織;(2)自身的松散和變動性使之受外界因素干擾的影響太大;(3)自我積累自我發(fā)展能力差，抵御市場風險的能力較弱。因此難以適應我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深方向發(fā)展的趨勢。4.農(nóng)業(yè)從業(yè)人員普遍素質較低，難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立據(jù)不完全調查，在農(nóng)村全部從業(yè)人員中，具有小學或初中文化程度的人員占農(nóng)村從業(yè)人員的81.22%，高中、中專文化程度的占5.02%，大專及其以上文化程度的占0.09%，農(nóng)業(yè)科技人員占1.24%，參加過技術培訓的人員占7.79%。隨著科學技術的發(fā)展，在農(nóng)村從業(yè)人員中，80%以上的人員僅僅具有小學或初中文化程度，實在難以適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。在農(nóng)村的從業(yè)人員中，大中專及其以上的從事非農(nóng)業(yè)的人員占81.65%，而從事農(nóng)業(yè)的僅占18.35%。這顯然難以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。5.融資市場動力不足，發(fā)展后勁乏力資金不足是制約南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個瓶頸。目前農(nóng)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)投資時間長、風險大、收效慢，難以獲得銀行信貸資金支持。加上南陽市是一個農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)欠發(fā)達，這也造成了地方財政困難，對農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)投入偏低，從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟依靠科技搞集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營開發(fā)。6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套服務體系還沒有真正建立國家、省、市雖然出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，但由于部分地方及相關部門負責同志沒有認識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題中的重要性，因此在落實相關優(yōu)惠政策時敷衍塞責，流于形式。特別是在用地、辦證、融資等方面還存在很多問題，亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象還不同程度地存在。部門之間相互掣肘，推諉扯皮，也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、今后我市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策和建議

針對當前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中存在的問題，結合國外發(fā)達國家特別是日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗，提出如下對策和建議:

1．依托我市的區(qū)位資源優(yōu)勢，調整產(chǎn)業(yè)結構，培育支柱產(chǎn)業(yè);并通過實施“品牌戰(zhàn)略”，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)真正做大做強具體講，就是要以市場為導向，立足各地資源優(yōu)勢，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，在質量、技術、創(chuàng)品牌上狠下工夫，開發(fā)一批質量優(yōu)、科技含量高、具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品，真正把具有地方較強生產(chǎn)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的品牌做大做強，真正讓地方特色產(chǎn)品發(fā)展成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。針對品牌多、規(guī)模小、名牌產(chǎn)品少的現(xiàn)狀，采取整合的辦法，將同類產(chǎn)品品牌整合為一個品牌，形成一個品牌、多個系列產(chǎn)品，集中力量做大做強若干品牌，走出一條“以品牌占市場，以品牌促發(fā)展，以品牌求效益”的品牌之路。

2．培育和壯大一批規(guī)模大、起點高、帶動力強、產(chǎn)品科技含量高的龍頭企業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要保證。一是通過招商引資的方式，引導一些新型的品加工企業(yè)落戶我市;二是按照我市六大主導產(chǎn)業(yè)分別選定3～5家規(guī)模大、機制活、帶動力強、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)作為排頭兵，制定出臺扶持政策，進行重點扶持培養(yǎng)，組建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團;三是針對當前我市龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的問題，按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作要求，對龍頭企業(yè)進行摸底排隊，選準核心企業(yè)，通過收購、兼并、租賃等資產(chǎn)重組方式，組建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團;四是積極采取有效措施，引導企業(yè)由初級加工向精深加工拓展，由粗放型經(jīng)營管理轉向科學管理。

3．大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略科學化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征，完善的農(nóng)業(yè)教育科研推廣體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本保證。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，一要徹底打破行政驅動型科技體制，進一步加大農(nóng)業(yè)科研尤其是基礎研究、重點領域研究的投入，增強市場機制在科技資源配置及成果推廣中的作用;二要加強企業(yè)與教學、科研單位協(xié)作，充分利用高校、研究單位的技術資源，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平;三要加快建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系，在縣鄉(xiāng)村各級建立農(nóng)業(yè)技術推廣站，向農(nóng)民傳授科學發(fā)展農(nóng)業(yè)的技術;四要建立和完善農(nóng)民培訓體系，切實提高農(nóng)民的整體素質。

4．完善土地流轉制度，培育和壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織分散的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，難以從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。土地流轉不僅涉及農(nóng)村土地承包關系的穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益，還涉及土地資源的合理配置和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設，需要從完善生產(chǎn)關系和發(fā)展生產(chǎn)力的高度上去統(tǒng)籌考慮。在保證農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定的前提下，按照市場經(jīng)濟的要求，建立合理的土地流轉機制，發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的基礎性作用，促進土地的集約化經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。健全的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效組織形式。我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展多以分散的家庭經(jīng)營為主，規(guī)模小，專業(yè)化商品化程度低，這就需要把分散的農(nóng)戶組織成為各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。因此，現(xiàn)階段合作經(jīng)濟的核心工作是:首先，堅決貫徹合作經(jīng)濟發(fā)展中自愿互利這一根本原則，充分尊重農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益和自主權，平等對待合作經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟、私有經(jīng)濟和共有經(jīng)濟等多種經(jīng)濟成分，使它們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢功能。其次，盡快頒布合作社法。在總結農(nóng)民實踐經(jīng)驗的基礎上，針對不同類型農(nóng)業(yè)合作社制定比較完善且易于實施的章程和管理規(guī)范，逐步將合作經(jīng)濟納入法制化、規(guī)范化發(fā)展軌道。再次，充分運用稅收、信貸、補貼等經(jīng)濟手段扶持合作經(jīng)濟。

5．抓市場促流通，大力實施農(nóng)產(chǎn)品流通工程在市場競爭中，只有產(chǎn)品進入市場才能形成價值。因此，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應以開拓市場為核心，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)要素市場以及市場信息體系、流通體系為主要內(nèi)容，實施農(nóng)產(chǎn)品流通工程，以流通促生產(chǎn)、促調整。(1)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集中產(chǎn)區(qū)、集散地等地區(qū)，集中發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品功能較完善、管理規(guī)范、牽動性較強的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。并且把我市農(nóng)業(yè)放到全省、全國兩個市場之中，力求實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源要素重新組合，優(yōu)化配置。(2)加快“信息入鄉(xiāng)”工程建設，積極引導龍頭企業(yè)采取上網(wǎng)銷售、、連鎖、配送等新的營銷方式，擴大銷售，搞活流通。(3)構建快速、便利、安全的“綠色通道”，切實將有關減免收費的各項政策執(zhí)行到位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營外部環(huán)境。

6．發(fā)揮政府的主導作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展營造一個良好的環(huán)境政府具有其他社會組織不可替代的管理責任，掌握著豐富的社會資源，因此，政府應利用這些優(yōu)勢資源，多渠道招商引資，引導一些大型農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我市，爭創(chuàng)一批著名商標和馳名品牌，提升我市農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的總體水平。其次，要出臺扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策，在項目審批、資金投放、稅費減免等方面給予傾斜支持，調動各方面參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。如每年安排產(chǎn)業(yè)化和合作社專項資金，與銀行信貸資金捆綁滾動使用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此外，強化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套服務。在稅收、土地、用電、信息服務、農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設、農(nóng)產(chǎn)品出口上制定實實在在的優(yōu)惠政策，并將這些政策和措施逐步納入制度化、法治化軌道，降低龍頭企業(yè)經(jīng)營成本，增強其參與市場競爭的能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康良性發(fā)展。

本文作者:朱希敏工作單位:南陽師范學院