農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的“嵌入性”模式
時(shí)間:2022-01-20 09:33:45
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摘要:農(nóng)技推廣體系如何與小農(nóng)社會(huì)有效對(duì)接,這是克服農(nóng)業(yè)技術(shù)“最后一公里難題”的關(guān)鍵。陜西P縣獼猴桃技術(shù)推廣實(shí)踐中,組建了以“大學(xué)專(zhuān)家+政府農(nóng)技推廣員+鄉(xiāng)土專(zhuān)家”為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì),通過(guò)“示范點(diǎn)”“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”“村級(jí)組織”三個(gè)嵌入點(diǎn)向農(nóng)村推廣技術(shù),形成農(nóng)技推廣的“嵌入性”發(fā)展模式。該模式充分尊重農(nóng)戶(hù)的主體性,注重發(fā)掘農(nóng)村技術(shù)精英學(xué)習(xí)應(yīng)用技術(shù)的能動(dòng)性,逐步在鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部建立農(nóng)技推廣的小環(huán)境并與農(nóng)推體制高效對(duì)接,形成技術(shù)與農(nóng)戶(hù)之間的良性互動(dòng)機(jī)制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;嵌入性;大學(xué)專(zhuān)家;示范點(diǎn);鄉(xiāng)土專(zhuān)家;“1+2+2模式”
一、問(wèn)題提出與研究思路
提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率,必須解決好農(nóng)業(yè)技術(shù)的“最后一公里難題”。許多技術(shù)雖然可以依托農(nóng)技推廣體系“自上而下”傳遞,但卻不能獲得農(nóng)戶(hù)“自下而上”的積極回應(yīng),降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。針對(duì)“最后一公里問(wèn)題”的成因,學(xué)界有多種解釋。王建明等認(rèn)為,經(jīng)費(fèi)投入不足,極大影響基層農(nóng)技員的工作積極性[1]。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組研究發(fā)現(xiàn),體制不順、人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高等因素限制了農(nóng)技推廣部門(mén)的職能發(fā)揮[2]———這種局面可以追溯到20世紀(jì)90年代全國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的“斷奶”之風(fēng),農(nóng)技推廣系統(tǒng)出現(xiàn)了“網(wǎng)斷”“線(xiàn)斷”“人散”的現(xiàn)象,削弱了農(nóng)技推廣的組織基礎(chǔ)[3]。王移收研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民自身的文化素質(zhì)低、市場(chǎng)意識(shí)薄弱,過(guò)度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)阻礙了應(yīng)用和改革農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性[4]。此外,因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)普遍處于資金短缺狀態(tài),無(wú)力承擔(dān)農(nóng)藥、化肥、良種等農(nóng)資配套,亦難以承擔(dān)技術(shù)改革失敗的風(fēng)險(xiǎn),所以大大限制了農(nóng)戶(hù)應(yīng)用新技術(shù)的能力[5]。筆者認(rèn)為,考察農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣體系末端的現(xiàn)實(shí)困境,既要分析資金投入、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)等體制性因素,又要關(guān)注農(nóng)戶(hù)文化素質(zhì)不高、科技意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)資金短缺等現(xiàn)實(shí)局限性,更為關(guān)鍵的是要從國(guó)情出發(fā)理解農(nóng)技推廣工作的特殊性。我國(guó)農(nóng)技推廣對(duì)象并不是從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)場(chǎng)主,而是以家庭為基本生產(chǎn)單位的小農(nóng)[6]。分散的、小規(guī)模的、兼業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,極大增加了基層農(nóng)技推廣工作的難度。所謂“最后一公里難題”,究其根本,是“農(nóng)技推廣體系”與“小農(nóng)社會(huì)”如何有效對(duì)接的問(wèn)題。本文嘗試從“嵌入性”角度對(duì)其進(jìn)行探討。波蘭尼曾用“嵌入性”描述“經(jīng)濟(jì)”與“社會(huì)”之間的關(guān)系,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體系并不是自給自足的,而是從屬于政治、宗教和社會(huì)關(guān)系[7]。格蘭諾維特發(fā)展了嵌入性理論,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行為嵌入在具體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系,基于親屬關(guān)系、朋友關(guān)系或其他信任關(guān)系而形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響著經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行[8]。嵌入性理論同樣適用于解釋“技術(shù)”與“社會(huì)”之間的關(guān)系。技術(shù)并不能脫離社會(huì)而獨(dú)立存在,而是“嵌入”在社會(huì)中。20世紀(jì)80年代,美國(guó)技術(shù)社會(huì)學(xué)創(chuàng)立了“技術(shù)的社會(huì)形成”理論范式(theSocialShapingofTechnology),簡(jiǎn)稱(chēng)為SST理論。與先前的“技術(shù)決定論”不同,SST理論不僅關(guān)注社會(huì)因素對(duì)技術(shù)形成的影響,還認(rèn)為技術(shù)應(yīng)用者不是被動(dòng)的、機(jī)械地接受技術(shù),政治、經(jīng)濟(jì)、文化、管理等社會(huì)性因素在技術(shù)選擇過(guò)程中扮演重要角色[9]。從某種意義上說(shuō),SST理論包含技術(shù)的“嵌入性”思想,強(qiáng)調(diào)社會(huì)性因素對(duì)技術(shù)傳播和應(yīng)用的關(guān)鍵作用。技術(shù)“嵌入性”思想對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具有啟示意義。農(nóng)技推廣是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程,雖然推廣對(duì)象是農(nóng)戶(hù),但是無(wú)法繞過(guò)“小農(nóng)社會(huì)”這一必要環(huán)節(jié),否則將承擔(dān)極大成本。因此,中國(guó)農(nóng)技推廣工作必須正視小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)情,尋找農(nóng)業(yè)技術(shù)“進(jìn)村入戶(hù)”的有效方式。小農(nóng)社會(huì)有著自身的社會(huì)傳統(tǒng),鄉(xiāng)村精英、熟人社會(huì)等因素均可加以利用,使之成為農(nóng)技推廣的鄉(xiāng)土資源,發(fā)揮技術(shù)推廣效應(yīng)。進(jìn)而言之,只有農(nóng)技推廣工作真正嵌入于農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中,才可能激發(fā)鄉(xiāng)土社會(huì)的內(nèi)在活力,提高農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)和應(yīng)用技術(shù)的積極性。本文以陜西P縣獼猴桃農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為例,從“嵌入性”角度探討農(nóng)技推廣體系與小農(nóng)社會(huì)有效對(duì)接的工作策略,剖析技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)的嵌入點(diǎn)及其實(shí)踐模式。
二、P縣獼猴桃技術(shù)的階段性推廣策略
P縣隸屬陜西關(guān)中地區(qū),處于渭河以南、秦嶺北麓的百萬(wàn)畝獼猴桃優(yōu)生區(qū)。1978年全國(guó)開(kāi)展獼猴桃資源調(diào)查時(shí),P縣園藝站科技人員就在境內(nèi)淺山區(qū)發(fā)現(xiàn)大范圍野生獼猴桃。從1984年開(kāi)始,縣園藝站開(kāi)始進(jìn)行栽培試驗(yàn),奠定了日后大面積發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。1988年,縣園藝站從省果樹(shù)所引進(jìn)一系列品種,經(jīng)過(guò)篩選,最終選擇“秦美”為主栽品種,啟動(dòng)大面積推廣種植計(jì)劃。(一)1989-1994年:進(jìn)村建立試驗(yàn)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面推廣計(jì)劃起步階段,P縣果業(yè)仍以蘋(píng)果為主,農(nóng)民對(duì)獼猴桃十分陌生,對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益不了解,更不懂種植技術(shù)。在這種情況下,縣園藝站首先采取的推廣策略是“進(jìn)村建立試驗(yàn)示范點(diǎn),以示范點(diǎn)為中心帶動(dòng)輻射”。1989年,考慮到土壤條件、區(qū)域布局等因素,縣園藝站在全縣范圍內(nèi)建立5個(gè)示范點(diǎn),J鎮(zhèn)坡頭村名列其中。園藝站動(dòng)員坡頭村民時(shí),遭遇了較大阻力,只有4隊(duì)少數(shù)群眾同意,總種植面積還不到10畝。園藝站提供苗木補(bǔ)貼,承諾日后按每斤0.8元價(jià)格收購(gòu)———當(dāng)時(shí)蘋(píng)果市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為每斤0.4元。1992年,果農(nóng)開(kāi)始受益。1994年,市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)已經(jīng)漲到每斤2元,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)紛紛種植獼猴桃并逐步擴(kuò)大面積。案例1:坡頭村3組村民ZSL說(shuō),看著4隊(duì)賺錢(qián),幾分地就能賣(mài)上千元,把人刺激瘋了。專(zhuān)家說(shuō)垣上粘土不適合種植獼猴桃,我們不信這個(gè)邪!有人大膽嘗試改良土壤,將玉米秸打碎,連同沙子一起拌進(jìn)土里,結(jié)果證明方法可行,利于獼猴桃樹(shù)根系呼吸。當(dāng)時(shí)4隊(duì)許多人已經(jīng)掌握基本種植技術(shù),外隊(duì)親戚朋友就找他們幫忙———全村都跟著4隊(duì)學(xué),種植規(guī)模越來(lái)越大。以坡頭村為代表的獼猴桃試驗(yàn)示范點(diǎn)在技術(shù)推廣早期發(fā)揮了巨大效應(yīng)。具體表現(xiàn)在:(1)試驗(yàn)示范點(diǎn)具有技術(shù)試驗(yàn)的功能。當(dāng)時(shí)縣園藝站尚處于技術(shù)摸索階段,田間地頭的試驗(yàn)栽培顯得格外重要。(2)試驗(yàn)基地建在村莊內(nèi),無(wú)論是種植技術(shù),還是經(jīng)濟(jì)效益,都能起到顯著示范作用。(3)試驗(yàn)示范點(diǎn)農(nóng)戶(hù)在掌握基本種植技術(shù)后,有可能成為技術(shù)傳播不可或缺的力量。(二)1995-2004年:發(fā)揮“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”在農(nóng)技推廣中的關(guān)鍵作用試驗(yàn)示范點(diǎn)所在地農(nóng)戶(hù)因?yàn)橼s上獼猴桃產(chǎn)業(yè)的“早班車(chē)”,所以快速獲得經(jīng)濟(jì)效益。率先富起來(lái)的農(nóng)戶(hù)在改變生活面貌的同時(shí),開(kāi)始發(fā)揮一定的示范帶動(dòng)作用,逐步參與到獼猴桃種植技術(shù)推廣工作中來(lái)。20世紀(jì)90年代中期,P縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展期。縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員活躍在產(chǎn)業(yè)第一線(xiàn),是技術(shù)推廣的主力軍。但P縣同全國(guó)其他地區(qū)一樣,農(nóng)技推廣體系受“斷奶”之風(fēng)影響,隊(duì)伍建設(shè)受到較大沖擊,無(wú)力單獨(dú)支撐與獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)相匹配的農(nóng)技推廣工作,緊缺掌握獼猴桃種植技術(shù)的科技人員。在這種局面下,園藝站5個(gè)試驗(yàn)示范點(diǎn)所在村一些“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”的作用得以凸顯。所謂鄉(xiāng)土專(zhuān)家,特指精通作物種植技術(shù)的農(nóng)民,是村莊內(nèi)部的技術(shù)骨干。其實(shí),1989建立試驗(yàn)示范點(diǎn)時(shí),園藝站就開(kāi)始培養(yǎng)村莊內(nèi)的技術(shù)員。這些技術(shù)員成為第一批“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”,在果樹(shù)施肥、剪枝、防蟲(chóng)等方面達(dá)到一定技術(shù)水平。他們不僅指導(dǎo)本村農(nóng)戶(hù)種植獼猴桃,其影響力逐步擴(kuò)展到村鎮(zhèn)之外,在全縣范圍內(nèi)發(fā)揮技術(shù)推廣作用。1995年,P縣成立獼猴桃協(xié)會(huì),整合各村以鄉(xiāng)土專(zhuān)家為主體的技術(shù)力量,為全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。案例2:第一任會(huì)長(zhǎng)介紹:成立協(xié)會(huì)的主要目的是為農(nóng)民無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。協(xié)會(huì)集中了一批有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的獼猴桃種植“愛(ài)好者”,這些人技術(shù)過(guò)硬,不僅能對(duì)其他農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo),還可以按照專(zhuān)家指導(dǎo)對(duì)新技術(shù)、新品種進(jìn)行試驗(yàn),然后再推廣,這樣可以避免大面積失敗的結(jié)果。許多技術(shù),我們先示范,其他農(nóng)戶(hù)再跟著學(xué),這樣效果比較好。概括地說(shuō),“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”在農(nóng)技推廣中的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)鄉(xiāng)土專(zhuān)家的土地起著試驗(yàn)田的功能,可以針對(duì)新技術(shù)、新品種進(jìn)行試驗(yàn),降低大范圍推廣的風(fēng)險(xiǎn)。(2)鄉(xiāng)土專(zhuān)家發(fā)揮著示范戶(hù)的功能,對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)起到示范帶動(dòng)作用。(3)鄉(xiāng)土專(zhuān)家是技術(shù)話(huà)語(yǔ)的轉(zhuǎn)譯者。他們活躍在生產(chǎn)第一線(xiàn),能夠?qū)?zhuān)家的技術(shù)理論用更通俗、利于農(nóng)民接受的語(yǔ)言和方法講授,深得農(nóng)戶(hù)歡迎。(4)鄉(xiāng)土專(zhuān)家是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和普通農(nóng)戶(hù)之間的溝通者。他們同更多農(nóng)戶(hù)打交道,能夠收集和匯總新的技術(shù)需要,并及時(shí)傳遞給農(nóng)技推廣部門(mén)。此外,鄉(xiāng)土專(zhuān)家不只是技術(shù)的傳播者,因?yàn)樗麄儗W(xué)習(xí)能力強(qiáng),善于鉆研摸索,有時(shí)具有一定的創(chuàng)新能力,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如,獼猴桃套袋技術(shù)有利于減少日灼、葉磨,防治病蟲(chóng)害和果面污染等問(wèn)題,這項(xiàng)被農(nóng)戶(hù)廣泛應(yīng)用、產(chǎn)生極大經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)并非源于專(zhuān)家的科學(xué)研究,而是來(lái)自于鄉(xiāng)土專(zhuān)家的摸索。紅旗村WYL發(fā)現(xiàn)本地新西蘭“海沃德”品種的果面很黑,并不像專(zhuān)家展示的新西蘭原產(chǎn)果那樣漂亮??紤]到陽(yáng)光、空氣等因素,他用紙袋子將新生果罩住,進(jìn)行試驗(yàn),效果很好。第二年他就大面積套袋,第三年附近農(nóng)戶(hù)開(kāi)始仿效,第四年就在全縣大面積推廣應(yīng)用。鄉(xiāng)土專(zhuān)家用自己的“土辦法”,成功解決了國(guó)外品種到P縣的水土不服問(wèn)題。這個(gè)案例生動(dòng)地表現(xiàn)了農(nóng)村技術(shù)骨干在技術(shù)研究方面的潛力。正是憑著這股鉆研精神,鄉(xiāng)土專(zhuān)家在技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用和傳播方面,具有現(xiàn)實(shí)影響力,可以擔(dān)當(dāng)農(nóng)戶(hù)家門(mén)口的農(nóng)技員[10]。(三)2005年以來(lái):建立農(nóng)技推廣的“縣校合作”機(jī)制2005年,P縣得到西北農(nóng)林科技大學(xué)的大力支持,雙方共同建立農(nóng)技推廣的“縣校合作”機(jī)制,由大學(xué)組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支撐,P縣提供科研生產(chǎn)基地和項(xiàng)目資金支持,打造產(chǎn)、學(xué)、研一體化合作體系,并實(shí)施“十百千人才培訓(xùn)計(jì)劃”,為P縣培養(yǎng)10名在全省有一定影響的獼猴桃鄉(xiāng)土人才、100名中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部、1000名農(nóng)民骨干技術(shù)員和科技入戶(hù)1000戶(hù)。同年,西北農(nóng)林科技大學(xué)在P縣建立高規(guī)格的獼猴桃試驗(yàn)站,具備科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、示范推廣、人才培養(yǎng)、野外觀測(cè)5大職能。試驗(yàn)站建立前,雖然P縣獼猴桃面積持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)民掌握了基本種植技術(shù),但普遍經(jīng)營(yíng)粗放。試驗(yàn)站的重要功能就是研發(fā)和改進(jìn)技術(shù),并以示范的形式將相關(guān)技術(shù)“標(biāo)準(zhǔn)化”,讓前來(lái)參觀的農(nóng)戶(hù)看得懂、學(xué)得會(huì)。試驗(yàn)站同時(shí)肩負(fù)著品種選育的重任,培育既適合本地自然條件、又符合市場(chǎng)需求的優(yōu)良品種。目前試驗(yàn)站正著力培育改良適合出口中亞國(guó)家的“金香”品種,以服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。從技術(shù)推廣的角度來(lái)說(shuō),縣校合作機(jī)制縮短了從技術(shù)源頭到技術(shù)推廣末端的路徑,提高了技術(shù)研發(fā)和傳播的時(shí)效性。更為關(guān)鍵的是,P縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的快速發(fā)展,基本種植技術(shù)已被大多數(shù)農(nóng)戶(hù)掌握,技術(shù)改良、更新?lián)Q代問(wèn)題愈發(fā)緊迫,高校等科研機(jī)構(gòu)的介入非常及時(shí)。以試驗(yàn)站為中心,技術(shù)專(zhuān)家重點(diǎn)負(fù)責(zé)研發(fā)、示范和推廣規(guī)范樹(shù)形、平衡施肥、充分授粉、無(wú)公害栽培、合理負(fù)載等高效栽培技術(shù),對(duì)新時(shí)期獼猴桃技術(shù)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。
三、農(nóng)技推廣的“嵌入性”發(fā)展
P縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)從零起步,至今種植面積接近30萬(wàn)畝,形成了規(guī)模巨大的縣域產(chǎn)業(yè)。對(duì)此,農(nóng)技推廣服務(wù)功不可沒(méi)。在縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體制力量相對(duì)薄弱的前提下,P縣獼猴桃農(nóng)技推廣工作的快速發(fā)展,主要得益于農(nóng)技推廣實(shí)踐中的“嵌入性”發(fā)展模式。與傳統(tǒng)具有較強(qiáng)行政命令色彩的農(nóng)技推廣模式相區(qū)別,“嵌入性”發(fā)展模式尊重農(nóng)戶(hù)的主體性,注重發(fā)掘農(nóng)村技術(shù)精英在學(xué)習(xí)應(yīng)用技術(shù)方面的能動(dòng)性,充分利用“熟人社會(huì)”在技術(shù)傳播中的作用,逐步在鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部建立一個(gè)農(nóng)技推廣的小環(huán)境并與農(nóng)技推廣體制完成對(duì)接,形成技術(shù)與農(nóng)戶(hù)之間的良性互動(dòng)機(jī)制。
(一)嵌入點(diǎn)
嵌入性發(fā)展的核心目標(biāo)是解決農(nóng)技推廣體系如何與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接的問(wèn)題。嵌入性發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是找準(zhǔn)“嵌入點(diǎn)”。P縣獼猴桃技術(shù)推廣中的“嵌入點(diǎn)”主要有三個(gè),分別是示范點(diǎn)、鄉(xiāng)土專(zhuān)家和村級(jí)組織。1.示范點(diǎn)??h園藝站建立的獼猴桃試驗(yàn)示范點(diǎn)、西北農(nóng)林科技大學(xué)建立的獼猴桃試驗(yàn)站,以及各村的示范戶(hù),都屬于不同層級(jí)的“示范點(diǎn)”。示范點(diǎn)的核心功能是帶動(dòng)示范,以點(diǎn)帶面。農(nóng)技推廣的終端雖然是“農(nóng)戶(hù)”,但是鑒于農(nóng)戶(hù)數(shù)量大、規(guī)模小且地塊分散,以戶(hù)為單位的一對(duì)一推廣模式成本極高。示范點(diǎn)在技術(shù)推廣方面的優(yōu)勢(shì)是改變了農(nóng)技推廣中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式,取而代之的是“點(diǎn)對(duì)面”,通過(guò)在田間地頭建立一個(gè)個(gè)技術(shù)示范的“窗口”,為農(nóng)戶(hù)提供便捷的技術(shù)信息服務(wù)。以“示范點(diǎn)”為中心帶動(dòng)輻射,不僅降低了技術(shù)推廣的成本,還符合農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)技術(shù)的習(xí)慣?!稗r(nóng)民種田就是看樣子”,這個(gè)說(shuō)法鮮明表達(dá)了絕大多數(shù)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)的方式?!翱礃幼印本褪钦乙粋€(gè)參照樣本。正是從這個(gè)意義上講,示范點(diǎn)具有不可替代的指導(dǎo)意義?!笆痉饵c(diǎn)”意味著標(biāo)準(zhǔn)化,但并不是一刀切,農(nóng)戶(hù)可以結(jié)合自身理解逐步探索?!翱礃幼印辈⒉皇潜粍?dòng)學(xué)習(xí),而是在有困惑、遇到問(wèn)題時(shí)再主動(dòng)尋求解決方案,這樣更能提高農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)技術(shù)的主動(dòng)性和積極性。2.鄉(xiāng)土專(zhuān)家。鄉(xiāng)土專(zhuān)家之所以可以成為基層農(nóng)技推廣工作的嵌入點(diǎn),主要是因?yàn)樗麄兙哂须p重身份:一方面,鄉(xiāng)土專(zhuān)家掌握基本農(nóng)業(yè)技術(shù),可以成為技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)成員;另一方面,鄉(xiāng)土專(zhuān)家扎根鄉(xiāng)土,是熟人社會(huì)中的一員。廖西元等研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)技員的熟悉度、信任關(guān)系與農(nóng)技推廣績(jī)效具有正相關(guān)關(guān)系[11]?;谵r(nóng)戶(hù)對(duì)鄉(xiāng)土專(zhuān)家的熟悉度和信任感,鄉(xiāng)土專(zhuān)家利用自己果園現(xiàn)身說(shuō)法,同樣可以產(chǎn)生對(duì)農(nóng)戶(hù)的技術(shù)影響力。不可回避的是,熟人社會(huì)具有“差序格局”性質(zhì),這種以“己”為中心“愈推越遠(yuǎn)、愈推越薄”的鄉(xiāng)土人際關(guān)系特性,導(dǎo)致鄉(xiāng)土專(zhuān)家推廣技術(shù)時(shí)可能會(huì)因人而異、區(qū)別對(duì)待,從而使技術(shù)推廣呈現(xiàn)“差序格局”特征,即那些關(guān)系親密的人更容易獲得技術(shù)信息??梢詮娜齻€(gè)角度來(lái)理解技術(shù)傳播的“差序格局”現(xiàn)象。(1)這是鄉(xiāng)土社會(huì)本身的社會(huì)關(guān)系性質(zhì),任何推廣模式無(wú)法回避和超越;(2)從村莊層面來(lái)說(shuō),血緣、姻緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系共同編織著一張親密關(guān)系網(wǎng),鄉(xiāng)土專(zhuān)家通過(guò)親密關(guān)系向外傳播技術(shù)后,接收者同樣會(huì)沿著自己的親密關(guān)系網(wǎng)傳播技術(shù)。(3)從更大范圍來(lái)看,鄉(xiāng)土專(zhuān)家的親密關(guān)系網(wǎng)同樣會(huì)延伸到村莊之外,從而獲得更大的輻射效應(yīng)??傊l(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部“私人性”的熟人關(guān)系,不應(yīng)該單純理解為技術(shù)傳播的障礙,反而可能成為技術(shù)推廣的資源加以利用。充分尊重鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部的社會(huì)規(guī)則,這正是“嵌入性”發(fā)展模式的題中應(yīng)有之意。3.村級(jí)組織。村級(jí)組織雖然不掌握技術(shù),但卻具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力,可以成為農(nóng)技推廣的組織保障。為了更好服務(wù)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,P縣基層組織建設(shè)亦有一些配套措施,絕大多數(shù)行政村設(shè)有主管科技工作的副村長(zhǎng),每個(gè)村民小組設(shè)有科技信息員,將農(nóng)技推廣列為村莊治理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。以H鎮(zhèn)何家村為例,該村有科技副村長(zhǎng)1名,每個(gè)村民小組設(shè)一個(gè)科技信息員,每人每年工資200元。村級(jí)科技工作主要職責(zé)有:定期組織農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)、參觀;及時(shí)通知農(nóng)戶(hù)開(kāi)展施肥、剪枝、防蟲(chóng)等關(guān)鍵工作;組織村內(nèi)技術(shù)力量為困難戶(hù)提供技術(shù)幫扶。上面千條線(xiàn),下面一根針??萍际痉稇?hù)的確立、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班、專(zhuān)家進(jìn)村授課、參觀示范點(diǎn)、試驗(yàn)站,這些活動(dòng)順利開(kāi)展,都需要有人動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)。農(nóng)技推廣工作只有“進(jìn)村”,才能“入戶(hù)”。村級(jí)組織能夠有效降低農(nóng)技推廣體系與農(nóng)戶(hù)之間的對(duì)接成本,從而成為農(nóng)技推廣工作在鄉(xiāng)土社會(huì)的一個(gè)重要嵌入點(diǎn)。
(二)“1+2+2”農(nóng)技嵌入模式
以示范點(diǎn)、鄉(xiāng)土專(zhuān)家、村級(jí)組織為“嵌入點(diǎn)”,P縣農(nóng)技推廣工作成效顯著。從歷時(shí)性視角來(lái)看,農(nóng)技推廣的“嵌入性”發(fā)展層層推進(jìn),從起初的園藝站為主導(dǎo),到后來(lái)的鄉(xiāng)土專(zhuān)家參與,再到新時(shí)期的縣校合作機(jī)制,農(nóng)技推廣“嵌入性”發(fā)展模式日趨成熟。當(dāng)前,P縣農(nóng)技推廣模式被概括為“1+2+2”,即1名大學(xué)教授聯(lián)合2名縣農(nóng)技員,再帶領(lǐng)2名鄉(xiāng)土專(zhuān)家?!?+2+2”推廣模式的具體工作機(jī)制是:大學(xué)教授、政府農(nóng)技推廣員和鄉(xiāng)土專(zhuān)家聯(lián)合,在全縣范圍內(nèi)選取10個(gè)村進(jìn)行技術(shù)推廣,實(shí)施“獼猴桃產(chǎn)業(yè)化科技示范與科技入戶(hù)工程”;在每個(gè)示范村發(fā)展50個(gè)示范戶(hù),再通過(guò)他們示范帶動(dòng)50個(gè)普通農(nóng)戶(hù);優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),推廣規(guī)范化整形修剪、配方施肥、人工授粉、無(wú)公害栽培等關(guān)鍵技術(shù);每個(gè)示范村每年開(kāi)展大型技術(shù)培訓(xùn)4次以上,培訓(xùn)1000人次以上,輻射帶動(dòng)周?chē)褰M[12]?!?+2+2”模式有助于解決技術(shù)“從哪里來(lái)”的問(wèn)題。專(zhuān)家“進(jìn)村入戶(hù)到田”,有利于產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,通過(guò)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)實(shí)踐中面臨的突出問(wèn)題,快速應(yīng)對(duì),及時(shí)反饋,大大提高技術(shù)研究應(yīng)用的效率?!?+2+2”模式還有助于解決技術(shù)“如何進(jìn)村入戶(hù)”的難題。鄉(xiāng)土專(zhuān)家的積極參與,有利于技術(shù)推廣通過(guò)鄉(xiāng)土社會(huì)熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)散?!?+2+2”模式有效整合了大學(xué)農(nóng)技科研機(jī)構(gòu)、縣級(jí)推廣體系、鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)生性技術(shù)骨干三種力量,形成強(qiáng)有力的技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)。葉敬忠等認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)技推廣工作存在兩個(gè)突出問(wèn)題:一個(gè)問(wèn)題是研究者與推廣員之間關(guān)系不暢,許多新技術(shù)成果不能對(duì)接推廣員;另一個(gè)問(wèn)題是推廣員與農(nóng)戶(hù)之間關(guān)系不暢,技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)存在障礙[13]?!?+2+2”模式有利于理順研究者、農(nóng)技推廣員和農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系,使農(nóng)技推廣工作由先前以“農(nóng)技員”為主體,轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯空?、農(nóng)技員和鄉(xiāng)土專(zhuān)家共同參與的農(nóng)技推廣新格局,為P縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐。四、結(jié)論與討論農(nóng)技推廣體系如何與小農(nóng)社會(huì)有效對(duì)接,這是克服農(nóng)業(yè)技術(shù)“最后一公里”難題的關(guān)鍵。陜西P縣獼猴桃技術(shù)推廣實(shí)踐中,組建以“大學(xué)專(zhuān)家+政府農(nóng)技推廣員+鄉(xiāng)土專(zhuān)家”為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì),通過(guò)“示范點(diǎn)”“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”“村級(jí)組織”三個(gè)嵌入點(diǎn)向農(nóng)村推廣技術(shù),形成農(nóng)技推廣的“嵌入性”發(fā)展模式。農(nóng)技推廣“嵌入性”發(fā)展模式的核心理念是尊重農(nóng)戶(hù)在技術(shù)學(xué)習(xí)和應(yīng)用中的主體性,遵循鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)在的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征,發(fā)揮熟人社會(huì)、鄉(xiāng)土精英等社會(huì)性因素在技術(shù)推廣傳播中的關(guān)鍵作用,變“政府主導(dǎo)”為“社會(huì)多種力量協(xié)同參與”。農(nóng)技推廣“嵌入式”發(fā)展模式既是對(duì)P縣獼猴桃技術(shù)推廣工作基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉,亦是對(duì)新時(shí)期以大學(xué)生為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式的有益探索,對(duì)其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有一定的借鑒意義。
作者:陳輝 趙曉峰 張正新 單位:西北農(nóng)林科技大學(xué)
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