農業(yè)機械推廣問題及對策
時間:2022-03-24 10:41:08
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隨著農業(yè)機械的推廣應用,我國農業(yè)正在從過去的勞動密集型向規(guī)?;蜋C械化的現(xiàn)代農業(yè)生產方式轉變,農村的生產活動不斷融入機械化操作。池州市生態(tài)環(huán)境良好,資源優(yōu)勢明顯,是中國第一個生態(tài)經濟示范區(qū),也是生態(tài)安徽建設首批綜合示范市之一,良好的生態(tài)環(huán)境為豐富的農業(yè)資源提供了必要的條件。貴池區(qū)作為池州市的核心區(qū)域,在農業(yè)機械推廣領域,如何應對新形勢下的變化和機遇,實現(xiàn)生產效益、經濟效益、生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展,對現(xiàn)階段農業(yè)機械推廣的深入發(fā)展具有重要指導意義。
1貴池區(qū)農技推廣體系建設現(xiàn)狀
[1]全區(qū)轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、220個行政村。現(xiàn)有農技推廣機構42個,其中縣級4個(種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農機、水產各一個)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站34個(種植業(yè)17個、綜合站17個)、區(qū)域站4個(種植業(yè))。其中,區(qū)級農業(yè)部門管理的有25個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理有17個;農技推廣人員核定編數(shù)250人,實有人數(shù)210人,其中高級職稱27人,中級職稱120人,初級職稱62人;35歲以下人員43人,35~50歲之間有140人,50歲以上有27人。
2貴池區(qū)農業(yè)機械推廣存在的問題
2.1自然地形復雜。貴池區(qū)屬池州市,位于安徽省南部偏西,以農業(yè)為主。南部為中低山區(qū),是林茶產區(qū);中部為丘陵崗地,是糧油產區(qū);北部為沿江洲圩區(qū),是該區(qū)主要的糧棉產區(qū)。2015年全年農作物播種面積為[2]:單季稻2萬hm2、油菜1.25萬hm2、晚稻1.07萬hm2、早稻1萬hm2、小麥0.8萬hm2、棉花0.5萬hm2、玉米0.42萬hm2。總體上,區(qū)內地形復雜,農作物種類多樣,農業(yè)機械應用起來方便性較差,阻礙了農業(yè)機械的全方位推廣。2.2基層政府不夠重視。近些年,我國已經認識到農業(yè)經濟發(fā)展的重要性,針對農業(yè)機械的推廣工作給予了更多的支持。但是,受經濟發(fā)展水平的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政比較緊張。為了快速發(fā)展經濟,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將更多的資金投入到工業(yè)、第三產業(yè)和環(huán)境改善。即使在農業(yè)上進行投資,也大多數(shù)是針對村莊建設、農民補貼和農田改造。導致農業(yè)機械推廣工作一直在開展,但是成效并不明顯。2.3農機推廣機制不順暢?,F(xiàn)階段,基層農機推廣主要還是靠縣級農機推廣部門完成,僅實施小范圍的推廣、試用,只有取得成果后才擴大范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣人員主要精力大都投入政府中心工作中,以完成縣級農機推廣部門下達的任務為目的,缺少主動作為。這種情況下,基層農機推廣工作存在斷層,縣級農機部門只能憑借工作經驗開展工作,導致推廣落后,服務無法適應新形勢發(fā)展需要。2.4農機推廣缺少交流溝通平臺大部分農戶是農機的所有者,在自家農作物耕作完成之后,想為其他農戶提供有償服務。但是沒有相應的信息化服務平臺,或者有相應的信息化服務平臺,宣傳力度不夠。導致農機資源出現(xiàn)較大浪費和閑置。另外,農機使用過程中難免出現(xiàn)故障,農機維修救援跟不上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有維修網點,給購機用戶帶來不便,導致農機不能夠發(fā)揮其應有的作用。2.5農機推廣隊伍有待加強。農技推廣人員主要有以下兩種構成模式:一是學歷較高但缺乏實踐經驗,主要集中于90后年輕人。他們年輕、專業(yè)對口,大多是農學相關專業(yè)的本科生、??粕哂胸S富的理論知識,但實踐經驗幾乎為零。另一種是學歷低但實踐經驗豐富,主要集中在45歲以上的年齡段,大多是以前的中專生。他們思想境界高,工作態(tài)度好,實踐經驗豐富,長期工作在基層,有較好的群眾基礎。但是他們的經驗大多是通過多年的學習和勞動總結而來,缺乏對新知識的學習。2.6農技推廣人員方法有待改變。農技推廣的主要對象為農民朋友,只有讓農民朋友親眼目睹和親身體會到新機具為他們帶來的經濟效益,他們才樂意接受。有些務工返鄉(xiāng)的中青年人,他們具有一定的文化知識,在外務工時,見識到科技帶來的經濟收益,他們對農機的需求是轉被動接受為主動要求,通過多方了解,結合自身實際選擇需要的農業(yè)機械。但是有些農機推廣干部還認為農技推廣是一種商業(yè)行為,“一張嘴、兩條腿、一個本”開開會,下下鄉(xiāng),辦辦培訓班,依靠單純的、傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳單、張貼宣傳廣告扥方式,以個人無序的隨機走村串寨為主,沒有相對客觀的科學體系作為支撐,只注重機具的存量。殊不知農機推廣是一項技術性很強的行為,要經過引進、試驗、改進、再示范、培訓等一系列過程,直至為農民朋友帶來明顯的經濟效益,才有利于農機推廣工作的更好開展[3]。2.7農民購買意愿不強。雖然近年來國家在大力發(fā)展農村經濟,廣大農民的收入得到了大幅增長。但由于我國人口多,人均用地面積小,農業(yè)產值低,難以購置價格偏高的農機具產品投入農業(yè)生產中,這是制約農機發(fā)展的重要因素。另外,人均用地面積少,農民根據自身的生活需要,種植作物種類多樣,要買的農機具,除了播種機,在農作物的生長過程中,還需要進行田間管理,要用到管理類的機械,在收獲季節(jié)要用到收割機。這些機械的功能比較單一,能夠處理的作物種類也比較單一。還有,部分地區(qū)基礎設施建設滯后,通往田間的路、通往農戶的路、戶與戶之間的路,無不影響著農機的出行。所以,不是大面積種植作物的農民,一般都不愿意購買設備。2.8農民思想認識不夠,耕種理念落后。隨著經濟的快速發(fā)展,為了能夠掙得更多的錢,大量中青年農民離開自己的家鄉(xiāng),進城務工,農村剩余勞動力,主要是老人和小孩。部分農民認為花錢去購買一臺農業(yè)機械設備是一種浪費,只要自己多付出一些勞動,就可以節(jié)省一臺機械設備的花費。并且認為使用機械進行耕作盡管效率高,但耕種質量不如傳統(tǒng)方式。部分農民對農業(yè)機械的工作安全性缺乏信任,認為生產過程中難以保障自身安全。
3貴池區(qū)農業(yè)機械發(fā)展對策
3.1因地制宜,規(guī)劃推廣。為了更好地進行農機推廣,應當做到因地制宜。針對不同地區(qū),首先要了解當?shù)剞r業(yè)生產實際情況,了解農民種植的作物種類,進行準確的數(shù)據分析。其次列出不同地區(qū)農業(yè)生產需要的農業(yè)機械,根據不同地區(qū)的具體要求,農民的真正需求選擇最為合適的機械設備。最后充分研究本地區(qū)農機推廣的現(xiàn)狀、存在問題和不足,在政策、法規(guī)允許的范圍內形成目標明確的推廣方案,方案要具有可操作性[4]。3.2加大農機推廣扶持力度。1)政府要建立農機專項資金,有針對性的增強農機推廣的力度,并加強對資金的監(jiān)管,確保資金的合理使用。2)加強田間基礎設施建設,特別是丘陵地區(qū),需要政府幫助修建山區(qū)道路,改善交通條件,方便小型機械設備進入田間。3)重視主體培育,加大農機大戶、農機專業(yè)合作社、農機經銷點、農機維修網點的培育力度,通過發(fā)揮示范帶頭作用,激發(fā)廣大農民使用農業(yè)機械的積極性,輻射帶動整個農機推廣工作的發(fā)展壯大。3.3強化農機推廣體系建設。1)農機推廣應由農機推廣部門的單打獨斗變?yōu)椴块T聯(lián)動的抱團發(fā)展,將推廣工作與基層干部考核掛鉤,實行基層干部聯(lián)系村社的推廣機制。2)加強宣傳,夯實農機推廣普及基礎。充分利用電視、報刊、網絡等媒體以群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農機設備,提高廣大農民的認知程度。同時,我國政府現(xiàn)階段出臺的各項農業(yè)優(yōu)惠政策宣傳也必不可少,讓農民知曉現(xiàn)階段國家的各種補貼政策,增加購買農機具的欲望。同時加大安全生產宣傳力度,努力提高農機手的知法守法意識和安全保護意識,為農村和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。3)搭建平臺,在經濟條件差的村落,選擇頭腦靈活的返鄉(xiāng)人員作為農機大戶扶持對象,鼓勵、引導、支持其承包土地,購置農機具進行規(guī)?;a。在經濟條件好的村落,支持成立農機專業(yè)合作社,實行股份合作管理,自主經營。聯(lián)系高校、農業(yè)科研院所利用網絡技術為農機大戶和農機專業(yè)合作社構建遠程服務平臺,及時解決他們的實際困難,確保農機普及的有效性、針對性。3.4農機推廣人員要加強學習,轉換角色。1)農機推廣人員是技能型人才,要有終身學習的理念,注重農機與農藝的有機融合。農業(yè)的發(fā)展速度雖然不快,但是螺旋式前進的步伐沒有停下。農機推廣人員要非常了解當?shù)馗鞣N農作物的生長特性,對本地區(qū)正在使用或可能會用到的農機具,要熟練操作。每年農忙時節(jié)對農機戶來說,可謂“寸時寸金”,農機戶全年的收入和希望都寄托于此,要全力保障農機具的正常作業(yè),不拖后腿。2)基層農機推廣人員,事情多而且雜,往往充當多面手的角色,在分身無術的情況下,推廣人員要主動把自己從老師的角色轉化成中介的角色。邀請高校、農業(yè)科研院所的專家對農機具持有人員進行業(yè)務培訓,現(xiàn)場調試、操作、演示,讓更多機手了解機具的使用效能,切實提高他們的業(yè)務素養(yǎng)。
4結語
我國農業(yè)機械化底子薄起步晚,隨著綜合國力的提升,農業(yè)機械也取得了很大進步,農機推廣工作也越來越得到用戶的認可。但是現(xiàn)階段農業(yè)機械化水平與發(fā)達國家相比差距依然很大。面對當前農機推廣的實際問題,政府以及相關部門應高度重視并采取有效措施,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角下,搶抓機遇,為全面實現(xiàn)從農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變群策群力。
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[4]施洪.基層農業(yè)機械推廣中存在的問題及對策[J].農家顧問,2014(15):101.
作者:胡章廣 單位:安徽省池州市貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)人民政府