新農(nóng)村物業(yè)化管理模式與作用

時(shí)間:2022-08-28 10:04:35

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新農(nóng)村物業(yè)化管理模式與作用

摘要:隨著社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)民的生活環(huán)境與水平得到極大改善,但原有社區(qū)管理模式逐漸不適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展趨勢(shì),因此需要專業(yè)的物業(yè)管理模式的引入,以保證型社區(qū)居民的生活穩(wěn)定。本文簡(jiǎn)要論述了當(dāng)前社會(huì)典型的三種物業(yè)管理模式,并給出了將物業(yè)管理模式引入新型農(nóng)村建設(shè)的諸多好處,例如可以提供就業(yè),增加農(nóng)民收入,保障社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,減少治安案件與刑事案件的發(fā)生等等,通過本文,可以對(duì)未來新型農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于物業(yè)管理方面的問題提供相關(guān)思路。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村物業(yè);新農(nóng)村建設(shè);新型社區(qū)

物業(yè)管理理念最早起源于第一次工業(yè)革命時(shí)期的英國,第一次工業(yè)革命之后,英國的城鎮(zhèn)化水平不斷提高,大量農(nóng)民涌入城市,使房屋出租業(yè)十分繁榮,但同時(shí)也使得出租業(yè)的管理秩序十分混亂,需要探索出一套有效的管理方式來維持市場(chǎng)的秩序,同時(shí)使出租雙方的利益都得到保障,因此物業(yè)管理便應(yīng)運(yùn)而生,即如今我們提到的物業(yè)管理。[1]隨著物業(yè)管理的理念逐漸被各個(gè)國家引入和使用,到今天,國外的物業(yè)管理市場(chǎng)已經(jīng)十分的成熟。隨著中國城鎮(zhèn)化水平的不斷提高以及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,以及改革開放的政策支持,為物業(yè)管理進(jìn)入我國奠定基礎(chǔ),同時(shí)我國也頒布出臺(tái)了相應(yīng)法律法規(guī),如《物業(yè)管理?xiàng)l例》等。但直到目前,物業(yè)管理的理念與模式大多集中在城鎮(zhèn)地區(qū),而農(nóng)村地區(qū)卻很少有涉及。我國農(nóng)村發(fā)展的腳步飛快,社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化,尤其體現(xiàn)在居住環(huán)境上。[2]農(nóng)村原有分散的庭院式居住格局逐漸淘汰,變成現(xiàn)代化新型居住小區(qū),新型居住模式的出現(xiàn),原有的管理制度與管理理念必然要變化。因此,也需要有專業(yè)的公司對(duì)房屋及其配套設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與管理,同時(shí)也需要有專業(yè)的公司對(duì)公共綠地和環(huán)境進(jìn)行管理。因此,這也為物業(yè)管理進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造主觀條件。截止目前,我國多地都對(duì)物業(yè)管理進(jìn)入農(nóng)村這一課題進(jìn)行嘗試,主要有如下幾種代表性模式:

一、以村委領(lǐng)導(dǎo)集體為主體成立物業(yè)管理公司

這一模式的代表地區(qū)是南京市棲霞區(qū)石埠橋村,該村一村委會(huì)為主體成立物業(yè)公司,村委會(huì)主任擔(dān)任總經(jīng)理,下設(shè)路燈管養(yǎng)維護(hù)部、主次道路管養(yǎng)部、水電管理部、基礎(chǔ)設(shè)施維修部等十多個(gè)部門,并制定了綠化維護(hù)、環(huán)境保潔、路燈維護(hù)等相關(guān)管理制度,各部門各司其職,由專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。實(shí)現(xiàn)了由“人治”到制度官人、管村的轉(zhuǎn)變。村集體根據(jù)物業(yè)管理的實(shí)施情況下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見》,并對(duì)管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。

二、委托專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行管理

這一模式的典型村是東莞市黃江鎮(zhèn)長(zhǎng)龍村,該村委托專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司(廣東華僑物業(yè)發(fā)展公司)對(duì)本村實(shí)施現(xiàn)代化物業(yè)管理,同時(shí)也將現(xiàn)代物業(yè)管理理念與模式引入到新農(nóng)村管理中去,探索出一條在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)喝和諧社會(huì)建設(shè)中引入物業(yè)管理的新模式。[3]華僑公司接管該村以后,根據(jù)新農(nóng)村管理現(xiàn)狀,制定了一系列工作方案。例如,以協(xié)助做好安全防范工作為第一突破口,將改善村容村貌作為第二突破口,整合本村人力,開展管理工作。開展工作以來,該村治安案件案發(fā)率下降80%,居住環(huán)境有了明顯改觀,排水暢通、環(huán)衛(wèi)工作有序,各種生活?yuàn)蕵吩O(shè)施一應(yīng)俱全。同時(shí)華僑公司在該村的工作也受到了鎮(zhèn)村兩級(jí)政府的大力支持,在政府提供的便利條件下,華僑公司還對(duì)本村出租戶進(jìn)行了統(tǒng)一管理,對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行登記,辦理暫住證或居住證等?!按迤蠡?dòng)”這一新型管理模式的創(chuàng)新,不但減輕了政府相關(guān)部門的工作負(fù)擔(dān),提高了管理工作效率,而且還為公司以后在村內(nèi)開展工作奠定基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)和企業(yè)雙贏的局面。

三、按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建物業(yè)服務(wù)公司的模式

山東棗莊市泥溝鎮(zhèn)紅瓦屋屯社區(qū)成立全市第一家社區(qū)物業(yè)公司。[4]物業(yè)公司聘請(qǐng)有多年工作經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)管理人員做總經(jīng)理,并且具有專業(yè)物業(yè)管理人員16人,未全村1455戶農(nóng)民提供物業(yè)維修、水電費(fèi)收繳、衛(wèi)生保潔等服務(wù)。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使物業(yè)公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)得到分離,式管理模式更加規(guī)范,既方便了村民,提升服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也獲得了利潤(rùn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快,農(nóng)村逐漸開始向城市靠攏,農(nóng)村生產(chǎn)力得到提高,而原有的自我管理的管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)村村民對(duì)生活質(zhì)量的要求,所以應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路,尋找更加專業(yè)的管理模式與方法,因此現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)引入現(xiàn)代物業(yè)管理的條件。將現(xiàn)代物業(yè)管理引入到新型農(nóng)村建設(shè)中去,將會(huì)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有重要作用。[5]物業(yè)管理可以解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的諸多問題。新農(nóng)村在建設(shè)和發(fā)展過程中,必然存在著諸多問題需要依托物業(yè)管理來解決。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門的認(rèn)識(shí)不太一致,工作分工不明確,針對(duì)破損房屋缺少專業(yè)隊(duì)伍與資金,如果沒有專業(yè)物業(yè)公司對(duì)資金和隊(duì)伍的管理,那很多設(shè)施,特別是消防、電梯等的使用會(huì)出現(xiàn)問題。因此專業(yè)的物業(yè)公司可以保障諸多基礎(chǔ)生活設(shè)施的完善,為村民解決后顧之憂,同時(shí)也可以為村民的房屋保值增值,帶來經(jīng)濟(jì)效益。物業(yè)公司需要大量員工,可以拓寬就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。物業(yè)公司進(jìn)駐村以后,肯定需要大量員工,而目前來看這些員工大多是本村村民,村民可以通過招聘參與服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),減輕政府壓力,同時(shí)還增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)家庭幸福、社會(huì)安定和諧。物業(yè)管理有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,改善治安問題。新農(nóng)村社區(qū)建成以后,由于生活成本較低,勢(shì)必將進(jìn)入大量流動(dòng)人口,所以社區(qū)村民之間、村民與村干部之間經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦鞣N矛盾產(chǎn)生糾紛,引發(fā)治安案件或刑事案件,存在著不小的安全隱患,影響社區(qū)穩(wěn)定。物業(yè)管理企業(yè)對(duì)維護(hù)社區(qū)治安具有積極作用,一方面可以協(xié)助村干部做好治安管理工作,做好糾紛處理與安保工作,協(xié)助公安部門對(duì)流動(dòng)人口登記,最大限度降低社會(huì)矛盾,同時(shí)可以加強(qiáng)社區(qū)安保工作,合理控制外來車輛,并做好登記,以保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全,提升村民滿意度與認(rèn)同感。

參考文獻(xiàn):

[1]江敏.農(nóng)村物業(yè)管理組織之重構(gòu)[D].甘肅政法學(xué)院,2012.

[2]董巖巖.山西新農(nóng)村物業(yè)管理模式研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2015.

[3]許建華,物業(yè)管理在新農(nóng)村建設(shè)中的有益探索———華僑物業(yè)對(duì)“長(zhǎng)龍村模式”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與思考[J].城市開發(fā),2009,(1):93-94.

[4]王洪宇.寧波新農(nóng)村建設(shè)引入現(xiàn)代物業(yè)管理的相關(guān)問題分析[J].中國物業(yè)管理,2008,(1):76-67.

[5]郭冰.新常態(tài)下物業(yè)管理在北京新型農(nóng)村社區(qū)的作用及發(fā)展[J].中國市場(chǎng),2017(26):180-182.

作者:魏德欣 鄭建樂 魏凱雙 張騫月 單位:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院國土資源學(xué)院