非遺保護(hù)與旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究
時(shí)間:2022-02-14 09:56:51
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摘要:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的核心內(nèi)容和發(fā)展之魂,必須在確保其安全的前提下才能融入旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中。因此,需引入“3+X”風(fēng)險(xiǎn)管理理論,對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估和有效規(guī)避,拓展旅游市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益最大化,為做大做強(qiáng)地域旅游經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護(hù)與利用;旅游文化小鎮(zhèn);旅游資源;3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
一、引言
自從我國(guó)旅游業(yè)推出文化旅游項(xiàng)目以來(lái),旅游文化小鎮(zhèn)已經(jīng)成為各地旅游建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn),當(dāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)時(shí),為防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和影響其安全(實(shí)質(zhì)是原真性保護(hù))性而采取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析和評(píng)估等措施,全面掌控非物質(zhì)文化進(jìn)旅游景區(qū)的安全局面,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益最大化,有效地拓展旅游市場(chǎng),為做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì),大幅度增加旅游經(jīng)濟(jì)收入都將發(fā)揮重要作用。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀分析
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)是旅游事業(yè)發(fā)展的需要,但時(shí)刻不能松懈對(duì)其開(kāi)展必要的保護(hù)工作,專家們提出了“生產(chǎn)性保護(hù)”等具有建設(shè)意義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)策。
1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)
2010年12月,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員王筱云受文化部非遺司委托,主持完成《中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)現(xiàn)狀及扶持政策調(diào)研報(bào)告》,通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄傳統(tǒng)技藝、美術(shù)類等項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查研究工作,提出了可行性對(duì)策建議。(1)生產(chǎn)性保護(hù)理論生產(chǎn)性保護(hù)理論的提出為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)安全地進(jìn)入旅游景區(qū)提供了理論依據(jù)。以呂品田等一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家、學(xué)者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)進(jìn)行了研究,特別是對(duì)傳統(tǒng)技藝和美術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)理論進(jìn)行了深入地研究,進(jìn)一步詮釋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)理論內(nèi)涵,對(duì)厘清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)理論的理念、范圍、原則、作用和意義發(fā)揮了重要作用。(2)生產(chǎn)性保護(hù)內(nèi)容非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)一般可分為表演、展示和展出三大類,其中就包括傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥等生產(chǎn)性保護(hù)內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)旅游事業(yè)發(fā)展的需要,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中將旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中融入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容十分重要,為確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)安全進(jìn)入旅游景區(qū),采取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)就是目前得到普遍認(rèn)可的保護(hù)性措施之一。
2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》,面對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在消失危險(xiǎn),有關(guān)文化管理及保護(hù)部門,必須投入足夠的人力和物力及時(shí)研究搶救性保護(hù)對(duì)策,才能確保面臨消失危險(xiǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做到原真性保存下來(lái),并保證能夠得到有效地傳承和發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)是指那些面臨消亡狀態(tài)的民間文學(xué)、作品、項(xiàng)目、形態(tài)及傳承人采取行之有效的措施,將其活的生存及傳播狀態(tài)全方位記錄下來(lái),創(chuàng)造出適合它們長(zhǎng)久生存的環(huán)境和條件。以山東省為例:全省共有17市138縣創(chuàng)新“村報(bào)普查線索、鄉(xiāng)點(diǎn)項(xiàng)目、縣做規(guī)范文本、市整體收集、省全面保存”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救工作流程和普查方法,取得一系列重要成果如下表所示。
3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)符合搶救性保護(hù)的原則,是借鑒非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究成果及具體保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果,來(lái)源于人類學(xué)、民俗學(xué)等學(xué)科所含整體論的思想,包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本源、環(huán)境和相關(guān)人群等要素。在當(dāng)今非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作具體表現(xiàn)為對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)完整性、系統(tǒng)性、全局性保護(hù)。
4.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)性保護(hù)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)是一種富有創(chuàng)新的保護(hù)模式,針對(duì)仍具“活態(tài)”生命力強(qiáng)健的項(xiàng)目采取相應(yīng)保護(hù)措施,以便其“活態(tài)”項(xiàng)目有效傳承和延續(xù),在我國(guó)全面推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)性保護(hù)落到實(shí)處。
(二)旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃現(xiàn)狀分析
近年來(lái),隨著我國(guó)文化旅游飛速發(fā)展,旅游文化小鎮(zhèn)以整合文化旅游等元素為特征迎來(lái)空前發(fā)展機(jī)遇。集文化、休閑性和娛樂(lè)等為一體的旅游模式成為當(dāng)前旅游業(yè)最受人們追崇的外出旅游的形式。因此凸顯當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化元素的旅游文化小鎮(zhèn)建設(shè)就成為必然,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)也是發(fā)展旅游事業(yè)的必然趨勢(shì)。文化旅游是繼休閑、觀光、度假等傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目增添的又一嶄新的旅游項(xiàng)目。目前,能夠?yàn)橛慰吞峁┚邆浜裰貧v史傳統(tǒng)文化內(nèi)涵等特性的旅游文化小鎮(zhèn)就是適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。旅游文化小鎮(zhèn)涵蓋文化、休閑、觀光、度假、運(yùn)動(dòng)等諸多旅游元素,以文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心,整合一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建高效的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群,不僅能促進(jìn)旅游城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市就業(yè)等方面深刻變革,同時(shí)也能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極影響,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要選擇中國(guó)的名村(名鎮(zhèn)),挖潛其深厚的歷史文化內(nèi)涵,讓其成為自身的文化資源,避免旅游文化小鎮(zhèn)同質(zhì)化而注入文化之魂。
三、非遺與旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
(一)非遺與旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)
為提升區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,取得文化旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)工作的成功,地點(diǎn)的選擇十分重要。在實(shí)際工作中,要特別注意選擇文化底蘊(yùn)深厚的中國(guó)歷史文化名村(名鎮(zhèn))為基礎(chǔ),以江西省為例,擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,江西省已經(jīng)公布了四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目見(jiàn)下表所示:從述表中所顯示的數(shù)據(jù)表明江西省有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:首先是旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)形式;其次是舞臺(tái)表演形式;第三是現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)形式;第四是開(kāi)展活動(dòng)形式;第五是商品展銷形式;第六是宣傳展覽形式;第七是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)具體項(xiàng)目和相關(guān)文化產(chǎn)品。主要推進(jìn)措施:措施之一是提供支撐平臺(tái),旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目中,要全方位籌集資金,爭(zhēng)取政府等多方支持,搭建旅游文化小鎮(zhèn)整體硬件支撐平臺(tái),構(gòu)建科學(xué)地配套基礎(chǔ)工程設(shè)施和后勤服務(wù)保障體系;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目單位也要為其項(xiàng)目進(jìn)旅游景區(qū)安全提供保障。措施之二是旅游文化小鎮(zhèn)管理層必須組織力量深入挖潛、開(kāi)發(fā)和利用中國(guó)歷史文化名村所傳承下來(lái)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)形式制造出旅游產(chǎn)品、演藝節(jié)目等。措施之三是各級(jí)旅游管理部門要將旅游文化小鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為旅游文化小鎮(zhèn)亮點(diǎn),通過(guò)多種渠道強(qiáng)力推廣,使其成為延續(xù)和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要途徑。措施之四是積極探索旅游文化小鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的形式和途徑,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入旅游景區(qū)并形成良性互動(dòng)、利益共享、互惠互贏的新格局。
(二)“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1.“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避理論概述
“3+X”風(fēng)險(xiǎn)管理理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)理論正式被世人接受是基于梅爾,赫奇的著述《企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理》和威廉姆斯的著作《風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)》的面世。風(fēng)險(xiǎn)理論的發(fā)展歷經(jīng)了傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理、金融管理、內(nèi)容控制和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論等過(guò)程,經(jīng)過(guò)多種整合和多年發(fā)展搭建了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架,早已成為美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的有效管理手段,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到強(qiáng)有力的保護(hù)已是不爭(zhēng)的事實(shí)?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)體系?!?+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避理論將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)的安全保護(hù)措施得以強(qiáng)化,作為一門新興較為先進(jìn)的管理學(xué)理論,是建立在《企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理》基礎(chǔ)上,逐步得到發(fā)展和完善。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)的安全保護(hù)管理引進(jìn)上述理論無(wú)疑是一種良好的選擇,在具體實(shí)踐過(guò)程中通過(guò)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、識(shí)別和衡量,從而采取有效預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
2.“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要內(nèi)容
“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必須實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的的監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、識(shí)別、衡量并達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避目的,為最終決策提供可靠的理論支撐。其中監(jiān)測(cè)是識(shí)別的基礎(chǔ),分析是識(shí)別的關(guān)鍵,評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理和決策的重要依據(jù)。采用“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避理論,首先必須對(duì)其機(jī)理有比較深入地了解,其中3代表風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估而X則表示風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和補(bǔ)救等措施。該研究成果在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐中可用于規(guī)避可能存在的可預(yù)見(jiàn)性或可能隱藏的各種風(fēng)險(xiǎn),并能針對(duì)上述情況及時(shí)采取有效措施確保非物質(zhì)文化產(chǎn)遺產(chǎn)進(jìn)入旅游景區(qū)不僅能得到有效保護(hù),而且能有效地開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮最大的旅游經(jīng)濟(jì)效益,最終達(dá)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到強(qiáng)有力的保護(hù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3.“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究涵蓋范圍
“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究涵蓋范圍:一方面非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和有效利用是旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容,也是旅游文化小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。另一方面非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和有效開(kāi)發(fā)利用在旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須考慮其存在風(fēng)險(xiǎn)。因此,“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避理論從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)警、防范和采取有效的補(bǔ)救措施等進(jìn)行充分論證,最終提出科學(xué)地可行性工作方案用于指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)的旅游文化小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。我國(guó)各級(jí)政府都十分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和安全進(jìn)入旅游景區(qū)工作,成功的旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)系十分密切,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是旅游文化小鎮(zhèn)的文化魂,為了科學(xué)地解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的矛盾,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)在旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問(wèn)題研究顯得尤其重要。因此,選擇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游文化小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,其目的是通過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估后劃分出相應(yīng)危險(xiǎn)等級(jí),積極尋找應(yīng)對(duì)策略,消除不安全因素,將其存在的一系列不利的影響因素降到最抵點(diǎn),就是要發(fā)揮其在旅游文化小鎮(zhèn)中最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
4.“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避具體實(shí)施
“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的具體實(shí)施,其核心內(nèi)容可分為方面,一方面要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析。另一方面要對(duì)“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避模式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響進(jìn)行研究。(1)采用通常使用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段來(lái)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段的采用是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前后對(duì)人們的生命、生活及財(cái)產(chǎn)造成的損失,量化評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中所包括的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)過(guò)程中,可以采用上述風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生危害程度和概率依據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論進(jìn)行等級(jí)劃分,一般情況下可劃分為藍(lán)、黃和紅三個(gè)級(jí)別。(2)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)系研究,從中尋找出存在的有機(jī)聯(lián)系,建立相互促進(jìn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制,共同監(jiān)督其有效運(yùn)行,保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理。(3)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:查找風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取有效措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,避免過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避途徑。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估及規(guī)避一覽表:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)后果的影響程度大小可以設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)小的為藍(lán)色等級(jí),該風(fēng)險(xiǎn)對(duì)后果不會(huì)造成太大的危險(xiǎn),主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)為不符合管理規(guī)范。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略:建立部門聯(lián)系制度,加大經(jīng)費(fèi)的投入,完善軟硬件條件,加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作提升綜合素質(zhì)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)后果的影響較為嚴(yán)重的劃為黃色等級(jí),主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)是違反非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)原則。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略:嚴(yán)格制定有有效的管理制度,強(qiáng)化崗位工作人員履行職責(zé)的力度,嚴(yán)格工作程序,建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)后果影響為嚴(yán)重的劃為紅色等級(jí),主要體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)是產(chǎn)生了嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)后果為嚴(yán)重,風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)為違反相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)條款。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略:從抓管理人員法律、法規(guī)及相關(guān)條款的教育工作,對(duì)管理人員違法違紀(jì)者必須依法追究刑事責(zé)任。
三、結(jié)語(yǔ)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)要慎重,因?yàn)榇嬖谟绊懛俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)安全隱患,必須時(shí)刻保持牢固的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要在完善“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)”等工作的前提下,引進(jìn)先進(jìn)的“3+X”風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避理論,從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)警、防范和采取有效的補(bǔ)救措施來(lái)確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)旅游景區(qū)安全性、可靠性和必要性。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)有機(jī)融合,促進(jìn)旅游文化小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛。
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作者:盧森林 平懿 吳麗華 單位:江西科技師范大學(xué)
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