導(dǎo)語(yǔ)：施工企業(yè)內(nèi)部控制思路和方法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、前言

從當(dāng)前施工企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，內(nèi)部控制對(duì)于提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量具有重要作用。從內(nèi)部控制的概念出發(fā)，內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為監(jiān)督的有效措施和手段。基于內(nèi)部控制的重要作用，施工企業(yè)不但要對(duì)內(nèi)部控制引起足夠的重視，還要認(rèn)真分析施工企業(yè)內(nèi)部控制的概念及要素，理清施工企業(yè)內(nèi)部控制的思路，并積極制定切實(shí)有效的方法，保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制工作得到全面有效開展，并取得積極效果。

二、施工企業(yè)內(nèi)部控制的概念及要素

施工企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，管理效率和制度執(zhí)行效果是衡量其經(jīng)營(yíng)管理有效性的重要手段。內(nèi)部控制作為一種重要的管理和監(jiān)督手段，在制定之初就被賦予了明確的職責(zé)。因此，我們只有認(rèn)真分析內(nèi)部控制的概念，并結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際，把握施工企業(yè)內(nèi)部控制的要素，才能保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制取得積極效果。

(一)內(nèi)部控制的概念

依據(jù)財(cái)政部所頒發(fā)的關(guān)于內(nèi)部控制及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)文件中的定義，內(nèi)部控制是指在某單位或企業(yè)的內(nèi)部，為確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)科學(xué)有序的開展，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正各種錯(cuò)誤、舞弊行為，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)的安全完整，保障各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)章制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到有效貫徹落實(shí)，而依據(jù)自身狀況所制定并實(shí)施的相關(guān)的控制方法、控制措施及控制程序等。建立科學(xué)規(guī)范且行之有效的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化人員管理，約束企業(yè)的行為是至關(guān)重要的。在內(nèi)部控制的概念中，內(nèi)部控制的主要職責(zé)和作用在于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的監(jiān)督，以實(shí)際監(jiān)督來(lái)確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為滿足實(shí)際需要，最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要的目的。為此，在理解內(nèi)部控制概念時(shí)，我們要重點(diǎn)分析其監(jiān)督作用，并將其監(jiān)督作用作為內(nèi)部控制的主要職責(zé)來(lái)看待，保證內(nèi)部控制的作用得到全面發(fā)揮。所以，對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，應(yīng)將重點(diǎn)放在其監(jiān)督職能上。

(二)內(nèi)部控制的要素分析

內(nèi)部控制環(huán)境是施工企業(yè)建立及運(yùn)行內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制環(huán)境主要包括施工企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。這是施工企業(yè)內(nèi)部控制制度建立及運(yùn)行的基礎(chǔ)。施工企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控，是指施工企業(yè)的管理人員采取科學(xué)有效的監(jiān)督措施，就內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行全面細(xì)致的跟蹤評(píng)估，以便提高企業(yè)發(fā)展速度。從當(dāng)前內(nèi)部控制的實(shí)行來(lái)看，內(nèi)部控制要想得到有效實(shí)行并取得積極效果，就要從源頭上入手，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際監(jiān)理完善的內(nèi)部控制環(huán)境。同時(shí)，還要從施工企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配等方面進(jìn)行細(xì)化，使內(nèi)部控制成為施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手段的一部分。由此可見，對(duì)于施工企業(yè)而言，內(nèi)部控制的推行需要多個(gè)部門的配合，同時(shí)也需要企業(yè)在整個(gè)架構(gòu)上予以支持。

三、施工企業(yè)內(nèi)部控制的總體思路

對(duì)于施工企業(yè)而言，實(shí)行內(nèi)部控制是十分必要的。為了保證內(nèi)部控制在施工企業(yè)中得到有效實(shí)行，我們應(yīng)對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理流程有較為深入的了解，并結(jié)合施工企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建施工企業(yè)內(nèi)部控制的總體思路。目前來(lái)看，施工企業(yè)的內(nèi)部控制的發(fā)展思路應(yīng)集中體現(xiàn)以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

(一)施工企業(yè)應(yīng)明確內(nèi)部控制重要作用和意義

從內(nèi)部控制制度的建立和取得的效果來(lái)看，內(nèi)部控制已經(jīng)成為了企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效果的重要手段?；趦?nèi)部控制對(duì)企業(yè)的積極影響，施工企業(yè)在推行內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，必須要對(duì)內(nèi)部控制的職責(zé)和作用有全面正確的了解，并將內(nèi)部控制作為促進(jìn)施工企業(yè)發(fā)展，滿足施工企業(yè)需要的重要手段來(lái)看待。所以，只有明確內(nèi)部控制的重要作用和意義，才能保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制取得積極效果。

(二)施工企業(yè)應(yīng)將內(nèi)部控制作為主要的管理手段來(lái)看待

內(nèi)部控制對(duì)于施工企業(yè)而言，不但是一種重要的監(jiān)督手段，同時(shí)也是推動(dòng)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理向前發(fā)展的重要手段。從當(dāng)前內(nèi)部控制在施工企業(yè)中的發(fā)展來(lái)看，施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中積極推行內(nèi)部控制，不但是提高施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效果的重要措施，也是促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不斷發(fā)展的關(guān)鍵手段。為此，在施工企業(yè)中，要將內(nèi)部控制作為主要的管理手段來(lái)看待，保證內(nèi)部控制制度得到全面有效的推進(jìn)。

(三)施工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制監(jiān)督作用的發(fā)揮

內(nèi)部控制作為企業(yè)主要的監(jiān)督管理手段，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為起到了積極的監(jiān)督，為了保證企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督取得積極效果，我們應(yīng)在施工企業(yè)的內(nèi)部控制實(shí)行過(guò)程中，對(duì)其監(jiān)督作用引起足夠的重視，并結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)做好監(jiān)督作用的發(fā)揮，使內(nèi)部控制能夠成為加強(qiáng)施工企業(yè)管理效果和管理手段的重要方式。基于這一認(rèn)識(shí)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督作用引起足夠的重視，并積極推動(dòng)內(nèi)部控制制度的實(shí)行。(四)施工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制的實(shí)效考慮到內(nèi)部控制對(duì)施工企業(yè)的重要促進(jìn)和帶動(dòng)作用，內(nèi)部控制應(yīng)在施工企業(yè)中得到全面有效的推動(dòng)和實(shí)行。基于施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，以及內(nèi)部控制的重要作用，為了保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制取得積極效果，我們應(yīng)重視內(nèi)部控制的實(shí)效，并從施工企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展出發(fā)，重點(diǎn)探討施工企業(yè)內(nèi)部控制的方法，使施工企業(yè)的內(nèi)部控制能夠達(dá)到理想效果，進(jìn)而滿足施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要。由此可見，施工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制的實(shí)效。

四、施工企業(yè)內(nèi)部控制的具體方法

從施工企業(yè)的管理實(shí)際出發(fā)，要想保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制取得積極效果，我們就要結(jié)合施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，制定具體的應(yīng)對(duì)策略，保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制得到全面推行。綜合施工企業(yè)內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn)，施工企業(yè)的內(nèi)部控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

(一)施工企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部控制環(huán)境的建立

對(duì)于施工企業(yè)而言，在推行內(nèi)部控制之前，需要根據(jù)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和管理模式，從內(nèi)部控制環(huán)境的建立入手，積極構(gòu)建完善的內(nèi)部控制環(huán)境，保證內(nèi)部控制能夠有有利的環(huán)境作為保障。從當(dāng)前施工企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建立來(lái)看，內(nèi)部控制對(duì)管理環(huán)境的要求是客觀存在的，只有做好內(nèi)部控制環(huán)境的建立，才能保證內(nèi)部控制這一有力措施得到全面實(shí)行。由此可見，施工企業(yè)的內(nèi)部控制應(yīng)從管理環(huán)境的建立和優(yōu)化入手。

(二)施工企業(yè)應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，受到工程項(xiàng)目的影響，經(jīng)營(yíng)管理存在一定風(fēng)險(xiǎn)是正常的。為了保證經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)，并使內(nèi)部控制能夠取得積極效果，施工企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部控制推行過(guò)程中，積極建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并結(jié)合施工企業(yè)現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不斷得到完善，保證施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能夠取得積極效果，使風(fēng)險(xiǎn)防范能夠更好的為內(nèi)部控制服務(wù)。

(三)施工企業(yè)應(yīng)積極提高企業(yè)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)

在施工企業(yè)中，內(nèi)控人員的素質(zhì)是保證內(nèi)部控制得到有效推行的關(guān)鍵?？紤]到內(nèi)控人員綜合素質(zhì)對(duì)內(nèi)部控制的重要影響，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)有全面正確的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合施工企業(yè)的工作實(shí)際，制定具體的內(nèi)控人員工作細(xì)則和考核指標(biāo)，保證內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)能夠得到持續(xù)提高，并逐漸滿足內(nèi)部控制工作的實(shí)際需要，為提高施工企業(yè)內(nèi)部控制效果，促進(jìn)施工企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展提供有力的支持。

(四)施工企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部控制管理體系

考慮到內(nèi)部控制的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的推進(jìn)，不是單純依靠某一種手段就能取得實(shí)效的。結(jié)合施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，只有積極構(gòu)建健全的內(nèi)部控制管理體系，將內(nèi)部控制系統(tǒng)化、規(guī)模化和流程化，才能保證施工企業(yè)內(nèi)部控制管理制度取得積極效果。為此，我們要對(duì)內(nèi)部控制管理體系的構(gòu)建引起足夠的重視，并在施工企業(yè)中做好配套工作，保證內(nèi)部控制制度能夠得到全面推進(jìn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文的分析可知，在施工企業(yè)中推行內(nèi)部控制不但是提高經(jīng)營(yíng)管理效果的重要措施，同時(shí)也是保證施工企業(yè)取得積極效益的關(guān)鍵。基于這一認(rèn)識(shí)，對(duì)施工企業(yè)的內(nèi)部控制概念、原則以及整體思路和發(fā)展方法進(jìn)行分析是十分必要的。為此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到施工企業(yè)內(nèi)部控制的必要性，并結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際需要，認(rèn)真做好內(nèi)部控制工作。

作者:盧利民 單位:中交一公局第三工程有限公司