施工企業(yè)內(nèi)部控制思路和方法

時間:2022-07-17 02:55:11

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施工企業(yè)內(nèi)部控制思路和方法

一、前言

從當(dāng)前施工企業(yè)的發(fā)展來看,在企業(yè)經(jīng)營管理過程中,內(nèi)部控制對于提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)營管理質(zhì)量具有重要作用。從內(nèi)部控制的概念出發(fā),內(nèi)部控制是實現(xiàn)對施工企業(yè)經(jīng)營管理行為監(jiān)督的有效措施和手段?;趦?nèi)部控制的重要作用,施工企業(yè)不但要對內(nèi)部控制引起足夠的重視,還要認真分析施工企業(yè)內(nèi)部控制的概念及要素,理清施工企業(yè)內(nèi)部控制的思路,并積極制定切實有效的方法,保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制工作得到全面有效開展,并取得積極效果。

二、施工企業(yè)內(nèi)部控制的概念及要素

施工企業(yè)作為經(jīng)營型企業(yè),在日常經(jīng)營管理過程中,管理效率和制度執(zhí)行效果是衡量其經(jīng)營管理有效性的重要手段。內(nèi)部控制作為一種重要的管理和監(jiān)督手段,在制定之初就被賦予了明確的職責(zé)。因此,我們只有認真分析內(nèi)部控制的概念,并結(jié)合施工企業(yè)實際,把握施工企業(yè)內(nèi)部控制的要素,才能保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制取得積極效果。

(一)內(nèi)部控制的概念

依據(jù)財政部所頒發(fā)的關(guān)于內(nèi)部控制及審計風(fēng)險相關(guān)文件中的定義,內(nèi)部控制是指在某單位或企業(yè)的內(nèi)部,為確保各項業(yè)務(wù)活動科學(xué)有序的開展,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正各種錯誤、舞弊行為,保護公司財產(chǎn)的安全完整,保障各項法律法規(guī)及規(guī)章制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中得到有效貫徹落實,而依據(jù)自身狀況所制定并實施的相關(guān)的控制方法、控制措施及控制程序等。建立科學(xué)規(guī)范且行之有效的內(nèi)部控制制度,強化人員管理,約束企業(yè)的行為是至關(guān)重要的。在內(nèi)部控制的概念中,內(nèi)部控制的主要職責(zé)和作用在于對企業(yè)經(jīng)營管理行為的監(jiān)督,以實際監(jiān)督來確保企業(yè)的經(jīng)營管理行為滿足實際需要,最終達到提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,滿足企業(yè)經(jīng)營管理需要的目的。為此,在理解內(nèi)部控制概念時,我們要重點分析其監(jiān)督作用,并將其監(jiān)督作用作為內(nèi)部控制的主要職責(zé)來看待,保證內(nèi)部控制的作用得到全面發(fā)揮。所以,對內(nèi)部控制的認識,應(yīng)將重點放在其監(jiān)督職能上。

(二)內(nèi)部控制的要素分析

內(nèi)部控制環(huán)境是施工企業(yè)建立及運行內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制環(huán)境主要包括施工企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。這是施工企業(yè)內(nèi)部控制制度建立及運行的基礎(chǔ)。施工企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控,是指施工企業(yè)的管理人員采取科學(xué)有效的監(jiān)督措施,就內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況等進行全面細致的跟蹤評估,以便提高企業(yè)發(fā)展速度。從當(dāng)前內(nèi)部控制的實行來看,內(nèi)部控制要想得到有效實行并取得積極效果,就要從源頭上入手,應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際監(jiān)理完善的內(nèi)部控制環(huán)境。同時,還要從施工企業(yè)的實際出發(fā),對公司治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配等方面進行細化,使內(nèi)部控制成為施工企業(yè)經(jīng)營管理手段的一部分。由此可見,對于施工企業(yè)而言,內(nèi)部控制的推行需要多個部門的配合,同時也需要企業(yè)在整個架構(gòu)上予以支持。

三、施工企業(yè)內(nèi)部控制的總體思路

對于施工企業(yè)而言,實行內(nèi)部控制是十分必要的。為了保證內(nèi)部控制在施工企業(yè)中得到有效實行,我們應(yīng)對施工企業(yè)的經(jīng)營管理流程有較為深入的了解,并結(jié)合施工企業(yè)的發(fā)展實際,構(gòu)建施工企業(yè)內(nèi)部控制的總體思路。目前來看,施工企業(yè)的內(nèi)部控制的發(fā)展思路應(yīng)集中體現(xiàn)以下幾個方面內(nèi)容:

(一)施工企業(yè)應(yīng)明確內(nèi)部控制重要作用和意義

從內(nèi)部控制制度的建立和取得的效果來看,內(nèi)部控制已經(jīng)成為了企業(yè)提高經(jīng)營管理效果的重要手段?;趦?nèi)部控制對企業(yè)的積極影響,施工企業(yè)在推行內(nèi)部控制制度的過程中,必須要對內(nèi)部控制的職責(zé)和作用有全面正確的了解,并將內(nèi)部控制作為促進施工企業(yè)發(fā)展,滿足施工企業(yè)需要的重要手段來看待。所以,只有明確內(nèi)部控制的重要作用和意義,才能保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制取得積極效果。

(二)施工企業(yè)應(yīng)將內(nèi)部控制作為主要的管理手段來看待

內(nèi)部控制對于施工企業(yè)而言,不但是一種重要的監(jiān)督手段,同時也是推動施工企業(yè)經(jīng)營管理向前發(fā)展的重要手段。從當(dāng)前內(nèi)部控制在施工企業(yè)中的發(fā)展來看,施工企業(yè)在經(jīng)營管理過程中積極推行內(nèi)部控制,不但是提高施工企業(yè)經(jīng)營管理效果的重要措施,也是促進施工企業(yè)經(jīng)營管理不斷發(fā)展的關(guān)鍵手段。為此,在施工企業(yè)中,要將內(nèi)部控制作為主要的管理手段來看待,保證內(nèi)部控制制度得到全面有效的推進。

(三)施工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制監(jiān)督作用的發(fā)揮

內(nèi)部控制作為企業(yè)主要的監(jiān)督管理手段,對企業(yè)的經(jīng)營管理行為起到了積極的監(jiān)督,為了保證企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督取得積極效果,我們應(yīng)在施工企業(yè)的內(nèi)部控制實行過程中,對其監(jiān)督作用引起足夠的重視,并結(jié)合施工企業(yè)實際,重點做好監(jiān)督作用的發(fā)揮,使內(nèi)部控制能夠成為加強施工企業(yè)管理效果和管理手段的重要方式。基于這一認識,施工企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部控制的監(jiān)督作用引起足夠的重視,并積極推動內(nèi)部控制制度的實行。(四)施工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制的實效考慮到內(nèi)部控制對施工企業(yè)的重要促進和帶動作用,內(nèi)部控制應(yīng)在施工企業(yè)中得到全面有效的推動和實行。基于施工企業(yè)的現(xiàn)實需要,以及內(nèi)部控制的重要作用,為了保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制取得積極效果,我們應(yīng)重視內(nèi)部控制的實效,并從施工企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展出發(fā),重點探討施工企業(yè)內(nèi)部控制的方法,使施工企業(yè)的內(nèi)部控制能夠達到理想效果,進而滿足施工企業(yè)經(jīng)營管理的實際需要。由此可見,施工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制的實效。

四、施工企業(yè)內(nèi)部控制的具體方法

從施工企業(yè)的管理實際出發(fā),要想保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制取得積極效果,我們就要結(jié)合施工企業(yè)的經(jīng)營管理實際,制定具體的應(yīng)對策略,保證施工企業(yè)的內(nèi)部控制得到全面推行。綜合施工企業(yè)內(nèi)部控制的經(jīng)驗,施工企業(yè)的內(nèi)部控制應(yīng)從以下幾個方面入手:

(一)施工企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部控制環(huán)境的建立

對于施工企業(yè)而言,在推行內(nèi)部控制之前,需要根據(jù)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和管理模式,從內(nèi)部控制環(huán)境的建立入手,積極構(gòu)建完善的內(nèi)部控制環(huán)境,保證內(nèi)部控制能夠有有利的環(huán)境作為保障。從當(dāng)前施工企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建立來看,內(nèi)部控制對管理環(huán)境的要求是客觀存在的,只有做好內(nèi)部控制環(huán)境的建立,才能保證內(nèi)部控制這一有力措施得到全面實行。由此可見,施工企業(yè)的內(nèi)部控制應(yīng)從管理環(huán)境的建立和優(yōu)化入手。

(二)施工企業(yè)應(yīng)建立完善的風(fēng)險防范機制

施工企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,受到工程項目的影響,經(jīng)營管理存在一定風(fēng)險是正常的。為了保證經(jīng)營管理風(fēng)險在可控范圍之內(nèi),并使內(nèi)部控制能夠取得積極效果,施工企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部控制推行過程中,積極建立完善的風(fēng)險防范機制,并結(jié)合施工企業(yè)現(xiàn)存的風(fēng)險,使風(fēng)險防范機制不斷得到完善,保證施工企業(yè)的風(fēng)險防范能夠取得積極效果,使風(fēng)險防范能夠更好的為內(nèi)部控制服務(wù)。

(三)施工企業(yè)應(yīng)積極提高企業(yè)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)

在施工企業(yè)中,內(nèi)控人員的素質(zhì)是保證內(nèi)部控制得到有效推行的關(guān)鍵??紤]到內(nèi)控人員綜合素質(zhì)對內(nèi)部控制的重要影響,施工企業(yè)應(yīng)對內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)有全面正確的認識,并結(jié)合施工企業(yè)的工作實際,制定具體的內(nèi)控人員工作細則和考核指標(biāo),保證內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)能夠得到持續(xù)提高,并逐漸滿足內(nèi)部控制工作的實際需要,為提高施工企業(yè)內(nèi)部控制效果,促進施工企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展提供有力的支持。

(四)施工企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部控制管理體系

考慮到內(nèi)部控制的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的推進,不是單純依靠某一種手段就能取得實效的。結(jié)合施工企業(yè)的經(jīng)營管理實際,只有積極構(gòu)建健全的內(nèi)部控制管理體系,將內(nèi)部控制系統(tǒng)化、規(guī)?;土鞒袒?,才能保證施工企業(yè)內(nèi)部控制管理制度取得積極效果。為此,我們要對內(nèi)部控制管理體系的構(gòu)建引起足夠的重視,并在施工企業(yè)中做好配套工作,保證內(nèi)部控制制度能夠得到全面推進。

五、結(jié)束語

通過本文的分析可知,在施工企業(yè)中推行內(nèi)部控制不但是提高經(jīng)營管理效果的重要措施,同時也是保證施工企業(yè)取得積極效益的關(guān)鍵。基于這一認識,對施工企業(yè)的內(nèi)部控制概念、原則以及整體思路和發(fā)展方法進行分析是十分必要的。為此,我們應(yīng)認識到施工企業(yè)內(nèi)部控制的必要性,并結(jié)合施工企業(yè)的實際需要,認真做好內(nèi)部控制工作。

作者:盧利民 單位:中交一公局第三工程有限公司