內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素與防范對(duì)策

時(shí)間:2022-06-08 03:47:23

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內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素與防范對(duì)策

一、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述

內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),可劃分為固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)以及檢查風(fēng)險(xiǎn),與重要性的水平呈反向的關(guān)系,重要性水平越低,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高,反之則審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低。圍繞高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)來(lái)講,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就是高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)組織/人員在執(zhí)行審計(jì)工作期間,針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的錯(cuò)誤或是經(jīng)營(yíng)中的重大錯(cuò)誤進(jìn)行審計(jì)后,提出不存在這些錯(cuò)誤的錯(cuò)誤觀點(diǎn),致使錯(cuò)誤的觀點(diǎn)影響企業(yè)的正常營(yíng)運(yùn),最終導(dǎo)致企業(yè)營(yíng)運(yùn)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的可能性。

二、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

(一)不可避免性。形成內(nèi)部審計(jì)的原因五花八門(mén),具備很強(qiáng)的多樣性,這就造成了內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必然性,雖然不可避免,但是只要提高內(nèi)審人員對(duì)企業(yè)的熟悉情況,充分了解內(nèi)控制度、依然可以一定程度降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(二)范圍廣泛性。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo),是促進(jìn)企業(yè)有效的控制成本費(fèi)用、將經(jīng)濟(jì)效益提高,因此內(nèi)部審計(jì)的范圍會(huì)擴(kuò)展到企業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作當(dāng)中,而在外部審計(jì)僅局限于合法性、真實(shí)性期間,效益審計(jì)就對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求更高,范圍更大。(三)持久性及隱蔽潛在性。內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一直存在于審計(jì)工作的全程,貫穿了內(nèi)部審計(jì)的準(zhǔn)備階段→實(shí)施→報(bào),雖然相比外部環(huán)境審計(jì),內(nèi)部審計(jì)的隱蔽性較低,但依舊存在一定的隱蔽性,同時(shí)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的后果也是潛在的,當(dāng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)結(jié)論,為企業(yè)本身造成不良的影響,并需要企業(yè)承擔(dān)嚴(yán)重后果期間,潛在的風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)表現(xiàn)出實(shí)在性[1]。

三、高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)特點(diǎn)

(一)點(diǎn)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)點(diǎn)多、站線長(zhǎng)是高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)最為顯著的特點(diǎn),以廣東省交通集團(tuán)有限公司為例,該公司營(yíng)運(yùn)管理的高速公路包含了京珠高速、梅河高速、廣清高速、云梧高速等等,在如此點(diǎn)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,還有很多在建大型高速公路項(xiàng)目。(二)經(jīng)營(yíng)范圍廣多數(shù)高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè),已經(jīng)不在同過(guò)去一般單純進(jìn)行高速公路的營(yíng)運(yùn),現(xiàn)代高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋了公路、公路建設(shè)、公路管理、高速公路工程設(shè)計(jì)、施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及廣告開(kāi)發(fā)等,多數(shù)高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展為多項(xiàng)業(yè)務(wù)集于一身的企業(yè)集團(tuán)??梢哉f(shuō)高速公路的兩大特點(diǎn),為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

四、高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

(一)對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)知的缺乏。在高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展,多數(shù)是總公司對(duì)分公司審計(jì),即上審下的模式,這種模式導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高,同時(shí)我國(guó)很多高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)在開(kāi)展審計(jì)工作期間,經(jīng)常都是彼此互相偏袒、互相包庇,打一個(gè)招呼就行了事,秉承‘一家人’理念,相互不得罪,沒(méi)有必要從行政、法律方面考慮審計(jì)問(wèn)題所要承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),這種對(duì)審計(jì)工作認(rèn)知的缺乏,直接導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè),審計(jì)工作‘形式化’開(kāi)展。(二)內(nèi)審部門(mén)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。在高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)中,內(nèi)審部門(mén)因?yàn)槭艿狡髽I(yè)治理機(jī)構(gòu)的影響,會(huì)造成審計(jì)部門(mén)權(quán)利壓縮的問(wèn)題,具體體現(xiàn)在審計(jì)部門(mén)對(duì)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)開(kāi)展審查、監(jiān)督工作期間缺乏權(quán)威性,其他部門(mén)‘不服管’,不接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督的警告,內(nèi)審部門(mén)的監(jiān)督功效難以在企業(yè)內(nèi)部有所發(fā)揮,多數(shù)審計(jì)部門(mén)人員表示,為了保住‘飯碗’,不得不讓內(nèi)部審計(jì)工作趨于形式化。(三)審計(jì)方法落后,審計(jì)制度缺失。經(jīng)過(guò)調(diào)查,多數(shù)高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)采用的審計(jì)方法,依舊是傳統(tǒng)的對(duì)賬目進(jìn)行審計(jì),通過(guò)查賬的形式發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn),即‘差漏防弊’形式,這種方法已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)高速公路與營(yíng)運(yùn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性特點(diǎn),同時(shí)多數(shù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)并未建立系統(tǒng)化的審計(jì)控制制度,也并未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估,這種制度和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失的情況,是產(chǎn)生內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素[2]。

五、高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

(一)加強(qiáng)高管重視、提高隊(duì)伍素質(zhì)。高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作,是一種綜合性、高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為,若想有效開(kāi)展審計(jì)工作,首先要提高高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度,隨后在領(lǐng)導(dǎo)組織下加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部從上到下所有人員對(duì)審計(jì)的認(rèn)知,使企業(yè)內(nèi)部自覺(jué)性的相互監(jiān)督,遵循內(nèi)部控制規(guī)定開(kāi)展工作。同時(shí),需要全面提高審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì),以多渠道、多專(zhuān)業(yè)的原則選拔審計(jì)人員,全面完善審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)已在崗內(nèi)部審計(jì)人員崗位培訓(xùn),繼續(xù)教育,即定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)課程培訓(xùn),定期舉辦內(nèi)部審計(jì)理論研討會(huì),不定期加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍政治思想、職業(yè)道德教育,使審計(jì)隊(duì)伍在監(jiān)督、審核他人工作期間自覺(jué)接受其他部門(mén)的監(jiān)督、審核[3]。(二)企業(yè)領(lǐng)帶賦予內(nèi)審部門(mén)獨(dú)立性、權(quán)威性。內(nèi)審的獨(dú)立性,會(huì)直接對(duì)審計(jì)結(jié)果的有效性和客觀性造成影響,可以說(shuō)獨(dú)立性和權(quán)威性,是預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防身的重要基礎(chǔ)因素,①高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該將內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提到應(yīng)有的高度,將其從管理部門(mén)中單獨(dú)剝離出來(lái),直接受企業(yè)董事會(huì)進(jìn)行管理和監(jiān)督,讓審計(jì)人員具有參與一切部門(mén)經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督、核查的權(quán)利;②確保在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作期間,所有其他部門(mén)的人員不得進(jìn)行干擾和參與,以確保審計(jì)部門(mén)的工作具備業(yè)務(wù)上的獨(dú)立;③審計(jì)部門(mén)不得參與任何被審計(jì)部門(mén)行政、經(jīng)營(yíng)上的任何活動(dòng),特別是在被審計(jì)部門(mén)/單位的審計(jì)事項(xiàng)存在利害關(guān)系的情況下,審計(jì)部門(mén)應(yīng)及時(shí)回避,防止利害關(guān)系對(duì)審計(jì)結(jié)果的客觀性和有效性造成影響;④審計(jì)人員需要以多渠道形式從外部聘請(qǐng),同時(shí)企業(yè)嚴(yán)格徹查企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員與其它部門(mén)人員私下關(guān)系,杜絕因個(gè)人關(guān)系影響審計(jì)結(jié)果的公平、公正、公開(kāi),同時(shí)要杜絕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任人唯親的現(xiàn)象,確保審計(jì)部門(mén)的公平性[4]。(三)優(yōu)化審計(jì)方法,完善審計(jì)制度。面對(duì)高速公路產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)面臨著新的挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的‘差漏防弊’形式審計(jì),注重控制風(fēng)險(xiǎn),建立系統(tǒng)化的內(nèi)部審計(jì)制度,確保審計(jì)隊(duì)伍嚴(yán)格遵循制度開(kāi)展各個(gè)部門(mén)的審計(jì)工作,并且將有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法融入,在對(duì)各部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督、核查期間,對(duì)審計(jì)環(huán)節(jié)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),運(yùn)用制度中風(fēng)險(xiǎn)控制的響應(yīng)方法,確定風(fēng)險(xiǎn)的層次,進(jìn)一步的做好可借手機(jī)的檢查風(fēng)險(xiǎn),讓審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的范圍之內(nèi)[5]。

六、結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),直接關(guān)乎著高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)能否達(dá)成企業(yè)營(yíng)運(yùn)目標(biāo),而高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作又是一項(xiàng)具高復(fù)雜、高專(zhuān)業(yè)的工作,因此在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范期間,首先就要加強(qiáng)企業(yè)高管、基層、從上到下對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)知,不斷完善內(nèi)審隊(duì)伍,并賦予內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和權(quán)威性,優(yōu)化審計(jì)方法、建立系統(tǒng)化的內(nèi)部審計(jì)制度,將風(fēng)險(xiǎn)控方法制融入到制度中,使高速公路營(yíng)運(yùn)企業(yè)在內(nèi)審部門(mén)開(kāi)展公平、公正、公開(kāi)的審計(jì)工作期間,有效對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)的可接受范圍之內(nèi),確保企業(yè)能夠達(dá)到營(yíng)運(yùn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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[3]吳雪珍.對(duì)集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀、成因及防范對(duì)策探討[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016(11):302-302.

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[5]毛陸益鳴.高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)探究[J].當(dāng)代會(huì)計(jì),2017(11):44-45.

作者:林燕芳 單位:廣東交通實(shí)業(yè)投資有限公司東御營(yíng)運(yùn)管理分公司