全面預(yù)算管理在醫(yī)院經(jīng)營管理的實施
時間:2022-06-13 11:24:10
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1引言
醫(yī)院資源、效益、機制、目標的協(xié)調(diào)和發(fā)展體現(xiàn)著全面預(yù)算管理的現(xiàn)實意義。但全面預(yù)算管理的作用常常不能夠得到真正的發(fā)揮,因為我們注意到在實際實施過程中時常會存在許多的問題和難題。我們以全面預(yù)算的內(nèi)涵為起點,簡單從體系健全、預(yù)算實施、信息化等角度提出了提高醫(yī)院全面預(yù)算管理的方針。實際調(diào)查顯示,想要提升醫(yī)院整體水平,就需要將全面預(yù)算管理的方式和其他各種方式相結(jié)合。
2全面預(yù)算的基本特征和作用
2.1全面預(yù)算在醫(yī)院經(jīng)營管理中的基本特征
醫(yī)院為了實現(xiàn)統(tǒng)籌計劃和運營標準,對預(yù)期內(nèi)的策劃、運營以及集資活動便是我們所說的醫(yī)院全面預(yù)算管理[1]。全面預(yù)算管理是通過預(yù)算的方法來合理規(guī)劃、估量、計算和描述。它是對運行期間和成效實行計算、監(jiān)控、整理、節(jié)制、報告、評獎等活動進行管理的以預(yù)算為標準的活動。全面預(yù)算一般要全面的主體、充實的成分、周全的過程。
2.2全面預(yù)算在醫(yī)院經(jīng)營管理中的作用
全面預(yù)算利于我國醫(yī)療衛(wèi)生方針的實施,當(dāng)局監(jiān)督管管理的加強。全面預(yù)算使醫(yī)院的經(jīng)營管理程度提高的同時整體效益也得到有效提升。對全面預(yù)算在醫(yī)院管理的實施中的作用有幾點概括:①利于醫(yī)院各級相關(guān)部門確定其在計劃期間的工作標準和目的;②用來規(guī)劃醫(yī)院內(nèi)部各職能部門的工作,最大限度地實現(xiàn)企業(yè)整體目標;為財務(wù)部門實施經(jīng)濟業(yè)務(wù)監(jiān)控的依據(jù);③使醫(yī)院的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋工作齊全到位,利于評定企業(yè)各級各部門的工作業(yè)績;④評考審查相關(guān)工作實繢的達標程度;能夠使標準化管理醫(yī)院的成功。
3全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的編制
3.1全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的預(yù)算編制
醫(yī)院在全面預(yù)算管理中常常存在許多問題,例如最終數(shù)據(jù)信息與現(xiàn)實實施脫開,不可真正表達科室真實需要,不能起到預(yù)算的籌算、節(jié)制、監(jiān)管的作用。醫(yī)院財務(wù)預(yù)算一般按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。①下達目標。②編制上報。③審查平衡。④審議批準。⑤下達執(zhí)行。《醫(yī)院會計制度》規(guī)定:“醫(yī)院要逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算?!毕燃焙缶?、統(tǒng)籌兩全是無論采取什么方法的一個關(guān)鍵所在?!白陨隙隆钡姆绞侥艽_保整體效益的同時并思量醫(yī)院成長需求?!白韵露稀庇欣谔嵘骷壊块T的積極性性和在職人員的主動性?!吧舷陆Y(jié)合”利于保證總目標實現(xiàn)的效果較好。因此,既全面思考到了各科的現(xiàn)實,又保證了醫(yī)院的整體效益。在實際編制中,每一項標準都應(yīng)該有充實準確的材料作為依據(jù)實現(xiàn)精密的計算并總結(jié)出規(guī)定和紀律。
3.2全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的預(yù)算審批
在對預(yù)算草案實行審批時,不要違反客觀原則也不要不符合預(yù)算管理的本質(zhì)要求。醫(yī)院應(yīng)組成專門的“預(yù)算審批組”,其由財政等相關(guān)部門的執(zhí)行人員構(gòu)成。該小組對預(yù)算初步方案實行整體評審確定是否批準預(yù)算的初步方案,主要控制點參考企業(yè)全面預(yù)算審批。例如某企業(yè)的全面預(yù)算審批:①財政部經(jīng)理查對經(jīng)司賬匯總后的總預(yù)算草案和各級預(yù)算的精確性。②財政行政管理者查閱經(jīng)財政部經(jīng)理查對后的草案和各級預(yù)算。根據(jù)對比,斷診其是否合理,確定需不需要各級作響應(yīng)整改或附具體的訂制。③預(yù)算再次會議查核草案和各級預(yù)算,審核判定總草案和各級預(yù)算是不是和總年目標值相符。④最高議會審查批準經(jīng)上次會議擬訂的預(yù)算稿本,擬定總預(yù)算。
4全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的執(zhí)行與控制
4.1全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的執(zhí)行
醫(yī)院全面預(yù)算管理組織機關(guān)的構(gòu)成可采取企業(yè)部制的構(gòu)成布置,醫(yī)院全面預(yù)算管理組織體系是由決策機關(guān)、工作機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)等組織構(gòu)成[2]。標準下達后,就應(yīng)經(jīng)濟形式所依照的基本原則,在全院實行期間應(yīng)做到合理有效監(jiān)控財務(wù)數(shù)據(jù)并反饋。財政部門應(yīng)將每月財政報表中反映的及用度情況按時反映給相關(guān)負責(zé)機關(guān),節(jié)制資金的流出。
4.2全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的控制
預(yù)算計劃在進行之時應(yīng)實施相對的監(jiān)控,要將整年度的經(jīng)濟指標項目按月份劃分。主要是收入、利潤,月份、科室的情況進行完成。與科室共同找尋緣由,盡量在接下來的時期補充上。由籌劃部具體了解全院的預(yù)算實行程度,各臨床及醫(yī)技科室依照每個階段的預(yù)算標準,在預(yù)算的規(guī)模內(nèi)正常支付允許范圍內(nèi)的變動資本,并由相關(guān)籌算部進行核查用度支付,并做好相關(guān)比對。各級將本月現(xiàn)實產(chǎn)生的用度與預(yù)算對比,查核確定后,報計劃部歸結(jié)到預(yù)算的審控中。
4.3全面預(yù)算在醫(yī)院管理中的調(diào)整
在實施過程中,因各種緣由有必要地進行整改、批訂,預(yù)算調(diào)整是實際需要的,不可低估預(yù)算管理的作用。恰恰是由于在預(yù)算的實行過程中繁復(fù)的各種因素需要進行預(yù)算指標,對醫(yī)院的運營實行財政策劃和統(tǒng)籌。同時,預(yù)算調(diào)整通過嚴謹?shù)某绦蚴潜匾?,預(yù)算的審定是嚴格的,整頓也是嚴謹?shù)?,如此可以有效確保預(yù)算管理極高的權(quán)威性。在還沒有整頓預(yù)算審批之時,應(yīng)按原預(yù)算執(zhí)行。
5總結(jié)
要想確保成效的審核可以實在地發(fā)揮一定作用,實行預(yù)算考察的醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實狀況,健全高效的審核系統(tǒng)。預(yù)算管理在醫(yī)院管理中非常重要,它對于經(jīng)濟管理有著極大的先進性,是有效的內(nèi)部控制手段。預(yù)算管理工作的增強不單單是醫(yī)院本身建設(shè)和成長所必要的,更是醫(yī)療改革和政府財務(wù)管理所需要的手段。醫(yī)院應(yīng)健全全面預(yù)算體系例如成立相關(guān)組織結(jié)構(gòu)、預(yù)算的編制部門,嚴格有效地運行預(yù)算計劃,抓緊預(yù)算核查工作,進而使財政管理真正有效地開展,從而使醫(yī)院管理層次有更好的提高。
作者:張麗 單位:廣東博愛醫(yī)療集團有限公司
【參考文獻】
【1】羅愛華.全面預(yù)算管理在醫(yī)院內(nèi)部控制體系中的作用[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2015(13):88-90.
【2】李曉燕.全面預(yù)算管理模式在醫(yī)院管理中的應(yīng)用[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2015(16):117.
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