導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題及解決辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]針對(duì)目前建平縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理的情況及存在的問(wèn)題，從加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市的監(jiān)督檢查管理等方面入手，提出農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理的解決辦法。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)藥經(jīng)營(yíng);管理;問(wèn)題;辦法

截止2017年末，建平縣共轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街，有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市89個(gè)，從業(yè)人員180余名，遍布縣城區(qū)及各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)作物種植品種增多且種植方式發(fā)生變化，對(duì)農(nóng)藥品種的需求不再單一，導(dǎo)致農(nóng)藥市場(chǎng)中的問(wèn)題也隨之增多，對(duì)農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)管理難度加大。

1農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

1.1經(jīng)營(yíng)門(mén)市多，管理難度大隨著農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)格局、方式的改變，農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)一步活躍，新增農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店也逐年增加，且攤點(diǎn)多、規(guī)模大小不一、分布較散，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有，這樣加大了監(jiān)督管理的難度。1.2存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村中的一些小門(mén)店仍然存在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證不全或無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。1.3缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店的從業(yè)人員普遍文化水平不高，素質(zhì)參差不齊，有部分經(jīng)營(yíng)人員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，缺乏對(duì)相應(yīng)植物病蟲(chóng)害知識(shí)的了解，也缺乏對(duì)農(nóng)藥基本知識(shí)的了解。首先，不懂得病蟲(chóng)害發(fā)生的原因和規(guī)律，不能正確指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)癥下藥；其次，不知道農(nóng)藥的使用方法，在農(nóng)藥的使用和銷(xiāo)售中形成技術(shù)脫節(jié)；再次，一些經(jīng)營(yíng)者把幾種農(nóng)藥混合賣(mài)給農(nóng)民混合使用，這樣容易造成藥效降低或者形成藥害。部分經(jīng)營(yíng)者為了追求較高的利潤(rùn)而不顧農(nóng)藥質(zhì)量好壞、是否過(guò)期、是否有效等，盲目將農(nóng)藥推薦給農(nóng)民，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。1.4未建立購(gòu)銷(xiāo)貨臺(tái)賬部分經(jīng)營(yíng)者未建立相應(yīng)的采購(gòu)和銷(xiāo)售臺(tái)賬，缺乏安全防護(hù)和應(yīng)急處理措施，沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)管理等制度，缺乏相應(yīng)的安全經(jīng)營(yíng)觀念。1.5存在過(guò)期農(nóng)藥現(xiàn)象農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或多或少都存在農(nóng)藥過(guò)期的現(xiàn)象。有時(shí)儲(chǔ)備量過(guò)大，需求量太少，或者自己按時(shí)清查、檢查不徹底，一不留神就會(huì)產(chǎn)生過(guò)期農(nóng)藥。過(guò)期農(nóng)藥的存在，對(duì)環(huán)境安全、居民安全、社會(huì)安全造成很多的威脅。1.6使用者文化程度低農(nóng)藥使用者普遍文化程度低，對(duì)農(nóng)藥知識(shí)的了解不多。很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥使用方法缺乏必要的了解，不知道與農(nóng)藥相關(guān)的法律法規(guī)，自我保護(hù)意識(shí)差，在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥時(shí)只考慮價(jià)格較低的，因此往往買(mǎi)到劣質(zhì)農(nóng)藥。

2加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)，利用各種機(jī)會(huì)和條件加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法人員的相互交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，增加執(zhí)法專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，提高辦案效率和質(zhì)量。2.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息交流平臺(tái)配備農(nóng)業(yè)執(zhí)法所需的信息設(shè)備，完善通信手段，及時(shí)開(kāi)通農(nóng)業(yè)"12316"舉報(bào)投訴熱線，建立投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。2.3加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為。積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查，針對(duì)農(nóng)作物、蔬菜、果樹(shù)等的不同生長(zhǎng)季節(jié)、不同的用藥時(shí)期，做到有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)決打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、國(guó)家禁用農(nóng)藥和無(wú)證農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)其違法行為依法處置，同時(shí)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)合作，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，組成強(qiáng)大的隊(duì)伍，形成合力，對(duì)違法行為形成震懾力。2.4認(rèn)真履行工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為執(zhí)法人員要堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為，不參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在處理違法案件中，做到辦案程序合法、操作陽(yáng)光，杜絕粗暴執(zhí)法，要文明辦案、處罰準(zhǔn)確，嚴(yán)格做到依法辦案。2.5嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可條件，建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)相應(yīng)制度嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，要求有相應(yīng)的熟悉農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的技術(shù)人員、可靠的防護(hù)設(shè)施，建立與飲用水源、生活區(qū)域等有效隔離的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)，并建立安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉(cāng)庫(kù)管理等相關(guān)制度。建立監(jiān)督舉報(bào)制度，為廣大群眾提供方便監(jiān)督舉報(bào)的平臺(tái)，同時(shí)與經(jīng)營(yíng)者簽訂農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)安全質(zhì)量承諾書(shū)，要求其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。2.6農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者必須建立購(gòu)銷(xiāo)貨臺(tái)賬農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者必須按要求建立采購(gòu)和銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄采購(gòu)、銷(xiāo)售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)人及日期等內(nèi)容，采購(gòu)和銷(xiāo)售臺(tái)賬要保存2年以上，以確?？勺匪荨?.7農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者要建立過(guò)期農(nóng)藥回收制度一旦發(fā)生農(nóng)藥過(guò)期的現(xiàn)象，應(yīng)該由下級(jí)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)單位將過(guò)期的農(nóng)藥交由上級(jí)農(nóng)藥供應(yīng)單位，再由后者與農(nóng)藥生產(chǎn)廠家協(xié)調(diào)處理。也可以考慮由各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位將零散的過(guò)期農(nóng)藥交由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)收集起來(lái)，再由政府投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行無(wú)害化處理。

作者:王磊 單位:建平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局