導(dǎo)語(yǔ)：平山農(nóng)田水利工程監(jiān)管研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、概況

平山縣地處省會(huì)石家莊西北部，是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，境內(nèi)建有崗南、黃壁莊兩座大型水庫(kù)(省管)，石板、下觀(guān)兩座中型水庫(kù)，萬(wàn)畝灌區(qū)6條，分布著5379處小型水利工程，其中機(jī)井2180眼，揚(yáng)水站541處，小型水庫(kù)63座，塘壩l48座。這些水利工程對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，抵御水旱災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都起了重要作用。

二、存在的主要問(wèn)題

1．水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，不能滿(mǎn)足防洪興利需要

全縣的水利工程大多興建于六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，加之工程已運(yùn)行了3、40年，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，形成病險(xiǎn)工程，存在嚴(yán)重隱患。水庫(kù)工程不同程度的出現(xiàn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低、涵管斷裂、堵塞及滲漏，大多帶病運(yùn)行，嚴(yán)重影響了效益的發(fā)揮。

2．資金投入不足，工程效益降低

由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險(xiǎn)工程不能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固，工程效益銳減；部分灌區(qū)渠道沒(méi)有穩(wěn)定的投入，水費(fèi)征收呈現(xiàn)了“一少兩低”的狀況，工程長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，缺乏維修，滲漏嚴(yán)重，出現(xiàn)惡性循環(huán)。

3．工程管理手段落后、體制不健全

一些水利工程管理機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，管理人員素質(zhì)普遍偏低；在行政執(zhí)法過(guò)程中受多方面影響，還存在執(zhí)法不到位等問(wèn)題；特別是一些小型水庫(kù)管理人員文化水平較低，且更換頻繁，缺乏小水庫(kù)管理的基本經(jīng)驗(yàn)。

三、主要措施

1．搶抓機(jī)遇，多方籌集資金，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力實(shí)施除險(xiǎn)加固、灌區(qū)更新改造、小型農(nóng)田水利設(shè)施維修、飲水安全等事關(guān)群眾切身利益的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推廣微、滴灌等工程節(jié)水技術(shù)，提升水利基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，國(guó)家』Ju大了對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，平山列入擴(kuò)權(quán)縣后，更是充分利用各項(xiàng)有利政策，積極改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。今年，全省投入1．5億元的小農(nóng)水資金，平山將進(jìn)一步加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和跑辦力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省資金支持。

2．加快水管體制改革步伐，確保實(shí)現(xiàn)水管單位步入良性循環(huán)

一是拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道。部分水管單位改變以往的經(jīng)營(yíng)思路，擺脫單純依靠農(nóng)業(yè)供水的思維，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，先后啟動(dòng)了滹北渠和下觀(guān)水庫(kù)聯(lián)合向敬業(yè)集團(tuán)供水工程，共投資1600多萬(wàn)元，在有力支持平山支柱企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的同時(shí)，也改善了自身的經(jīng)濟(jì)狀況。其他單位也紛紛借鑒其做法，目前正在實(shí)施中的南躍渠向正元集團(tuán)供水已開(kāi)始試運(yùn)行，出現(xiàn)了“多贏(yíng)”的局面。北躍渠正在醞釀向敬業(yè)集團(tuán)供水、興民渠也正在規(guī)劃向西柏坡電廠(chǎng)供水事宜。二是服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。灌區(qū)進(jìn)行改制后，原有的鐵飯碗被打破，職工的積極性空前高漲。滹北灌區(qū)的王陳莊管理所原有職工8人，改制后聘用4人，并且職工一改以往僅僅看水口的做法，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，堅(jiān)持吃住在地頭，全線(xiàn)巡邏，遇到問(wèn)題及時(shí)處理，遇到孤寡老弱，主動(dòng)幫澆，良好的服務(wù)換來(lái)了百姓的交口稱(chēng)贊和經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高，職工除上繳租賃費(fèi)、水費(fèi)外，該所人均收入超過(guò)了l萬(wàn)元，比改制前翻了兩番。

3．完善水費(fèi)計(jì)收和管理辦法，大力發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)

積極發(fā)動(dòng)群眾參與用水管理的社會(huì)發(fā)展的方向。為此，在民政等部門(mén)的支持幫助下，水利系統(tǒng)著力推動(dòng)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)建沒(méi)。截至目前，已組建農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)118個(gè)，涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3l2個(gè)村，農(nóng)戶(hù)35000多戶(hù)，農(nóng)民近¨萬(wàn)人。協(xié)會(huì)建立后，水利部門(mén)積極幫助制定相關(guān)規(guī)程，并對(duì)一些相對(duì)規(guī)范的群眾用水組織給予重點(diǎn)傾斜和扶持，先后對(duì)大同渠用水協(xié)會(huì)、平山鎮(zhèn)川坊村、回舍鎮(zhèn)郜家莊村等一些小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行維修、更新，最大限度的把使用權(quán)、管理權(quán)都給用水戶(hù)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。