談?wù)撍髽I(yè)做好工程治理
時間:2022-04-25 10:54:00
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開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,是黨中央、國務(wù)院著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的重要決策水利施工企業(yè)作為水利工程建設(shè)的主力軍.如何做好治理商業(yè)賄賂專項工作.下面筆者談幾點認(rèn)識命感。
1.提高思想認(rèn)識。增強責(zé)任感和使命感
中央作出開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要決策后.水利系統(tǒng)高度重視.開展問題排查,取得了階段性的成效但依然存在比較突出的問題一是認(rèn)為工程治理應(yīng)主要針對業(yè)主、監(jiān)理等權(quán)力單位.施工企業(yè)處在工程建設(shè)的最底層.沒有必要開展工程治理工作二是認(rèn)為在目前不規(guī)范的市場條件下.施工企業(yè)采取一些常見的手段去爭任務(wù)、求效益是企業(yè)生存發(fā)展的需要三是認(rèn)為水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的一些問題是多發(fā)問題、常見問題。是整個建筑領(lǐng)域普遍存在的潛規(guī)則。因此。水利施工企業(yè)必須不斷提高思想認(rèn)識.增強責(zé)任感和使命感.為進(jìn)一步深化工程治理工作打好思想基礎(chǔ)。效性。
2.突出治理重點。提高針對性和有效性
一是工程投標(biāo)環(huán)節(jié)在現(xiàn)行水利建設(shè)市場.由于一般性水利工程技術(shù)含量不高、施工隊伍多.使水利建設(shè)市場成為供過于求的買方市場過度的競爭加之市場管理體制、機制的不健全,相關(guān)法律條文、管理制度的不完善,致使一些企業(yè)為了中標(biāo)而采取“暗箱操作”的辦法,其中串標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠借照等現(xiàn)象是最典型的表現(xiàn)形式在工程治理工作中.水利施工企業(yè)要重點防范上述問題。憑借自身實力及良好信譽。依法投標(biāo).誠信經(jīng)營.維護(hù)公平競爭的招標(biāo)投口王喜鳳…標(biāo)規(guī)則和正常的市場交易秩序二是工程實施環(huán)節(jié)治理的重點應(yīng)區(qū)分對外對內(nèi)兩方面。對外方面,是指對設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等單位。此時。施工企業(yè)處于被監(jiān)管的地位。由于不少工程在招標(biāo)過程中采取不合理低價中標(biāo).造成水利工程利潤空間小。施工企業(yè)要重點防范為降低施工成本,采取手段使建設(shè)、監(jiān)理單位放松監(jiān)管.偷工減料.降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問題同時還要防范借變更設(shè)計增加建設(shè)項目、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高單價、虛增工程量等問題。對內(nèi)方面.是指對協(xié)作隊伍、材料供應(yīng)商。此時,施工企業(yè)處于業(yè)主、買方地位。應(yīng)著重防范企業(yè)管理人員接受協(xié)作隊伍、材料供應(yīng)商好處.為其謀取利益提供方便.損害企業(yè)利益的行為。重點規(guī)范專業(yè)分包、物資采購的管理。三是竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。重點解決小合同謀取大結(jié)算的問題水利施工企業(yè)在完成承包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容并交工驗收之后.一項至關(guān)重要的工作就是搞好竣工結(jié)算.這直接關(guān)系到企業(yè)的切身利益水利施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實施過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關(guān)規(guī)定.據(jù)實把已實施的工作內(nèi)容及理應(yīng)獲得的經(jīng)濟(jì)利益.通過竣工結(jié)算反映出來.向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價款.力保自身利益不受損失.為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供后勁。這方面要著力防止通過不正當(dāng)手段虛報工程量\抬高合同外單價、增加工程非實體造價等套取更多工程款的問題。
3.堅持多措并舉,建立工程治理工作的長效機制
一是加強反腐倡廉思想教育及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神.廣泛宣傳黨和國家關(guān)于工程治理工作的各項政策以及相關(guān)法律法規(guī).使廣大職工充分認(rèn)識工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的危害性.及時了解相關(guān)部署和最新動態(tài)要加強對水利企業(yè)職工。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位人員的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育,增強其自覺抵制不廉潔行為的意識.筑牢拒腐防變思想道德防線。二是健全企業(yè)自律制度水利施工企業(yè)要加強對經(jīng)營管理、項目管理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查.強化對工程投標(biāo)、專業(yè)分包、物資采購、內(nèi)部結(jié)算等重點崗位人員的管理,針對當(dāng)前水利施工企業(yè)管理普遍較為粗放的實際.加緊制定完善以上各項的相關(guān)辦法.使約束與監(jiān)督深入到管理的深層關(guān)鍵部位與環(huán)節(jié).有效防止不正當(dāng)交易行為的發(fā)生要制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范.推行廉潔奉公承諾制.盡快樹立以誠實守信、依法經(jīng)營為核心的經(jīng)營理念.自覺遵守相關(guān)法律法規(guī).把市場經(jīng)濟(jì)中誠信建設(shè)的要求做為自身的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。三是推進(jìn)權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)部分企業(yè)的試點實踐證明:權(quán)力運行監(jiān)控機制是十分有效管用的反腐倡廉工作機制水利施工企業(yè)應(yīng)大膽嘗試.積極推進(jìn)權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)監(jiān)控機制建設(shè)要密切結(jié)合自身特點.與企業(yè)管理緊密融合。要源于管理、服務(wù)管理、促進(jìn)管理。一方面要以管理促監(jiān)督.夯實企業(yè)管理基礎(chǔ),為監(jiān)控機制提供良好的運行平臺。另一方面要以監(jiān)督促管理.科學(xué)設(shè)計監(jiān)控程序.使監(jiān)控機制始終符合管理的需求。成為企業(yè)管理不可或缺的組成部分通過監(jiān)控機制建設(shè).規(guī)范權(quán)力行使.監(jiān)督制約權(quán)力運行.強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的管理和監(jiān)督.從源頭上防治消極腐敗問題的發(fā)生.建立工程治理工作的長效機制。