農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展探究
時間:2022-03-06 04:24:31
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[摘要]在農(nóng)村發(fā)展中,農(nóng)村水利水電工程是非常重要一部分,通過水利水電工程可以很好的促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,所以需要加強對農(nóng)村水利水電工程的管理。本文主要對農(nóng)村水利工程管理存在的問題和解決對策進行了闡述,以供參考。
[關鍵詞]農(nóng)村;水利水電;管理;發(fā)展
在農(nóng)村發(fā)展中,通過修建水利水電工程可以很好的滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水利水電工程是越來越多,改變了人們靠天吃飯的局面,很好的促進我國農(nóng)村的發(fā)展。在農(nóng)村水利水電工程建設管理過程中,通常是由基層政府負責,主要負責資金管理,工程建設和后期養(yǎng)護,所以在對農(nóng)村水利水電工程建設管理過程中,基層政府具有重要作用。
1農(nóng)村水利水電工程建設管理的必要性
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,通過修建水利水電工程可以在很大程度促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,具體可以表現(xiàn)在以下三個方面。一是通過修建農(nóng)村水利水電工程,可以很好的保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,極端天氣的發(fā)生會對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響,通過修建農(nóng)村水利水電工程可以減少極端天氣對農(nóng)村發(fā)展的影響,提升農(nóng)民收入。二是通過修建農(nóng)村水利水電工程,可以為農(nóng)村居民提供水電支持,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升當?shù)剞r(nóng)村居民的生活水平。三是通過修建農(nóng)村水利水電工程,可以很好地促進農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四是通過修建農(nóng)村水利水電工程,治理水土流失,防治黑臭水體,涵養(yǎng)水源,保護生態(tài),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2農(nóng)村水利水電工程特征
農(nóng)村水利水電工程具有以下幾個特點。一是農(nóng)村水利水電可以進行儲水和泄洪,防洪保安,興利除害,這是水電水電工程普遍的一個特點;二是在農(nóng)村水利水電工程修建中,對于施工技術要求比較高,專業(yè)性強;三是在農(nóng)村水利水電工程修建中,對于抗凍性和抗沖擊要求比較嚴格,所以必須進行嚴格質量控制;四是農(nóng)村水利水電工程在選址中,通過會選擇在山丘峽谷,河湖河道附近,地處偏遠,從而更好的發(fā)揮水利水電工程作用。五是農(nóng)村水利水電工程規(guī)模小而分散,公益性強,難以管理。
3農(nóng)村水利工程管理存在的問題
3.1資金管理不善。在農(nóng)村水利水電工程管理中,資金由基層政府負責管理,但是在進行資金管理中會出現(xiàn)一些問題,比如相關領導挪用水利水電工程建設資金等,對農(nóng)村水利水電工程建設管理的正常開展產(chǎn)生了影響,對工程質量造成了影響。3.2管理制度不能與時俱進。管理制度不能與時俱進,對農(nóng)村水利水電工程建設管理的開展產(chǎn)生了影響。一些地方還在使用傳統(tǒng)的管理制度,對水利水電工程施工質量和養(yǎng)護產(chǎn)生了影響,影響了水利水電工程經(jīng)濟效益的發(fā)揮。3.3建設人員資質缺乏,管理人員專業(yè)技術力量薄弱。在農(nóng)村水利水電工程管理中,由于建設人員資質缺乏,技術低下,導致農(nóng)村水利水電工程施工不夠規(guī)范,對施工質量產(chǎn)生了一定影響。另外在進行農(nóng)村水利水電工程管理中,由于沒有專業(yè)人員對設備進行管理和維護,造成了資源浪費情況。
4解決對策
4.1明確責任主體,加強資金管理,完善材料設備管理體系。在農(nóng)村水利水電工程管理中,需要拓寬融資渠道,加大資金投入,完善設備管理制度,從而更好的提升水利水電工程管理效果。在加強資金和設備管理方面,需要從以下幾個方面進行,一是建立完善的責任體系,明確責任主體,細化員工責任,從而更好的進行水利水電工程管理。二是需要對主要設備和材料加強管理,建立完善的材料設備采購管理體系,擴大信息曝光度,接受社會各級各部門監(jiān)督。三是設立資金專戶,確保項目資金??顚S?,在水電工程建設過程中,嚴格實行“四制”,強化資金審計監(jiān)督,以確保農(nóng)村水利水電工程質量和效益。4.2健全農(nóng)村水利水電工程管理制度。在農(nóng)村水利水電工程管理中,需要對水利水電工程管理制度進行完善。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村小型水利水電工程產(chǎn)權制度改革。突出農(nóng)村小型水利水電工程“公益性”特征的基礎上,需要對管理機制進行改革,按水利工程的性質不同,采取不同的管理方式。在對內(nèi)部進行管理中,需要定責、定目標、實行競爭上崗,對于不能適應的人員需要及時進行調(diào)整,從而更好的保證農(nóng)村水利水電工程順利進行。二是全面實行“河長制”,目前各級地方政府的行政首長負責制,明確地方各級各部門職責。三是按照農(nóng)村小型水利水電工程使用年限,計算工程折舊率,確定工程養(yǎng)護費用。對于跨區(qū)域工程,公益性強的工程,由政府撥付養(yǎng)護經(jīng)費,公開向社會購買服務,以確保農(nóng)村小型水利水電工程的使用效益。四是按照“誰受益誰負擔”的原則,由農(nóng)村承包大戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社籌資出工管理,政府適當補助。這種方式主要適用于受益范圍小,功能單一,公益性不強的農(nóng)村小型水利水電工程管理。4.3做好施工人員和管理人員安全與技術培訓。在農(nóng)村水利水電工程建設過程中,嚴格實行“四制”管理,在招標時,選定有相應施工資質的施工企業(yè)和施工人員,需要做好施工人員安全與技術培訓工作,嚴格按照施工規(guī)范要求,做到安全文明施工。在對施工人員進行管理中,需要結合工程特征,從心里行為和技術水平進行糾正,對于施工難度比較大的工序,需要由經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人員進行完成。另外在水利水電工程管理中,需要對施工現(xiàn)場危險源進行合理控制,更好的提升施工的安全性。水電行業(yè)主管部門和政府要加強施工技術指導和監(jiān)管,做好農(nóng)村水利水電工程基層管理人員技術培訓,提高農(nóng)村水利水電工程基層管理人員專業(yè)技術水平,全面提升農(nóng)村水利水電工程管理水平。同時引進新技術和新工藝,達到降低成本,提高效率,從而更好的提升農(nóng)村水利水電工程管理效果。
5總結
在農(nóng)村水利水電工程管理中,由于存在資金,技術,制度等一些問題,對農(nóng)村水利水電工程的建設管理發(fā)展造成了影響。所以需要加強農(nóng)村水利水電工程管理,對于提升水利水電工程質量、安全和效益,促進農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。
參考文獻
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作者:張傳宏 單位:安徽省六安市裕安區(qū)獅子崗鄉(xiāng)政府