導(dǎo)語：水利工程普查工作探索與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

普查工作特點(diǎn)

1.持續(xù)時間長，工作內(nèi)容多，指標(biāo)多，工作量大水利工程基本情況普查持續(xù)時間為2010～2012年，時間跨度大，持續(xù)時間長，包括清查登記、填報上報、匯總審核、形成成果4個階段。普查內(nèi)容既有定性指標(biāo)，又有定量指標(biāo)，涵蓋水利工程的特性、規(guī)模、能力、作用、管理等各個方面。2.具有開創(chuàng)性、反復(fù)性本次普查是建國以來首次開展，具有開創(chuàng)性、探索性，缺乏經(jīng)驗(yàn)。普查中需面對縣級、市級、省級、流域以及國普辦的各級審查，反復(fù)性強(qiáng)。3.采用高新技術(shù)，科技含量高，專業(yè)性強(qiáng)本次普查將現(xiàn)代技術(shù)手段應(yīng)用于普查工作中，主要有遙感技術(shù)、GPS定位系統(tǒng)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、軟件審核技術(shù)等高新科技手段?，F(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，提高了普查的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，減少了工作量，也節(jié)省了人力、物力。同時，水利普查對專業(yè)性要求較高，需要具備一定專業(yè)知識的普查人員，才能順利開展普查工作。4.具有系統(tǒng)性、時效性、關(guān)聯(lián)性本次普查系統(tǒng)、全面地對我國現(xiàn)有水利狀況進(jìn)行調(diào)查，規(guī)定有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)和普查期限，各類普查對象之間存在著緊密的相互依存、歸并、銜接等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

普查工作中存在的主要問題

1.缺乏資料，準(zhǔn)確性不足沂沭河部分直管工程修建年代久遠(yuǎn)，受當(dāng)時技術(shù)條件、資金等多方面因素影響，缺乏相關(guān)基礎(chǔ)資料，采用實(shí)地訪問及推算估算等方式獲得的資料，在準(zhǔn)確性上存在一定誤差（允許范圍）。2.普查人員相對不足水利工程分布范圍廣、數(shù)量多，所有工作環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，加上各節(jié)點(diǎn)控制相對周期短，造成工作任務(wù)相當(dāng)繁重。目前基層水利普查人員多身兼數(shù)職，既要做好本職工作又要做好水利普查工作，導(dǎo)致人員力量相對不足。3.對基層普查人員的培訓(xùn)力度相對不足基層單位是水利普查工作開展的基礎(chǔ)，也是確保普查質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵。水利普查工作是第一次開展，現(xiàn)有基層普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)又參差不齊，加上普查工作技術(shù)難度大，因此，需要對基層普查人員進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn)。雖各級各部門高度重視培訓(xùn)工作，但受到多方面因素限制，對基層的培訓(xùn)力度仍略顯不足。4.普查特征值定義概念理解出現(xiàn)偏差因水利工程種類繁多，功能因地制宜，范圍涉及全國，所以工作中難免會在某些特征值的定義概念理解中出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致統(tǒng)計填報過程中需逐級溝通確認(rèn)，對普查進(jìn)度和質(zhì)量造成一定影響。5.軟件功能有待完善雖通過軟件審核提高了工作效率，減少了工作量，但軟件個別功能欠完善，導(dǎo)致質(zhì)疑性問題反饋。

普查工作主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1.提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識是基礎(chǔ)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，為做好普查各階段工作，沂沭河局成立了由局長任組長，分管局長和總工任副24ZHIHUAI2012.12組長，各科室負(fù)責(zé)人及基層局局長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水利普查的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，多次組織召開審查、咨詢、座談、協(xié)調(diào)、總結(jié)等會議，理清思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決困難，確保了普查的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。2.積極參加培訓(xùn)，搞好“兩員”選配工作根據(jù)國普辦以及淮委、沂沭泗局有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，按照“業(yè)務(wù)精干、工作能力突出、責(zé)任心強(qiáng)”的原則，沂沭河局組織完成了普查員和普查指導(dǎo)員的選聘、申報、登記和增補(bǔ)工作。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查工作要求，積極組織普查人員參加各級組織的有關(guān)培訓(xùn)，全力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的普查隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計，沂沭河局參加各級培訓(xùn)人員累計達(dá)58人次，為確保水利普查工作有力、有序、有效推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。3.確保質(zhì)量，加快進(jìn)度鑒于水利普查“在地原則”的填報要求，在工作中采取“超前工作、逐級審核、雙線填報”的方法，即早下手、早準(zhǔn)備，趕在普查各階段、各節(jié)點(diǎn)控制時間之前完成直管工程的各階段普查工作任務(wù)，然后通過自檢、復(fù)核、成果咨詢、上級審核等嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，最后將修改、審核后的數(shù)據(jù)按“在地原則”報送地方普查機(jī)構(gòu)及上級。通過逐級做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，最大程度地保障了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、關(guān)聯(lián)一致性。在具體工作中，主要采用高精度GPS對工程位置進(jìn)行定位，通過查閱有關(guān)資料、實(shí)地測量、現(xiàn)查調(diào)查等方式開展數(shù)據(jù)采集工作。在初步成果形成后，4次邀請有關(guān)專家、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等，對成果質(zhì)量進(jìn)行集中復(fù)核、審核、咨詢，有效確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量。4.明確責(zé)任、有序推進(jìn)為了推進(jìn)普查工作的順利開展，加快工作進(jìn)度，確保普查成果的可靠性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，我們強(qiáng)化措施，落實(shí)職責(zé)，科學(xué)合理地安排普查工作任務(wù)。在工作中，具體普查數(shù)據(jù)的填報為各基層局技術(shù)人員，通過基層局及直屬局兩級普查員的復(fù)核，基層局、直屬局兩級普查指導(dǎo)員的審查程序，將普查任務(wù)及責(zé)任真正落到實(shí)處。同時，前期選取了試點(diǎn)單位進(jìn)行了普查數(shù)據(jù)的預(yù)填報，之后在試點(diǎn)基礎(chǔ)上組織各基層局全面開展普查數(shù)據(jù)的獲取和預(yù)處理工作，并初步形成成果上報；再根據(jù)上級審核意見和咨詢意見，及時組織回頭看，對初步成果進(jìn)一步修改完善。5.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好對接工作水利普查工作實(shí)行“在地原則”，以縣級行政區(qū)為基本工作單元，因此，對接工作貫穿于水利普查工作的始終，并直接影響水利普查工作的成效。我們高度重視與地方普查機(jī)構(gòu)的對接工作，為及時掌握地方普查動態(tài)、進(jìn)度及要求，普查人員與地方各級普查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合，并建立了良好的雙向?qū)忧?，通過電話、電子郵件、函件等多種形式，實(shí)現(xiàn)普查信息資源共享。同時，為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性，安排專人采取雙方共同錄入、現(xiàn)場核對、調(diào)取錄入數(shù)據(jù)成果核對等方式進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，有效地保障了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和準(zhǔn)確性。另外，面對縣、市、省及國普辦等各級專項(xiàng)審查和綜合性、關(guān)聯(lián)性審核，我們在扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作的同時積極配合各級做好審核審查工作，針對審查意見，明確專人負(fù)責(zé)，逐一核實(shí)，落實(shí)整改措施，明確反饋時限，確保審查意見得到及時有效的落實(shí)。目前，已配合完成省級以上審核5次，審核意見均得到有效落實(shí)，工作得到地方各級普查機(jī)構(gòu)的肯定。6.明確要求，做好檔案管理工作水利普查檔案是水利普查成果的重要體現(xiàn)，是水利科技檔案的重要組成部分，特別是水利工程基本情況資料，將是今后開展工程管理工作的基礎(chǔ)資料。因此，在普查工作中我們高度重視水利普查檔案管理工作，根據(jù)水利普查檔案管理的規(guī)定和要求，安排專人負(fù)責(zé)水利普查的檔案管理工作，按照“分專業(yè)、分級”的原則及時對水利普查工作中形成的各種文件、材料等進(jìn)行整理、登記、立卷、編號、保管。有效地保證了水利普查檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

本文作者：張劍峰李風(fēng)雷王偉濤工作單位：淮委沂沭泗局沂沭河水利管理局