提升水利建設(shè)項目質(zhì)量的策略
時間:2022-05-13 10:59:52
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水利工程建設(shè)的項目法人,是指在從事水利工程項目建設(shè)管理活動中,具有民事權(quán)力能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。根據(jù)水利部水建管[2001]74號和水建管[1999]78號的規(guī)定,項目法人(建設(shè)單位)的組織機構(gòu)和人員配備應(yīng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的有健全職能的機構(gòu),一般應(yīng)有計劃、合同、財務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理機構(gòu),并建立完善的規(guī)章制度。人員結(jié)構(gòu)合理,應(yīng)擁有滿足工程建設(shè)需要的技術(shù),經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的人才。大型工程具有高級職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的10%,具有中級職稱的不少于25%,具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的50%。中型工程可視工程規(guī)模參照執(zhí)行。項目法人代表應(yīng)為專職人員,應(yīng)熟悉水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī),有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級職稱(大中型項目),負(fù)責(zé)過中型以上水利工程的建設(shè)管理,有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗和扎實的專業(yè)理論知識和技術(shù)技能。
(1)科學(xué)進(jìn)行施工進(jìn)度規(guī)劃。施工企業(yè)為了在規(guī)定時間內(nèi)完成工程、減少企業(yè)工期延誤造成的成本增加,其在工程施工中會相應(yīng)縮短各個工序的施工時間。例如:水泥混凝土澆筑速度提高、澆筑后固結(jié)時間縮短、養(yǎng)護(hù)時間不足等。這些問題都會影響到混凝土強度的降低,甚至危及到工程的安全。施工企業(yè)宜在工程造價編制階段充分考慮工期對施工的影響,將可能影響工期的各項因素進(jìn)行全面分析,及時調(diào)整工程進(jìn)度,按期保質(zhì)地完成任務(wù)。(2)采取先進(jìn)、實用的施工技術(shù)。施工技術(shù)是影響水利工程施工質(zhì)量的重要因素,其也是水利工程施工企業(yè)管理工作的重點。施工企業(yè)要通過完善的技術(shù)管理體系指導(dǎo)技術(shù)管理工作,有效保障施工過程中的各項技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計要求,保障工程施工質(zhì)量。施工企業(yè)要加強現(xiàn)場監(jiān)控力度,施工方技術(shù)人員與質(zhì)量人員要加強巡檢工作,及早消除質(zhì)量隱患,避免施工質(zhì)量問題的發(fā)生。(3)以質(zhì)量預(yù)控理論指導(dǎo)質(zhì)量管理工作。水利工程施工企業(yè)應(yīng)以質(zhì)量預(yù)控理論為指導(dǎo),在工程施工前即對工程技術(shù)文件、地理條件、地質(zhì)情況等進(jìn)行綜合的分析與論證,將影響該項工程各項因素進(jìn)行統(tǒng)計并分類,設(shè)定科學(xué)的質(zhì)量控制點。另外,針對施工材料、施工設(shè)備、人員以及技術(shù)、現(xiàn)場管理等工作,施工企業(yè)還應(yīng)建立分項控制體系,強化對各項因素的控制,避免施工質(zhì)量問題的發(fā)生。
(1)監(jiān)理機構(gòu)分工合理、職責(zé)明確。只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性??偙O(jiān)理工程師要根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師的不同特長,分配其不同的工作內(nèi)容,并明確其職責(zé)范圍,才可能做到有的放失,履行職責(zé),適應(yīng)水利監(jiān)理工作的需要。(2)監(jiān)理機構(gòu)在“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”中真正發(fā)揮應(yīng)有作用。包括①項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由業(yè)主組織的設(shè)計技術(shù)交底會,設(shè)計技術(shù)交底會應(yīng)形成會議紀(jì)要,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃,并根據(jù)情況提出整改意見,整改方案經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后,方可實施。②監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作,核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等,確認(rèn)其質(zhì)量;對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程,并責(zé)令承包單位及時運出施工現(xiàn)場;嚴(yán)格按“施工準(zhǔn)備→施工→自檢→監(jiān)理檢查→合格簽證”等順序進(jìn)行監(jiān)理,上道工序完成后,經(jīng)施工單位自檢合格,填報質(zhì)量檢驗單,監(jiān)理工程師抽檢合格簽認(rèn)后,方能進(jìn)行下道工序的施工;對重點工序的施工應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理、設(shè)置質(zhì)量控制點等重點控制;對于隱蔽工程,未經(jīng)監(jiān)理工程師的審核簽證,承包單位不能覆蓋后繼續(xù)施工。不合格的上道工序,未經(jīng)補救或返工并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽訂合格,絕不允許進(jìn)行下道工序的施工。做好檢驗批、分項工程的施工質(zhì)量驗收,特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收。開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會,協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。③監(jiān)理工作要有針對性。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的情況,采取有針對性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實際值與目標(biāo)值的比較,通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標(biāo)之間的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施(技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施)加以控制,以保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。
質(zhì)量形成于過程。提高水利工程建設(shè)項目質(zhì)量必須堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全過程、全方位管理。水利工程施工質(zhì)量一旦出了問題,輕者影響工程投資效益,重者影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。提高水利工程項目施工質(zhì)量必須真正實行項目施工招投標(biāo)、落實工程監(jiān)理制、政府監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)管作用。
本文作者:范永勝工作單位:運城市水務(wù)局