環(huán)境信訪工作對(duì)策研究論文

時(shí)間:2022-11-02 08:48:00

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環(huán)境信訪工作對(duì)策研究論文

論文關(guān)鍵詞】環(huán)境信訪;對(duì)策

【論文摘要】本文立足當(dāng)前環(huán)境信訪問題之現(xiàn)實(shí),從堅(jiān)持思想原則、完善環(huán)境信訪規(guī)章制度、謀劃新對(duì)策等方面提出解決環(huán)境信訪問題的可行性方法。

1強(qiáng)化職能、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境信訪問題得不到及時(shí)有效解決,必將影響黨和政府形象,市環(huán)保局將環(huán)境信訪與環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)合署辦公,強(qiáng)化了信訪職能,改變了以往信訪部門受理信訪問題后再轉(zhuǎn)交執(zhí)法部門進(jìn)行處理的方式,減少了工作環(huán)節(jié),加快了工作節(jié)奏,信訪處理率大幅度提高,形成了依法受理、依法查處相結(jié)合的整體。合署辦公后,局黨組更加重視信訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待、案件查處等方面都工作到位,并形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、班子成員按分工抓的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制,保證了環(huán)境信訪工作及時(shí)有效地開展。

2設(shè)立“環(huán)保12369”快速舉報(bào)電話

為快速查處環(huán)境信訪問題,加強(qiáng)窗口部門與群眾的密切聯(lián)系,市環(huán)保局變被動(dòng)為主動(dòng),率先設(shè)立了“環(huán)保12369”環(huán)境污染舉報(bào)電話,堅(jiān)持“熱情主動(dòng)、有報(bào)必接、及時(shí)查處、迅速反饋”工作方針,實(shí)行24小時(shí)值班制度,與所轄環(huán)保分局及環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)形成“環(huán)保110”網(wǎng)絡(luò),配備了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)傳輸系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、對(duì)話機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,給各環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)配備了環(huán)保巡查車,使信訪問題得到及時(shí)解決。

3堅(jiān)持依法治訪與服務(wù)相結(jié)合的原則

市環(huán)保局始終把依法治訪作為環(huán)境信訪的中心來抓,環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)做到了“各負(fù)其責(zé)、歸口辦理”,堅(jiān)持逐級(jí)受理、依法分流,同時(shí)嚴(yán)格依法行政、依法治訪。法律是雙刃劍,在為群眾解決污染擾民問題、樹立政府部門良好形象的同時(shí),污染單位得到了法律的制裁。從某種意義上說,環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境信訪工作是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾的。但是,在處理環(huán)境信訪事項(xiàng)過程中、在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),仍可為污染單位服務(wù)。一方面向企業(yè)提供免費(fèi)的環(huán)保知識(shí)咨詢,使企業(yè)了解比較先進(jìn)的治理措施和方法,另一方面也幫助企業(yè)提高環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)不走“先污染后治理”的彎路。

4努力完善各項(xiàng)環(huán)境信訪工作規(guī)章制度

在新形勢(shì)下,方方面面的情況發(fā)生了較大的變更,為此環(huán)保局適時(shí)修改和完善了現(xiàn)有的環(huán)境信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度,在此基礎(chǔ)之上還制定了環(huán)境信訪工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境信訪人員的工作。同時(shí),結(jié)合我市環(huán)境信訪工作情況,積極向上級(jí)環(huán)保部門提出合理建議。

5加強(qiáng)教育和培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新形勢(shì)下,思想政治工作要應(yīng)對(duì)由此產(chǎn)生的新問題、新情況。環(huán)境信訪隊(duì)伍素質(zhì)的提高是做好環(huán)境信訪工作的關(guān)鍵。面對(duì)新問題和新情況,市環(huán)保局在環(huán)境信訪隊(duì)伍中開展“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的教育,進(jìn)一步加強(qiáng)“窗口形象”建設(shè),并根據(jù)實(shí)際工作情況,組織信訪干部培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī),從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平、精神狀態(tài)、勤政廉政等方面提高信訪工作人員的整體素質(zhì),努力建設(shè)一流的作風(fēng)、爭(zhēng)做一流的工作、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。環(huán)保局始終本著“治污先治人,治人先治己”的精神,注重在增強(qiáng)人員素質(zhì)、規(guī)范監(jiān)管行為、提高質(zhì)量上下功夫,全面提高新形勢(shì)下環(huán)境信訪隊(duì)伍人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

為樹立我市環(huán)境保護(hù)工作以人為本和關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的良好社會(huì)形象,環(huán)保局經(jīng)常開展以“關(guān)注民生,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益;改善民生,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提高”為主題的全市“環(huán)境大接訪”活動(dòng)。“環(huán)境大接訪”活動(dòng)期間,環(huán)保局組織人員在城區(qū)主要街道或廣場(chǎng)設(shè)立環(huán)保局長(zhǎng)接待臺(tái)、環(huán)保咨詢臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢,公開受理有關(guān)環(huán)境違法問題,直接向群眾提供環(huán)保知識(shí)、法律咨詢等服務(wù);監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)走進(jìn)《吳江日?qǐng)?bào)》民生直通車欄目,與嘉賓進(jìn)行了面對(duì)面的交流?!碍h(huán)境大接訪”活動(dòng)還集中解決了一批群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,樹立了環(huán)保執(zhí)法為民的良好社會(huì)形象,增強(qiáng)了環(huán)保部門行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)意識(shí);向社會(huì)和群眾宣傳了我市環(huán)保工作的開展及當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)、任務(wù),營(yíng)造了全市環(huán)保工作的濃厚氛圍,推動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心、支持、積極參與環(huán)保工作,促進(jìn)了我市環(huán)保工作的順利開展。

7采取多種形式深入開展環(huán)境信訪工作

一是利用“4.22地球日”、“6.5世界環(huán)境日”以及其他節(jié)假日上街開展義務(wù)宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),使信訪服務(wù)的領(lǐng)域得到了延伸,方便了群眾。二是在每年的中高考期間,聯(lián)合建設(shè)、公安、文化、工商、城市管理行政執(zhí)法五部門,組織環(huán)保分局和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真開展環(huán)境噪聲整治工作,切實(shí)為廣大考生營(yíng)造一個(gè)安靜舒適的備考和考試環(huán)境。三是利用“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為”等專項(xiàng)活動(dòng),加大執(zhí)法力度,發(fā)揮輿論宣傳的作用,提高社會(huì)各界的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。四是按照市政府城市環(huán)境綜合整治工作的要求,結(jié)合群眾舉報(bào),制定各鎮(zhèn)環(huán)保舉報(bào)辦法,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,推動(dòng)環(huán)境信訪工作順利開展。

8切實(shí)做好“環(huán)保民心工程”,降低環(huán)境信訪投訴量

一是及時(shí)排查環(huán)境信訪隱患。對(duì)日常監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境隱患的,及時(shí)予以制止或整改。二是加強(qiáng)夜間值班人員的責(zé)任。要求夜間值班人員必須對(duì)受理的環(huán)境投訴及時(shí)查處到位,能夠當(dāng)場(chǎng)處理的一定要當(dāng)場(chǎng)處理,不能處理的第二天及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)察中隊(duì)處置。三是從源頭入手盡量使信訪投訴量下降。可以對(duì)居民樓下用非規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)從事產(chǎn)生油煙、噪聲、振動(dòng)、異味等擾民活動(dòng)的餐飲娛樂加工業(yè)的果斷不予審批;對(duì)未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)或投入營(yíng)業(yè)的項(xiàng)目,果斷予以查處,確保從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生,有效控制環(huán)境污染擾民投訴。四是加大環(huán)境宣傳力度。通過媒體廣泛宣傳環(huán)?!?2369”服務(wù)熱線受理范圍,使不屬于環(huán)保部門職責(zé)的投訴分流到其他部門,既避免了給環(huán)保部門造成工作推諉的不良影響的可能性,又降低了環(huán)境信訪的投訴量。