導(dǎo)語(yǔ)：公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系和諧化研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

隨著我國(guó)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的改革和發(fā)展，公立醫(yī)院對(duì)醫(yī)療人才的需求逐漸增多，用工形式也越發(fā)多樣化，除事業(yè)編制以外，編外人員規(guī)模越來(lái)越大，由于傳統(tǒng)的人力資源管理存在局限性以及不靈活的用工管理制度，公立醫(yī)院中勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛等事件層出不窮，嚴(yán)重影響了公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，因此公立醫(yī)院越發(fā)重視勞動(dòng)關(guān)系的維護(hù)和建設(shè)，并采取措施來(lái)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧化。但總體來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系涉及方方面面，在實(shí)際工作中，很多醫(yī)院難以抓住矛盾癥結(jié)所在，不能切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系。在此背景下，如何強(qiáng)化公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系和諧化的思路，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展是一個(gè)重要問(wèn)題。為了保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展，本文對(duì)強(qiáng)化公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系和諧化的思路進(jìn)行研究，首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，繼而結(jié)合實(shí)際剖析公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系和諧建設(shè)中的難點(diǎn)，并針對(duì)難點(diǎn)從勞動(dòng)合同制度、協(xié)調(diào)組織、福利待遇和文化氛圍四個(gè)方面提出優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系的策略，力圖為公立醫(yī)院建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系提供借鑒。

一、當(dāng)前我國(guó)公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1.規(guī)章制度與勞動(dòng)合同建設(shè)。規(guī)章制度和勞動(dòng)合同是評(píng)價(jià)勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵性指標(biāo)，其中規(guī)章制度包括制度是否健全、制度是否合理合法、制度是否為職工和管理者所熟知、制度是否被有效執(zhí)行等；勞動(dòng)合同則是指勞動(dòng)合同簽訂率、合同管理情況、合同內(nèi)容是否合理、合同期限長(zhǎng)短以及合同履行情況等。2.勞動(dòng)用工與勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)用工指標(biāo)包括勞動(dòng)強(qiáng)度、安全衛(wèi)生保護(hù)情況、用工環(huán)境、用工形式、員工流失率和離職率等內(nèi)容，通過(guò)對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行綜合比較來(lái)判定勞動(dòng)用工指標(biāo)情況；勞動(dòng)爭(zhēng)議也是評(píng)價(jià)勞動(dòng)關(guān)系的重要指標(biāo)，通過(guò)衡量勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生率、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率、工會(huì)等組織參與協(xié)商程度等內(nèi)容設(shè)定勞動(dòng)爭(zhēng)議指標(biāo)。3.工資薪酬與福利保障。工資報(bào)酬和福利保障是勞動(dòng)者所享有的重要權(quán)益，也是影響勞動(dòng)關(guān)系的重要因素。工資報(bào)酬指標(biāo)由工資是否按時(shí)足額發(fā)放、工資分配情況、工資水平、獎(jiǎng)金分配以及加班工資規(guī)定等內(nèi)容構(gòu)成。福利保障指標(biāo)則是由醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)、公積金以及其他補(bǔ)充保障等內(nèi)容構(gòu)成，是衡量勞動(dòng)關(guān)系的主要指標(biāo)之一。4.醫(yī)院文化建設(shè)。文化建設(shè)也是衡量用人單位與勞動(dòng)者關(guān)系的指標(biāo)之一，醫(yī)院文化指標(biāo)主要包含勞動(dòng)者對(duì)醫(yī)院及在醫(yī)院工作的滿(mǎn)意度、醫(yī)院管理者對(duì)職工的了解和關(guān)心程度、員工對(duì)醫(yī)院的信任感和認(rèn)同感以及民主管理和員工參與管理的程度等。文化建設(shè)涉及和影響到勞動(dòng)關(guān)系的方方面面，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響十分深遠(yuǎn)。

二、公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系和諧建設(shè)中的難點(diǎn)

1.勞動(dòng)者合法權(quán)益難以得到維護(hù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議持續(xù)上升。勞動(dòng)者的合法權(quán)益是勞動(dòng)關(guān)系和諧與否的重要影響因素。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是公立醫(yī)院建立良好勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)。作為勞動(dòng)者，職工享有取得勞動(dòng)報(bào)酬、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、休息休假以及享受福利保障等各項(xiàng)權(quán)益，但在實(shí)際勞動(dòng)過(guò)程中，職工未獲得合理報(bào)酬、未獲得正常休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利受到侵害、職業(yè)晉升得不到有效保障等問(wèn)題層出不窮，由此形成的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量持續(xù)上升。并且由于職工與醫(yī)院地位的不對(duì)等，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)淡薄，未能在侵權(quán)行為發(fā)生或爭(zhēng)議產(chǎn)生時(shí)采取必要的解決措施，導(dǎo)致勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到全方位保障，極易引發(fā)職工與醫(yī)院之間的對(duì)立，嚴(yán)重阻礙和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。2.缺乏有效的管理與協(xié)調(diào)組織，工會(huì)管理作用被削弱。公立醫(yī)院一般都設(shè)有工會(huì)組織，工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者利益方面具有獨(dú)特作用。但在實(shí)際中，很多公立醫(yī)院的工會(huì)組織存在著以下問(wèn)題：一是勞動(dòng)者并不了解工會(huì)組織的職能和作用，在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，不能及時(shí)尋求工會(huì)的幫助，從而削弱了工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用；二是工會(huì)在實(shí)際工作中未能發(fā)揮其作用，不少公立醫(yī)院工會(huì)組織在經(jīng)費(fèi)來(lái)源和實(shí)際運(yùn)作方面受到醫(yī)院的影響和控制較大，獨(dú)立性不強(qiáng)，未能在維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其管理和協(xié)調(diào)作用被削弱。和諧的勞動(dòng)關(guān)系離不開(kāi)工會(huì)等協(xié)調(diào)組織，因此，缺乏有效的管理與協(xié)調(diào)組織是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。3.勞動(dòng)者保障水平滿(mǎn)意度低，福利保障有待完善。公立醫(yī)院中除了具有正式編制的職工外，還存在一定規(guī)模的非正式聘用職工和臨時(shí)工，這使得醫(yī)院的職工福利保障復(fù)雜化和多樣化。具體表現(xiàn)為兩方面：一是保障水平和保障結(jié)果滿(mǎn)意度低，保障項(xiàng)目不齊全，職工補(bǔ)充醫(yī)療保障比例小，勞動(dòng)安全保障、職業(yè)晉升保障以及其他應(yīng)有的福利保障等未能達(dá)標(biāo)，職工對(duì)醫(yī)院所提供的整體保障滿(mǎn)意度不高；二是在編職工與編外職工福利待遇差別大，福利保障存在梯度性，相當(dāng)規(guī)模數(shù)量的非正式聘用職工和臨時(shí)工只享有基本的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等，不享有其他保障項(xiàng)目，這嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者權(quán)益，且容易引發(fā)勞動(dòng)者與醫(yī)院的對(duì)立情緒，不利于勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。4.勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)重視度越來(lái)越高，但和諧文化氛圍建設(shè)不足。當(dāng)前很多公立醫(yī)院對(duì)勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)十分重視，采取諸多措施以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧化，但總體來(lái)說(shuō)，普遍忽略了和諧文化的建設(shè)。文化是基于物質(zhì)之上的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，內(nèi)部文化有利于凝聚向心力，從而營(yíng)造出良好的醫(yī)院環(huán)境，產(chǎn)生凝聚力和約束力。目前公立醫(yī)院對(duì)和諧文化氛圍建設(shè)不足，改善勞動(dòng)關(guān)系的措施大多停留于物質(zhì)層面，未能在醫(yī)院文化層面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧化建設(shè)。

三、強(qiáng)化公立醫(yī)院勞動(dòng)關(guān)系和諧化的思路

1.嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院用人制度，推動(dòng)勞動(dòng)合同全覆蓋。勞動(dòng)合同是公立醫(yī)院依法用工，勞動(dòng)者平等勞動(dòng)，取得報(bào)酬的法律依據(jù)，也是解決勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議的關(guān)鍵，因此要逐步推動(dòng)公立醫(yī)院職工勞動(dòng)合同的全覆蓋，規(guī)范醫(yī)院用人制度，提高勞動(dòng)合同簽訂率，對(duì)于不依法簽訂勞動(dòng)合同的行為要進(jìn)行懲罰，以此切實(shí)保證勞動(dòng)關(guān)系處理有據(jù)可依。2.強(qiáng)化公立醫(yī)院工會(huì)協(xié)調(diào)作用，有效調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。強(qiáng)化工會(huì)的協(xié)調(diào)作用，可從以下三個(gè)方面著手：一是推動(dòng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，建立區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的信息化智能管理；二是工會(huì)要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，建立并完善以職工協(xié)商為主的相關(guān)制度，做好制度建設(shè)；三是工會(huì)要加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)勞動(dòng)糾紛處理小組，并加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高處理問(wèn)題的效率，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，從而全面調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。3.完善勞動(dòng)者社會(huì)保障制度，適當(dāng)增加職工福利投入。作為勞資關(guān)系的雙方，公立醫(yī)院與職工共同以促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為目標(biāo)之一，要想破解勞動(dòng)關(guān)系癥結(jié)點(diǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展則必須從勞動(dòng)者自身需求出發(fā)，一方面醫(yī)院要完善職工的社會(huì)保障項(xiàng)目，無(wú)論是具有正式編制的崗位還是臨時(shí)性崗位，要逐步健全保障項(xiàng)目，完善福利待遇體系，在基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障項(xiàng)目之上，逐步添加勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)發(fā)展等其他方面的保障，豐富保障體系層次；另一方面，在完善保障項(xiàng)目的同時(shí)，還要逐步提高保障水平，適當(dāng)加大醫(yī)院職工保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)步提升醫(yī)院職工的保障水平。4.加強(qiáng)和諧的勞動(dòng)文化建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)院職工凝聚力。文化建設(shè)旨在讓職工與醫(yī)院互相了解，產(chǎn)生共同的期望，加深彼此之間的情感交流和認(rèn)同感，從而影響到日常的態(tài)度和具體行為。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)文化建設(shè)，開(kāi)展座談會(huì)、文娛晚會(huì)、交流會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，讓醫(yī)院與職工之間互相了解、互相交流，增強(qiáng)凝聚力與向心力，以此強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公立醫(yī)院要注重引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系和諧健康發(fā)展，全面規(guī)范勞動(dòng)合同管理，發(fā)揮工會(huì)的協(xié)調(diào)作用，加大職工保障投入，并從文化建設(shè)入手，營(yíng)造和諧的文化氛圍，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛，以保持公立醫(yī)院的高質(zhì)量服務(wù)。

作者：陳明亮