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當前是一個經(jīng)濟全球化的時代，國家反腐倡廉建設工作要與時俱進，跟上時代前進的腳步。至十八屆人民代表大會召開以來，黨中央政府開始全面推進依法治國工作，在嚴厲的法律制裁下，大批腐敗貪污分子受到了的懲處。為了有效實現(xiàn)全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的目標，黨中央要加強對反腐制度的創(chuàng)新工作，充分掌握了解“制度性腐敗”涵義，要在依法治國背景下，加強與社會的聯(lián)系與共同，共同探討發(fā)展國家反腐倡廉工作，大力發(fā)展文化反腐、制度反腐以及法治反腐。

一、依法治國與反腐倡廉的重要聯(lián)系

（一）依法治國是反腐倡廉的必要支撐

依法治國作為國家和諧發(fā)展的根本性戰(zhàn)略，社會工作生活各個方面都與法治文化、制度存在著密不可分的聯(lián)系。依法治國政治思想理論在國家反腐倡廉建設過程中發(fā)揮著強大的指導作用，反腐倡廉各項工作的開展需以法治制度為基礎。因此，國家反腐倡廉工作的戰(zhàn)略必須與依法治國方略維持一致，這樣才能確保反腐工作的科學合理性。與此同時，反腐倡廉建設工作的根本保障之一就是法治建設，黨的十八屆四中全會上提出了全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的總目標，要想根本解決社會腐敗問題，就必須建立起完善的反腐倡廉體制機制和司法機制，要加強反腐制度文化的創(chuàng)新，逐漸實現(xiàn)社會監(jiān)督權的獨立性，推進整個社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）反腐倡廉是依法治國的內(nèi)在保障

國家加強反腐倡廉建設工作有利于社會大眾法治先進思想的形成。我國作為一個擁有悠久封建歷史的國家，長期以來人們受到傳統(tǒng)封建特權思想和人治思想的影響，現(xiàn)代社會仍然存在一部分領導干部特權意識過重，未能夠全面認識到法治社會建設的重要性，時常運用自身手中的權利牟取不良利益，從而嚴重破壞了和諧法治社會的發(fā)建設發(fā)展。因此，通過加強反腐倡廉工作，能夠有效幫助黨員干部形成良好的法治思想，嚴格約束自身的行為。腐敗行為作為社會的一種不良現(xiàn)象，是對國家法律法規(guī)制度的蔑視與破壞，會降低政府在大眾面前的公信力，影響到社會和諧的發(fā)展。通過積極切實落實反腐倡廉工作，能夠有效震懾到政府腐敗分子，讓廣大黨員干部認識到在法律面前人人平等，要在以往的腐敗違法犯罪中汲取教訓，主動提高自身的法治意識，規(guī)范自身的工作行為，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、基于依法治國背景下的反腐倡廉建設新要求

（一）反腐倡廉的標本兼治

雖然長期以來，國家政府對于防腐工作都較為重視，也投入了大量的人力、物力以及財力，然而腐敗治理效果不盡人意，整個社會仍然存在著嚴重的腐敗現(xiàn)象，腐敗問題得不到根本的解決。當前，我國法律政策、文化制度上存在著一定的缺陷，腐敗分子會趁著漏洞鋌而走險，不顧法律制度的監(jiān)督。因此，國家政府要切實落實好各項反腐倡廉政策制度，要加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，從傳統(tǒng)反腐倡廉斗爭的“治標”目地轉(zhuǎn)換為“治本”，治本的核心之處就是法治。主席對于反腐倡廉建設工作上指出“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設，讓法律制度剛性運行”，所以，相關政府部門必須積極創(chuàng)新法律文化制度，建立健全的工作監(jiān)督管理機制，提高黨員干部的法治意識，自覺維護國家法律法規(guī)的威嚴性。

（二）堅決推行法治反腐工作

現(xiàn)代法治社會要求國家反腐倡廉建設工作要嚴格按照依法治國的整體要求，堅持以建設社會主義法治國家為總目標，持續(xù)推進反腐各項工作的實施。法治反腐工作的實質(zhì)就是通過運用法治方式和思維去進行反腐，這個是新時代黨中央始終堅持提倡的反腐思路。黨員干部在權利執(zhí)行上要保證遵守國家法律制度的前提下，不能出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，黨員干部要加強自身的法律文化學習，充分掌握了解各項法律法規(guī)制度，培養(yǎng)自身良好的法律意識和思維，要引導社會大眾、輿論媒體進行對公權力的監(jiān)督，政府部門堅持以人文本的原則，全心全意為人民服務。在先進法治思維和方式的科學指導下，政府公權力的執(zhí)掌者要認識到自身工作的重要性，堅決履行自身的社會職責，要公正公開透明的執(zhí)法，在法律法規(guī)制度的監(jiān)督下促進執(zhí)法的規(guī)范化。權力部門要加強員工的法律制度文化學習，定期組織工作人員參加考核，切實提高辦工人員的執(zhí)法能力，明確不同崗位員工的責任和義務，堅持奉公守法，全身心的投入到為人民服務事業(yè)當中，有效避免危害法治社會建設行為的出現(xiàn)，從而形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面，保障依法治國、全面建設社會主義法治國家的持續(xù)發(fā)展。

三、基于依法治國背景下的反腐倡廉新路徑

建立立體式反腐敗“CSO”體系：制度作為國家反腐敗的根本政策，文化則是通過運用人性“善”的精神和理性的價值判斷作為制度的“補丁”反腐敗組織機構(gòu)則使各項監(jiān)督、糾正各項制度得到有力執(zhí)行。國家政府部門必須針對反腐倡廉工作，要有效將文化、制度、組織結(jié)合在一起，要加強對政府權力的監(jiān)督，積極建設反腐倡廉文化教育體系，創(chuàng)新健全反腐敗法律制度和權力監(jiān)督制度，合理建設完善的反腐敗組織機構(gòu)和專業(yè)法治團隊。

（一）健全反腐法治建設，實施依法反腐

國家政府部門要加大對反腐敗組織機構(gòu)的建立投資力度，引進先進的法治方式和方法，為反腐敗提供整體的法律框架。反腐敗工作涉及到不同工作方面、領域以及層次，黨中央要綜合考慮到法律制度的系統(tǒng)性，要明確界定腐敗的實質(zhì)內(nèi)容，查處腐敗程序的規(guī)定、腐敗現(xiàn)象的查處和防范，要修訂完善當前懲治腐敗的法律法規(guī)，嚴格規(guī)范黨員干部的日常工作行為，加大對腐敗分子的懲治力度，從而有效提高國家法律制度在反腐倡廉工作上的震懾力。此外國家政府要加強地方性法規(guī)的建設，根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展情況，有針對性的制定地方性發(fā)腐敗法規(guī)。實現(xiàn)反腐法制化的關鍵之處在于依法行政和嚴格執(zhí)法，完善的法律制度必須得到有力執(zhí)行才能真正發(fā)揮出起作用。因此，政府要做好以下幾方面工作：

1．嚴格監(jiān)督管理執(zhí)法者要始終秉公執(zhí)法，按照國家法律法規(guī)的程序辦案，真實處理各種社會矛盾問題；

2．政府部門要引導執(zhí)法人員堅決履行自身的職責，忠于在職崗位，提高自身的法治意識，敢于糾正工作中的違法違紀行為，采取嚴厲的處罰措施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；

3．執(zhí)法人員要不斷學習掌握最新的法律制度，創(chuàng)新法治思維和工作方式，以為人民服務為光榮，堅決杜絕各種腐敗，完善自身的執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的工作質(zhì)量和效率。

（二）加強反腐體制創(chuàng)新改革，實現(xiàn)制度反腐

腐敗的本質(zhì)就是對于各項權力的濫用和私用，執(zhí)法者通過利用手中的權力將公共物品、福利以及服務轉(zhuǎn)換為掌權者的全體服務，從而造成了公眾利益的損失。所以，國家政府部門要加強對基層單位、部門權力的約束和控制，要有效將權利束縛在制度的框架中，要采取有效的控制管理措施，推進“權力入籠”工程的建設發(fā)展，要建立起健全的權利運行機制，嚴格督促執(zhí)法者按照規(guī)章制度辦事。主席曾指出：“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制”。政府部門要創(chuàng)新完善反腐倡廉的相關法律法規(guī)制度，加強對黨員干部的監(jiān)督管理工作，要運用社會公眾、媒體的力量，共同督促黨員干部在法律制度下行使手中權力，不做違法違紀之事，全心全意的為人民服務，始終做到為人民負責，被人民監(jiān)督。政府各個部門要始終按照權責一致、職權法定的基本原則，實施依法明確各部門、黨員權力，要將權力進行科學合理的比對、梳理以及明確，從而形成權力清單，尤其對于那些掌管“人力、財力、物力”重點崗位更要實施權責梳理工作。政府要將科學梳理好的權力進行合理的分配，具體負責人形式權利必須將文件下發(fā)給每一個責任人。

（三）創(chuàng)建和諧反腐倡廉的文化環(huán)境，實行文化倡廉

要想做到國家文化倡廉，杜絕反腐現(xiàn)象的發(fā)生，政府部門就必須做好以下幾方面工作：

1．培養(yǎng)各黨員干部良好的廉政文化意識。政府部門要定期組織各黨員干部參與專業(yè)化的法治文化教育培訓，創(chuàng)新他們的法治思維和法治方式，正確對待腐敗問題，全面發(fā)揮出法治文化在反腐倡廉工作中的現(xiàn)實作用。在日常工作生活中，要積極引導社會群眾和黨員干部進行法治文化的學習汲取，提高個人素質(zhì)修養(yǎng)，升華自身人格，在追求物質(zhì)生活的同時，也要注重精神文化的學習，讓廉潔風氣變?yōu)橐环N風尚習慣；

2．樹立正確的社會主義核心價值觀。政府部門要在內(nèi)部有效樹立起反腐倡廉斗爭的先進理念，加強法治文化的建設，通過利用各種渠道引導廣大黨員干部和群眾樹立起正確的人生價值觀和社會觀，正確理解思想道德防線，堅決不做違法違紀的實現(xiàn)，杜絕在多樣化的思想文化面前失去自覺性；

3．營造出廉政文化氛圍。政府要加強與社會市場的聯(lián)系與合作，共同努力營造出健康向上的廉政文化氛圍，要積極主動的正確把握社會文化輿論導向，宣傳推廣先進的社會主義文化，培養(yǎng)廣大黨員干部的先進性和廉潔性，能夠自覺遵守法律法規(guī)制度，能夠帶領社會群眾一起追求健康陽光的文化時尚，加強社會法治教育，培養(yǎng)每一個公民良好的民主意識和廉潔意識，共同參與到反腐倡廉事業(yè)建設當中，嚴厲打擊各種反腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)社會的和諧健康發(fā)展。

作者:石莉 單位:民商法學

四、結(jié)語

綜上所述，在依法治國背景下，國家政府要大力發(fā)展反腐倡廉事業(yè)，要有效建立起完善的反腐敗“CSO”體系，將反腐組織、制度以及文化結(jié)合在一起，加強法治制度的創(chuàng)新工作，培養(yǎng)廣大黨員干部和公民良好的法治意識和廉潔意識，能夠自覺主動的維護法律，在法律約束下嚴格要求自己，不做違法違紀之事。