高校廉潔文化評估指標構(gòu)建
時間:2022-09-28 09:20:25
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中華民族自古以來就有“廉”的美德。新中國成立以來,黨中央更是一貫高度注重廉政建設(shè),把“廉”擺在一個重要的高度。所謂“廉潔文化”,即關(guān)于“廉”的理念和方法的總和。它不僅僅是要求人們踐行“廉”,還要求人們在內(nèi)心里建立起關(guān)于“廉”的信念,處處用“廉”來約束自己,從而使“廉”成為一種普遍的風氣,讓人們都能夠受到這種風氣的感染和熏陶,去自覺自愿地恪守“廉”。
2.高校廉潔文化評估指標的關(guān)鍵要素
總的來說,高校校園廉潔文化建設(shè)要構(gòu)建長效工作機制,拓展廉潔文化建設(shè)輻射范圍,將廉潔文化建設(shè)融入學校工作[2]。具體來講,高校廉潔文化評估指標的關(guān)鍵要素體現(xiàn)在以下幾個方面:2.1長久性。如果說在過去幾年,關(guān)于反腐倡廉斗爭還處于“治標”的狀態(tài),那么如今的反腐倡廉斗爭則進入了“治本”的狀態(tài),要求我們要努力進行“治本”機制的構(gòu)建。具體對于高校廉潔文化的評估而言,其評估指標必須要充分滿足長久性的要求,也就是說,它必須如同“疫苗”一般,長久性地保持高校的廉潔性,最大程度上克服貪污腐敗的發(fā)生。否則,如果廉潔文化指標不具備長久性的話,那么高校的反腐倡廉難免會淪為“一陣風”,淪為階段性的動作。等“風頭”過去,貪污腐敗又重新抬頭。這顯然是有悖于黨中央的文件精神的。2.2全面和準確。高校廉潔文化的評估指標,還必須做到全面和準確,才能夠符合反腐倡廉的需要。而全面性則意味著高校廉潔文化的評估必須實現(xiàn)“全覆蓋”,不留“死角”,從招生,基建,財務(wù)管理,總務(wù)管理等多個角度來進行評估。尤其是對于那些重要的概念,必須進行合理而明晰的規(guī)定,設(shè)置相關(guān)的框架。對于所牽涉的指標元素,要盡量涵蓋,保證其全面性。在指標的計算上面既要全面,又要力圖繁瑣,基于定時定量的思路來有效地進行對高校廉潔文化的客觀反饋,讓高校廉潔文化能夠得到最準確的評估。2.3系統(tǒng)性。高校廉潔文化的評估指標,還必須做到以系統(tǒng)原則為導(dǎo)向,同時還要滿足體系不同元素之間的整體性。反之,如果指標體系過于冗長和復(fù)雜,那么反而不利于對于高校廉潔文化的客觀反饋。同時,對評價指標還要建立起相關(guān)的規(guī)范,綜合考慮到整個指標體系各個指標元素的內(nèi)在練習于協(xié)調(diào)統(tǒng)一,尤其是要讓不同的指標都能夠清晰地體現(xiàn)出高校的廉潔狀況,力圖不同指標之間出現(xiàn)的模糊不清的狀況。2.4可控性。關(guān)于廉潔文化的構(gòu)建,一方面要求相關(guān)人員尤其是管理人員做到“自律”,另一方面則要求開展對于相關(guān)人員尤其是管理人員的有效監(jiān)督。這就意味著相關(guān)指標也要能夠客觀地體現(xiàn)出高校在不同部門,不同系統(tǒng)當中地相關(guān)信息數(shù)據(jù)來。然后我們才能夠基于這些信息數(shù)據(jù),來對于政策措施不斷進行完善,然后將政策措施實施前后的效果進行對比,再進一步對于政策措施進行修正,從而使高校的廉潔狀況進一步得到有效鞏固。
3.高校廉潔文化評估指標構(gòu)建的關(guān)鍵點
3.1強化宣傳機制。宣傳機制是我黨用以制勝的一大“法寶”。關(guān)于廉潔文化,更是要充分地運用宣傳這個“法寶”,不斷地強化宣傳,把“廉”深刻地植入師生的腦海當中。對此,我們就要最大程度地運用線上和線下這兩大資源。在線上,我們可以通過高校官網(wǎng),以及微信公眾號和微博等移動平臺,來進行關(guān)于“廉”方面的宣傳。在線下,我們則可以通過宣傳海報等方式,來進行關(guān)于“廉”方面的宣傳。3.2強化制度建設(shè)。制度建設(shè)是防止腐敗,構(gòu)建廉政文化的一個關(guān)鍵要素。通過強化制度建設(shè),我們可以保障高校反腐倡廉高效化、科學化、規(guī)范化、法制化。比如在人才引進,財務(wù)管理,招生管理,后勤管理等方面,都要實現(xiàn)制度化。一方面,要不斷地堅持并深化黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制這一管理機制,凡涉及到人財物等方面的重大事項,必須恪守民主集中制,由黨委集體進行討論,在此基礎(chǔ)上由校長及班子成員具體落實。尤其是要恪守黨管干部這個重要原則。對于一些事關(guān)“要害”的中層干部崗位,如人事處長,財務(wù)處長,招生處長等,為了避免其因長期任職形成“山頭”而導(dǎo)致貪污腐敗,我們需要對這些職務(wù)的任期進行一定的限制,并進行一定的輪崗機制。另一方面,還要采取相關(guān)的機制,確報高校在陽光下運作。要通過行之有效的校務(wù)公開制度,讓招聘錄用,干部任免,重大項目招投標,審計等重要事項能夠得到公開,確保師生的知情權(quán),避免貪污腐敗的產(chǎn)生。3.3強化獎懲機制。有效的廉政獎懲機制,是對于廉潔文化的重要保障。所以我們應(yīng)當強化關(guān)于廉潔方面的獎懲機制。具體來說,就是要讓廉者上,貪者懲。讓廉潔奉公者不吃虧,讓違法亂紀者能夠得到其應(yīng)有的代價,做到有錯必究,有功必賞。結(jié)束語高校廉潔文化的評估指標構(gòu)建,是確保反腐倡廉斗爭在高校的有效落實,確保高校能夠廉潔高效,在陽光下運行的一種重要措施。對此,我們需要從長久性,全面和準確,系統(tǒng)性與可控性這幾個方面入手,來構(gòu)建高校廉潔文化的評估指標。
參考文獻:
[1]譚雅穎,蘇茂芳.高校廉潔文化評估指標體系研究[J].學理論,2014,10(10):90-91.
[2]顧晶.新時代高校校園廉潔文化建設(shè)研究[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報,2018,12(12):109-110.
作者:沈思 單位:吉林大學經(jīng)濟學院