對(duì)中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路的探索

時(shí)間:2022-04-11 03:12:00

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對(duì)中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路的探索

【關(guān)鍵詞】工業(yè)化/中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路/重工業(yè)/農(nóng)業(yè)/輕工業(yè)之間的關(guān)系

【正文】

〔中圖分類號(hào)〕D232〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1002—3909(2000)05—0012—05

建國(guó)后,為使中國(guó)盡快走向國(guó)富民強(qiáng),對(duì)中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路進(jìn)行了艱辛的探索。其整個(gè)探索過(guò)程開始于1952年,完成于1962年。在這10年間,立足于中國(guó)工業(yè)化實(shí)踐,專注于中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義工業(yè)化國(guó)家的步驟、途徑和方法,對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)了一個(gè)不斷升華的過(guò)程。在這一過(guò)程中,把發(fā)展重工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心始終是建構(gòu)中國(guó)工業(yè)化道路的主導(dǎo)觀念。但是,中國(guó)是一個(gè)典型的人口多、底子薄的農(nóng)業(yè)大國(guó),這就使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況、人民最基本的生活需要及其滿足程度成為制約新中國(guó)工業(yè)化的兩大關(guān)鍵因素。因此,重工業(yè)、農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)之間的矛盾關(guān)系成為新中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中的主要矛盾,它構(gòu)成了中國(guó)工業(yè)化道路的核心內(nèi)容。通過(guò)對(duì)新中國(guó)從1952年到1962年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的史實(shí)進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn),對(duì)重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí),經(jīng)過(guò)了一個(gè)在工業(yè)化實(shí)踐基礎(chǔ)上由淺入深、由片面到全面的逐漸完善的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程基本上可分為五個(gè)階段:片面注重重工業(yè)時(shí)期;初步意識(shí)到農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的重要性,開始整體考察重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系時(shí)期;主張工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉時(shí)期;主張以農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)為序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)期;提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)思想的時(shí)期。

從1952年提出過(guò)渡時(shí)期總路線到1956年寫出《論十大關(guān)系》為片面注重重工業(yè)發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期,之所以片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè),主要是由以下原因決定的。首先,建國(guó)后,經(jīng)過(guò)三年的努力,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不僅得到恢復(fù),還獲得初步發(fā)展,從而達(dá)到歷史最高水平。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的一定發(fā)展,成為優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的內(nèi)部條件。其次,當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)則是注重優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的外部條件。50年代初,美帝國(guó)主義正嚴(yán)重地威脅著我國(guó)的安全,國(guó)內(nèi)被打倒的階級(jí)還企圖勾結(jié)帝國(guó)主義進(jìn)行復(fù)辟。再次,戰(zhàn)爭(zhēng)年代的經(jīng)驗(yàn),使等領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到,沒有強(qiáng)大的重工業(yè),經(jīng)濟(jì)上就無(wú)法獨(dú)立,國(guó)防就不可能鞏固,國(guó)家就會(huì)陷入被動(dòng)挨打的局面,這就迫使等領(lǐng)導(dǎo)人形成優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的意志、決心和緊迫感。

特別值得一提的是,蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的支持和幫助,是提出優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的強(qiáng)有力的外部條件。建國(guó)之初,關(guān)于中國(guó)工業(yè)化道路的理論可以說(shuō)是空白,而唯一值得又被許可借鑒的經(jīng)驗(yàn)只能來(lái)自蘇聯(lián)。所以,在以為主要代表的中共中央委員會(huì)主持?jǐn)M訂的我國(guó)第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃中,很自然地就把“集中力量以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設(shè),建立我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)”作為其基本任務(wù),采取了對(duì)工業(yè)化和國(guó)計(jì)民生起重要作用的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)的方針。首先集中力量進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)和建設(shè)的56項(xiàng)骨干工程為中心、由限額以上的94個(gè)中型建設(shè)項(xiàng)目組成的工業(yè)建設(shè),這些骨干工程和中型建設(shè)項(xiàng)目都是清一色的重工業(yè)工程。而對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的照搬,使蘇聯(lián)工業(yè)化道路的嚴(yán)重缺陷成為我國(guó)工業(yè)化道路的潛在問題,這在本人的思想中表現(xiàn)極為明顯。50年代前半期,他雖主張優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),但卻無(wú)其后發(fā)展什么的明顯交代,這與“八大”時(shí)期的他顯然不同。按照有先必有后的矛盾辯證法原則,這顯然不符合辯證邏輯。因此,這種思維模式必然陷入單極思維,即有先無(wú)后。在現(xiàn)實(shí)上,這種思想必然導(dǎo)致單純而非優(yōu)先注重重工業(yè),即我們經(jīng)常所言的片面發(fā)展重工業(yè)。在這種思維模式的支配下,對(duì)重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系形成如下看法也就順理成章了:重工業(yè)是農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的基礎(chǔ),它決定了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的存在和發(fā)展。當(dāng)時(shí)思考農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)是重工業(yè),只看到了重工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的作用,而沒有看到后兩者對(duì)重工業(yè)積極作用。因此,在關(guān)于中國(guó)工業(yè)化道路的探索過(guò)程伊始,只給了重工業(yè)以較高的地位和重視度,而農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)應(yīng)享有的地位和重視度卻在他的不經(jīng)意中被淡化甚至是忽略了。

從1956年寫出《論十大關(guān)系》到1957年發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》之前,是初步意識(shí)到農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的重要性,開始把重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的關(guān)系作為一個(gè)整體來(lái)考察的時(shí)期。

“一五”計(jì)劃期間,重工業(yè)的片面發(fā)展,造成資金材料的緊張、日用商品的短缺,糧食出現(xiàn)危機(jī)。國(guó)內(nèi)建設(shè)中的教訓(xùn)以及蘇聯(lián)和東歐國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)因片面發(fā)展重工業(yè),致使糧食生產(chǎn)長(zhǎng)年上不去,造成消費(fèi)品短缺、通貨膨脹以及社會(huì)動(dòng)亂的惡果,這一切都深深地教育了?,F(xiàn)實(shí)促使很快診斷出病根在于蘇聯(lián)工業(yè)化道路的片面性。于是,經(jīng)過(guò)一番批判性的分析,在蘇共二十大召開后僅僅兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),于1956年4月寫出中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)中承前啟后、繼往開來(lái)的總結(jié)和指導(dǎo)性文獻(xiàn)《論十大關(guān)系》。在這篇文章中,首次把重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系作為一個(gè)獨(dú)立的整體問題,列為當(dāng)時(shí)十大關(guān)系之首,總結(jié)了蘇聯(lián)及一些東歐國(guó)家在這個(gè)問題上的失誤,指出了處理好這個(gè)關(guān)系的重要性,認(rèn)為:“重工業(yè)是我國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)。必須優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn),這是已經(jīng)定了的。但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產(chǎn)。如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品,首先就不能養(yǎng)活工人,還談什么發(fā)展重工業(yè)?所以,重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,必須處理好。”[1]“我們現(xiàn)在的問題,就是還要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例,更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。”[2]關(guān)于重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)關(guān)系的思想成為中共八大的指導(dǎo)思想。

在這一階段的探索中,對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路問題進(jìn)行了認(rèn)真的思考,對(duì)我國(guó)所借鑒的蘇聯(lián)工業(yè)化模式作了初步的調(diào)整。其突出貢獻(xiàn)在于聯(lián)系農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)來(lái)考察重工業(yè),首次把三者的關(guān)系作為中國(guó)工業(yè)化道路的核心內(nèi)容,提出要在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí),更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè),從而克服了前一階段片面注重重工業(yè)的偏頗,向確定一條正確的中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路邁出了關(guān)鍵的一步。但是,還應(yīng)該看到,此時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的作用的認(rèn)識(shí)還僅僅停留在量的層次上,即認(rèn)為只要增加對(duì)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投資比例,多發(fā)展點(diǎn)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),重工業(yè)的發(fā)展便不再成為問題,而沒有從本質(zhì)上對(duì)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位予以明確的認(rèn)定。在重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)這三個(gè)要素構(gòu)成的系統(tǒng)中,如果只給重工業(yè)的地位予以認(rèn)定,等于說(shuō)對(duì)這三要素之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)是不明晰或模糊的。所以,我們可以認(rèn)為,這一階段上的只是認(rèn)識(shí)到重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)三者之間有聯(lián)系,但沒有認(rèn)清這一聯(lián)系的具體內(nèi)容,沒有正確地解釋重工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)之間的相互制約、相互影響和相互作用的關(guān)系。

1957年2月,發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》,以此為標(biāo)志,對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路的探索進(jìn)入了第三個(gè)時(shí)期,即主張工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉的時(shí)期。在這一時(shí)期,直接把中國(guó)工業(yè)化道路歸結(jié)為重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系,主張我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在以重工業(yè)為中心的同時(shí),必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),肯定了農(nóng)業(yè)在工業(yè)化中的作用,并把這種作用與工業(yè)等量齊觀,提出發(fā)展工業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)并舉的思想。這證明他對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系及對(duì)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)又前進(jìn)了一大步。

所以能把農(nóng)業(yè)的地位提高到如此高的地步,這是與當(dāng)時(shí)的國(guó)情、國(guó)際形勢(shì)以及全黨認(rèn)識(shí)水平的不斷提高分不開的。

從國(guó)情方面看,1955年我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上出現(xiàn)急躁冒進(jìn)的現(xiàn)象,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)觸動(dòng)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)1956年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形勢(shì)采取冷靜的實(shí)事求是的態(tài)度,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)了急躁冒進(jìn)傾向并積極地提出有效措施加以糾正,取得了較好效果。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上反冒進(jìn)的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)的范圍,它在等領(lǐng)導(dǎo)人的思想上敲響了警鐘:發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須從國(guó)情出發(fā)。在關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的報(bào)告中指出:“我國(guó)是一個(gè)大農(nóng)業(yè)國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口的百分之八十以上,發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉,工業(yè)才有原料和市場(chǎng),才有可能為建立強(qiáng)大的重工業(yè)積累較多的資金?!盵3]“在第二個(gè)五年計(jì)劃和第三個(gè)五年計(jì)劃期間,如果我們的農(nóng)業(yè)能夠有更大的發(fā)展,使輕工業(yè)相應(yīng)地有更多的發(fā)展,這對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)有好處。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展了,重工業(yè)有了市場(chǎng),有了資金,它就會(huì)更快地發(fā)展?!盵4]可見,工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉的思想是從實(shí)踐出發(fā)認(rèn)真研究、深入分析中國(guó)國(guó)情之后得出的結(jié)論。

從國(guó)際形勢(shì)看,在蘇聯(lián),赫魯曉夫上臺(tái)后,雖不主張改變優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略方針,但要求對(duì)斯大林時(shí)期的農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整。他所采取的一系列具體措施在當(dāng)時(shí)比較有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提高了人民的生活水平,增加了積累。這一事實(shí)證明,在發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要性。與此同時(shí),那些長(zhǎng)期以來(lái)照搬蘇聯(lián)片面發(fā)展重工業(yè)而忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的東歐社會(huì)主義國(guó)家,如波蘭、匈牙利、民主德國(guó)等國(guó)家相繼出現(xiàn)農(nóng)民抗議政府、工人罷工游行的內(nèi)部流血沖突事件,發(fā)泄對(duì)生活水平下降、生活用品供應(yīng)不足狀況的不滿情緒。這從反面證明注重重工業(yè)的同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展對(duì)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定的重要性。

從中國(guó)共產(chǎn)黨自身的情況看,到1956年,關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)對(duì)發(fā)展重工業(yè)的重要性已在全黨范圍內(nèi)形成共識(shí),這從中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)的主導(dǎo)思想中即可看出。八大會(huì)議曾指出,第二個(gè)五年計(jì)劃提出以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設(shè),但重工業(yè)的建設(shè),不能夠也不應(yīng)該孤立地進(jìn)行,它必須有各方面的配合,特別是農(nóng)業(yè)的配合。農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展以至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可少的條件。延緩農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅直接影響輕工業(yè)的發(fā)展和人民生活的改善,而且也將極大地影響重工業(yè)以至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。因此,會(huì)議確定第二個(gè)五年計(jì)劃,是實(shí)行以重工業(yè)為中心、工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉的方針。

可見,在1957年發(fā)表正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的講話中關(guān)于中國(guó)工業(yè)化道路即工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展必須同時(shí)并舉的思想是在以上社會(huì)和思想條件下提出的,這表明他對(duì)重、輕、農(nóng)三者關(guān)系的認(rèn)識(shí)以及在對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路探索中又上了一個(gè)新臺(tái)階。

1959年,在對(duì)“”運(yùn)動(dòng)“左”傾錯(cuò)誤的糾正過(guò)程中,提出以農(nóng)、輕、重為序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的思想,主張重工業(yè)要為農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)服務(wù)。這是在探索中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路過(guò)程中,對(duì)重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)三者關(guān)系認(rèn)識(shí)的又一次飛躍,是對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉思想的進(jìn)一步發(fā)展。

新的認(rèn)識(shí)是伴隨著新的實(shí)踐而來(lái)的。1957年,是新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個(gè)值得紀(jì)念的年份,由于認(rèn)真執(zhí)行了黨的八大的正確方針,在這一年里我們?nèi)〉昧私▏?guó)以來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)效果。但成就的取得往往也是滋生驕傲和由自信走向自負(fù)的前提。加上人民群眾迫切要求改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化狀況的普遍愿望的促使,原來(lái)比較切合實(shí)際的工業(yè)化建設(shè)開始滑向脫離現(xiàn)實(shí)、忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的二次急躁冒進(jìn),導(dǎo)致批判反冒進(jìn),發(fā)動(dòng)“”和化運(yùn)動(dòng),使主觀主義思想迅速轉(zhuǎn)化為全國(guó)人民的實(shí)踐行動(dòng),使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫起來(lái)。急躁冒進(jìn)思想的再度抬頭,阻塞了他剛剛筑就的工業(yè)化道路——工農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉的方針的實(shí)施。在急欲求成思想的支配下,要求不增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,僅僅依靠發(fā)揮農(nóng)民的積極性,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng),這種經(jīng)濟(jì)方針和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的“窮過(guò)渡”,產(chǎn)生了相反的效應(yīng),即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終徘徊不前。表現(xiàn)在實(shí)踐上,是重視工業(yè),忽視農(nóng)業(yè),大量資金主要投向工業(yè)部門。因而,在這一時(shí)期,片面重視工業(yè)、輕視農(nóng)業(yè)的思想又重新抬頭和滋長(zhǎng),工農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉的方針未能得到貫徹執(zhí)行下去。然而,客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是無(wú)情的,違背了它就要受懲罰。“”運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重破壞了工農(nóng)業(yè)的比例平衡關(guān)系,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線受到極大削弱,生產(chǎn)大幅度下降。公務(wù)員之家版權(quán)所有

不愧為偉大的馬克思主義者,認(rèn)識(shí)到犯了錯(cuò)誤,則立即改正錯(cuò)誤。1959年下半年,他帶頭開始了糾“左”工作。正是在經(jīng)過(guò)了這次嚴(yán)重挫折之后,對(duì)中國(guó)工業(yè)化的道路有了更深的了解,對(duì)處理重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系有了更新的認(rèn)識(shí)。此后,他開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的平衡問題,并指出了經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)抓的三個(gè)平衡,即農(nóng)業(yè)本身的農(nóng)、林、牧、副、漁之間的平衡;工業(yè)內(nèi)部的平衡;工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的平衡。在此,他把工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的平衡發(fā)展作為支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系綜合平衡的支柱之一。不僅如此,他還對(duì)過(guò)去關(guān)于重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系的看法重新修正,提出新的觀點(diǎn)。他指出:過(guò)去安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)的次序是重、輕、農(nóng),沒有執(zhí)行《論十大關(guān)系》確定的序列。應(yīng)當(dāng)反過(guò)來(lái),以農(nóng)、輕、重次序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,重工業(yè)要為輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)。這既是第一次明確提出重工業(yè)要為輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想,也是我黨歷史上第一次以“農(nóng)、輕、重”的順序表述農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的關(guān)系。

由此可見,在這一時(shí)期,對(duì)重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)三者關(guān)系的看法已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。以前,不論是片面發(fā)展重工業(yè)時(shí)期,或是意識(shí)到發(fā)展重工業(yè)應(yīng)與輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)相聯(lián)系的時(shí)期,或是一定程度上認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的重要性進(jìn)而強(qiáng)調(diào)工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉的時(shí)期,都是把重工業(yè)放在首位,強(qiáng)調(diào)重工業(yè)對(duì)輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的支配作用,以及輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)對(duì)重工業(yè)的從屬和服務(wù)作用。直到這時(shí),才把重工業(yè)與輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的地位對(duì)調(diào),著重強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)特別是農(nóng)業(yè)的首要地位及重工業(yè)的服務(wù)作用。這種認(rèn)識(shí)不僅切合了當(dāng)時(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況,也是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)國(guó)情的正確反映,對(duì)我國(guó)工業(yè)化過(guò)程具有長(zhǎng)期的指導(dǎo)意義。如果說(shuō)關(guān)于工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉的思想沒有對(duì)農(nóng)業(yè)的地位作實(shí)質(zhì)性的肯定的話,那么此時(shí)這一缺憾終于被彌補(bǔ)了。至此,要修筑的這條中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路終于找到了鋪路基石,于是,無(wú)論誰(shuí)都不會(huì)為日后“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)總方針”的提出而感到意外了。

以“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)”思想的提出為標(biāo)志,對(duì)中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路的探索進(jìn)入了第五個(gè)時(shí)期。

60年代初期,隨著農(nóng)業(yè)問題的突出和三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的到來(lái),總結(jié)了社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的思想,把“以農(nóng)、輕、重為序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”的思想進(jìn)一步理論化、系統(tǒng)化。1962年,黨中央把這一完整思想概括為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針。

由于“”的錯(cuò)誤,加上當(dāng)時(shí)的自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義地撕毀合同,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在1959年到1961年遭遇了嚴(yán)重困難,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題:不僅工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年急劇下降,而且比例嚴(yán)重失調(diào)。在“以鋼為鋼”的方針指導(dǎo)下,片面追求重工業(yè)的高速發(fā)展,擠了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),擠了人民生活,溫飽所需的物質(zhì)生活資料成為當(dāng)時(shí)物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展急需解決的首要問題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)迫使冷靜思考中國(guó)所走過(guò)的曲折的建設(shè)道路,認(rèn)識(shí)到了社會(huì)主義建設(shè)的艱巨性和實(shí)事求是的必要性,主張調(diào)查研究,繼續(xù)探尋中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的道路。

在這種思想的指導(dǎo)下,針對(duì)1960年夏收之后糧食供應(yīng)仍然緊張的局面,中共中央于8月10日發(fā)出指示,要求全黨動(dòng)手大辦農(nóng)業(yè),全力以赴解決糧食短缺問題。在該指示中明確指出,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作是全黨的長(zhǎng)期的首要任務(wù)。這是全黨也是對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系認(rèn)識(shí)又深入了一步。在工業(yè)生產(chǎn)方面,主張縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線,壓縮重工業(yè)生產(chǎn),精減職工人數(shù),但要求努力增加日用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn),以穩(wěn)定市場(chǎng)。在1962年1月召開的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議即“七千人會(huì)議”上,肯定了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì),是我們的一個(gè)根本方針。自1961年九中全會(huì)到1962年八屆十中全會(huì),由于全黨貫徹執(zhí)行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線,取得了顯著成效。1962年夏季作物的實(shí)際收獲量比1961年略有增加。在工業(yè)方面,由于采取了有效的調(diào)整措施,也產(chǎn)生了積極效果。支援農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料,以工業(yè)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)品,不少的手工業(yè)產(chǎn)品及某些當(dāng)時(shí)最急需的重工業(yè)產(chǎn)品,1962年1到8月的產(chǎn)量,都比1961年同期有較大的增長(zhǎng)。許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有了改進(jìn),產(chǎn)品的質(zhì)量有所提高,品種有所增加,成本有所降低,勞動(dòng)生產(chǎn)率有一定提高。因此,在1962年9月召開的八屆十中全會(huì)上,把繼續(xù)貫徹執(zhí)行提出的以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針作為當(dāng)時(shí)全國(guó)人民的迫切任務(wù),把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在首要地位,正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系。關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的決定,對(duì)如何鞏固集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作了12項(xiàng)政策規(guī)定。主要有:規(guī)定發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國(guó)統(tǒng)一國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn),各行各業(yè)都要把支援農(nóng)業(yè)放在第一位,規(guī)定了工業(yè)發(fā)展的方向,適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)投資比例,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)征購(gòu)任務(wù)等。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)稍有好轉(zhuǎn),人民的基本生活資料稍能得以支持后,立即提醒人們不要忘記中國(guó)要完成的重要任務(wù)——社會(huì)主義工業(yè)化。1964年5月中共中央北京工作會(huì)議召開之前,在聽取關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃的匯報(bào)時(shí)指出:農(nóng)業(yè)是一個(gè)拳頭,要使拳頭有勁,屁股就要坐穩(wěn),屁股就是基礎(chǔ)工業(yè)。其實(shí),他的這一思想在1963年9月中央工作會(huì)議上就已經(jīng)開始孕育。這次工作會(huì)議著重討論了工業(yè)發(fā)展方針問題,會(huì)議把“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)”和“按照解決吃、穿、用,加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè),兼顧國(guó)防,突破尖端的次序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”作為從第二個(gè)五年計(jì)劃到第三個(gè)五年計(jì)劃過(guò)渡階段的主要方針。要求工業(yè)和各個(gè)部門,認(rèn)真作好提高質(zhì)量、增加品種、填平補(bǔ)齊、成龍配套的工作。在以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針的指導(dǎo)下,從1961年到1965年我國(guó)基本完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的任務(wù),使之得以迅速地恢復(fù),并在許多方面有了新的發(fā)展。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已超過(guò)或接近歷史最高水平,農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)比例關(guān)系,在新的基礎(chǔ)上平衡發(fā)展。

縱上所述,對(duì)中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路的探索經(jīng)過(guò)了一個(gè)十分曲折的過(guò)程。這一過(guò)程始于以重工業(yè)為獨(dú)立先鋒為中國(guó)工業(yè)化打天下,經(jīng)歷孤軍深入后備不足的挫折后,轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為核心,把農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)逐漸拉近重工業(yè)并為其服務(wù),直到農(nóng)業(yè)為工業(yè)奠基,以便讓工業(yè)有充足的后勁踏踏實(shí)實(shí)地做中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的先鋒的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,對(duì)中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí),經(jīng)過(guò)了四次修正和提升,雖然每次修正和提升往往以挫折的代價(jià)為前提,但每次修正和提升都較大地促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的進(jìn)程。同時(shí),對(duì)社會(huì)主義工業(yè)化道路的探索歷程昭示人們,在中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,必須高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用,重視輕工業(yè)對(duì)人們生活的保障作用,否則,社會(huì)難以穩(wěn)定,社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)也就是一句空話。

【參考文獻(xiàn)】

[1][2][3][4]《著作先讀》下冊(cè),人民出版社1986年版,第721、722、796、797