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當(dāng)前,全黨正在興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想的新高潮,開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),既是新高潮的重要組成部分,也是黨員教育管理工作的創(chuàng)新。黨組織要以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),積極探索黨員教育管理工作的新機(jī)制、新方法。

一、黨員先進(jìn)性教育工作的指導(dǎo)思想、基本要求和具體步驟

在全黨全面推開黨員先進(jìn)性教育之前,進(jìn)行了黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作,根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展黨員先進(jìn)性教育工作要把握以下幾點(diǎn):

1.黨員先進(jìn)性教育工作的指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,組織黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,達(dá)到提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本目的,為全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。(本資料由《世紀(jì)龍網(wǎng)》提供,查看更多免費(fèi)畢業(yè)論文、思想?yún)R報(bào)，請(qǐng)登陸：或)

2.黨員先進(jìn)性教育工作的基本要求。

一要把組織黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終,做到謀劃工作,以“三個(gè)代表”重要思想為根本依據(jù);推進(jìn)工作,以“三個(gè)代表”重要思想為根本動(dòng)力;檢驗(yàn)工作,以“三個(gè)代表”重要思想為根本標(biāo)準(zhǔn)。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想找差距,按照“三個(gè)代表”的要求明確該怎么做。二要在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,切實(shí)解決黨員在思想上、工作上、作風(fēng)上存在的突出問題。要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),虛心聽取群眾的意見,做到把普遍的學(xué)習(xí)教育與個(gè)別的幫助引導(dǎo)結(jié)合起來,把解決黨員隊(duì)伍中存在的共性問題與解決黨員的個(gè)性問題結(jié)合起來,把黨員思想覺悟的提高與服務(wù)群眾、發(fā)揮作用結(jié)合起來,把深入進(jìn)行思想教育與嚴(yán)肅處置不合格黨員工作結(jié)合起來,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,務(wù)求實(shí)效。三要做到邊學(xué)、邊查、邊改。要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想有機(jī)地結(jié)合起來,落實(shí)到學(xué)習(xí)教育的每一個(gè)階段。要正確處理開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好本單位當(dāng)前各項(xiàng)工作和解決群眾關(guān)心的突出問題的關(guān)系,進(jìn)一步推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作的開展,推動(dòng)群眾反映的突出問題的解決,進(jìn)一步改善黨員和黨組織的形象,改善黨群干群關(guān)系,讓群眾切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。四要通過抓好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建立健全基層黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,形成對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育管理,使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,始終保持先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。

黨員先進(jìn)性教育工作要做到:(1)堅(jiān)持正面教育,自我教育原則,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。(2)堅(jiān)持創(chuàng)新原則。要注意借鑒“三講”集中教育、農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的有益經(jīng)驗(yàn),同時(shí)大膽實(shí)踐,大膽探索,大膽創(chuàng)新。(3)堅(jiān)持實(shí)效原則。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)展開,既解決黨組織和黨員個(gè)人存在的突出問題,又推動(dòng)本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成,切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。(4)堅(jiān)持分類施教原則。不同行業(yè)、不同群體黨員的工作特點(diǎn)不同,衡量先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求也不同,黨員教育工作要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層單位、農(nóng)村、企業(yè)不同層次、不同職業(yè)黨員的具體情況來開展。

(1)思想發(fā)動(dòng),學(xué)習(xí)培訓(xùn)。召開全體黨員大會(huì);進(jìn)行廣泛深入的思想動(dòng)員,幫助黨員充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義。組織黨員學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、黨的十六大報(bào)告和中國共產(chǎn)黨章程。集中學(xué)習(xí)一般以黨支部為單位進(jìn)行。

(2)黨性分析,民主評(píng)議。組織黨員按照"三個(gè)代表"重要思想的要求和黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),找出存在的突出問題或發(fā)揮先鋒模范作用的主要差距,剖析思想根源,明確努力方向,搞好自我總結(jié)。黨員在自我總結(jié)的過程中,要主動(dòng)同其他黨員談心,征求周圍群眾的意見。黨組織要以適當(dāng)方式收集黨員、群眾對(duì)每個(gè)黨員的意見,并向黨員本人如實(shí)反饋。在此基礎(chǔ)上,召開支部大會(huì)(支部黨員人數(shù)較多的,也可召開黨小組會(huì))對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議中要充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。評(píng)議可吸收部分群眾代表、入黨積極分子參加。支委會(huì)根據(jù)民主評(píng)議的情況整理出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見,提請(qǐng)支部大會(huì)討論通過。

(3)抓好整改,鞏固提高。組織黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,立足本職崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用。每個(gè)黨員要根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評(píng)議意見,制定整改措施,做到邊整邊改。黨組織對(duì)評(píng)議為優(yōu)秀的黨員要進(jìn)行表彰;對(duì)評(píng)議為不合格的黨員要作出相應(yīng)的組織處理;對(duì)違法違紀(jì)的黨員要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。基層黨組織要針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問題,制定并落實(shí)整改措施,鞏固教育活動(dòng)的成果。要建立健全黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作制度,努力形成常抓不懈的工作機(jī)制。

二、區(qū)別情況,分類施教

各級(jí)黨組織要把黨員的先進(jìn)性要求同不同行業(yè)的特點(diǎn)和要求結(jié)合起來,堅(jiān)持分類施教,加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育管理。

農(nóng)村基層黨組織要加大對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度,如采取辦農(nóng)民夜校等形式,組織黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)行政策法制和文化科技知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)要新、準(zhǔn)、實(shí),注重內(nèi)容、質(zhì)量和效果。要加強(qiáng)黨員管理工作,切實(shí)解決"黨員不像黨員"和"三不黨員"(長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng),不完成黨組織交給的任務(wù),不交納黨費(fèi)的黨員)的問題,喪失黨員條件的,要?jiǎng)衿渫它h,維護(hù)黨章黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

企業(yè)黨組織要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨員的教育管理方式。在困難企業(yè),下崗黨員、流動(dòng)黨員不斷增多,企業(yè)黨組織要轉(zhuǎn)變工作方法,把加強(qiáng)教育管理和搞好服務(wù)相結(jié)合,努力在搞好服務(wù)中達(dá)到培養(yǎng)情感、加強(qiáng)管理的目的。例如,對(duì)下崗黨員要積極幫助更新知識(shí)、掌握技能,積極為他們尋找再就業(yè)門路。對(duì)生活特困的下崗黨員要定期走訪和慰問,并給予必要的資助。對(duì)流動(dòng)黨員,要建立流動(dòng)黨員管理檔案,對(duì)每個(gè)流動(dòng)黨員的去向和外出時(shí)間要心中有數(shù)。要經(jīng)常利用信函、電話等方式,加強(qiáng)聯(lián)系,增進(jìn)了解,并盡力幫助他們解決在外務(wù)工經(jīng)商活動(dòng)中遇到的困難。

非公有制企業(yè)黨組織要根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn),在有利于黨內(nèi)生活,有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展的前提下開展工作,要做到為企業(yè)所需要,為業(yè)主所理解,為職工所擁護(hù),為黨員所歡迎。要提倡和運(yùn)用“業(yè)余、小型、靈活、務(wù)實(shí)”的工作方式。

社區(qū)黨組織要根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況,大膽創(chuàng)新,嘗試能夠充分吸引在職黨員、退休黨員、流動(dòng)黨員參加,便于管理,有利于推動(dòng)社區(qū)工作的各種新的組織形式,如創(chuàng)建社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)黨建工作委員會(huì)、社區(qū)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站等新型的黨組織形式。對(duì)于流動(dòng)黨員,外出時(shí)間在半年以上的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,由流入地黨組織負(fù)責(zé)組織他們參加教育活動(dòng)。流出地和流入地黨組織要共同負(fù)起責(zé)任。對(duì)于年老體弱黨員,應(yīng)當(dāng)視其身體狀況,采取靈活多樣的方式,組織他們參加教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上不要規(guī)定過多,對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間也不要規(guī)定過死。

機(jī)關(guān)黨員教育管理工作應(yīng)自覺地圍繞黨的中心任務(wù)來開展。要以建設(shè)一流的隊(duì)伍、培育一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),組織學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)保持黨員的先進(jìn)性。

三、開展民主評(píng)議黨員活動(dòng),嚴(yán)肅處置不合格黨員

1.民主評(píng)議黨員的方法步驟。

民主評(píng)議的實(shí)施步驟通常為:(1)學(xué)習(xí)教育階段。著重抓好鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想的教育、理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。(2)自我評(píng)價(jià)階段。自我評(píng)價(jià)主要是對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行。(3)黨內(nèi)、黨外評(píng)議階段。先在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨內(nèi)互評(píng)。黨內(nèi)互評(píng)后,可采用座談會(huì)或民意測(cè)驗(yàn)的方法,聽取黨外群眾對(duì)黨支部和黨員的意見。(4)組織考察階段。召開支部委員會(huì),將各方面對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)價(jià)和反映,進(jìn)行綜合分析,提出初步意見,需要核實(shí)的情況,再進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。然后提交黨員大會(huì)討論,形成正式組織意見。(5)表彰、處理階段。黨員經(jīng)過民主評(píng)議,最后根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的評(píng)議意見,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),由黨支部作出對(duì)該黨員的評(píng)議,分為:優(yōu)秀黨員、合格黨員和不合格黨員三個(gè)格次。

2.不合格黨員的組織處理。

不合格黨員主要是指那些喪失了中國特色社會(huì)主義理想信念,革命意志衰退,不履行黨員義務(wù),長(zhǎng)期不參加黨的組織生活,不交納黨費(fèi),不做黨組織所分配的工作,不起黨員作用的人。對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,又要實(shí)事求是,切實(shí)對(duì)黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此,在實(shí)際工作中,要做到"事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備"。一般應(yīng)遵循以下程序:(1)對(duì)在民主評(píng)議中初定的不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實(shí),并整理成綜合性寫實(shí)材料。材料內(nèi)容一般包括:黨員簡(jiǎn)況,主要問題,評(píng)議意見,本人態(tài)度等。(2)支部委員會(huì)依照處置不合格黨員的政策界限,提出初步處理意見,并聽取被處置對(duì)象的意見。(3)召開黨員大會(huì),討論支部委員會(huì)提出的初步處理意見。(4)黨支部將黨員大會(huì)通過的處置決定、核實(shí)的材料一并報(bào)送上級(jí)黨委審批。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料,經(jīng)過充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復(fù)文件后,要及時(shí)找被處置對(duì)象談話,轉(zhuǎn)告上級(jí)黨委的審批意見,做好思想工作。最后,召開黨員大會(huì),宣布黨委決定。

3.處置不合格黨員的方式。

對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理,是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施,也是黨員隊(duì)伍建立正常的進(jìn)出口機(jī)制,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。處置不合格黨員,要采取“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),立足教育,區(qū)別對(duì)待,綜合治理”的方針。要普遍進(jìn)行堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育,使每個(gè)黨員懂得在新時(shí)期如何做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員,要在民主評(píng)議,聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,按黨章和有關(guān)規(guī)定,對(duì)不合格黨員區(qū)別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的,勸其退黨,勸而不退的,予以除名;雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的,采取限期改正的辦法,繼續(xù)幫助、教育,到期不改的予以除名;凡是本人要求退黨的,應(yīng)予批準(zhǔn)。處置不合格黨員要同整頓基層黨組織結(jié)合起來,對(duì)那些因組織軟弱渙散而產(chǎn)生的不合格黨員,應(yīng)先整頓組織,過一個(gè)時(shí)期再視情況處置不合格黨員。處置不合格黨員要同黨員目標(biāo)管理、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等制度結(jié)合起來。處置不合格黨員要注意嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持思想教育和組織處理并重,貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針,嚴(yán)格掌握政策界限,實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待,嚴(yán)肅處置。

四、建立黨員教育管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制

落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針,是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)的各個(gè)方面,切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中去。適應(yīng)新形勢(shì),黨員教育管理工作要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。

1.黨員意識(shí)養(yǎng)成機(jī)制。黨員意識(shí)是由黨員的角色意識(shí)、身份意識(shí)、形象意識(shí)構(gòu)成的,是黨員個(gè)體對(duì)自身黨員屬性和黨員責(zé)任的理性認(rèn)識(shí)和自覺把握。要通過黨的歷史,包括革命史、建設(shè)史和改革史的宣傳教育,幫助黨員認(rèn)識(shí)到黨的偉大、光榮和正確,認(rèn)識(shí)到黨的事業(yè)的光明前景；通過黨員權(quán)利的教育和黨員權(quán)利的保障,最大限度地調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和保護(hù)好黨員的積極性和創(chuàng)造性;通過黨的任務(wù)和黨員義務(wù)的教育,幫助黨員認(rèn)清自己對(duì)于國家和社會(huì)的崇高職責(zé);通過科學(xué)教育,包括科學(xué)知識(shí)、科學(xué)技能、科學(xué)方法、科學(xué)精神的教育,大力提高黨員的綜合素質(zhì)和綜合能力;通過政治上的重視、生活上的關(guān)心和工作上的幫助,增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力。

2.黨員權(quán)利保障機(jī)制。同志在建黨80周年大會(huì)上的講話中指出:“要切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利,拓寬黨內(nèi)民主渠道。加強(qiáng)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與。凡屬黨組織工作中的重大問題都應(yīng)力求組織廣大黨員討論,充分聽取意見。通過建立有效機(jī)制,保證基層黨員和下級(jí)黨組織的意見能及時(shí)反映到上級(jí)黨組織中來?！爆F(xiàn)在一些地方和單位往往只注重黨員履行義務(wù),而忽視或者漠視保障黨員的權(quán)利,黨員難以及時(shí)、充分知曉黨內(nèi)情況,黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、參與討論和決定黨內(nèi)問題的渠道不通暢、不清楚。黨員提不同意見受到壓制,黨員檢舉揭發(fā)違紀(jì)違法行為受到報(bào)復(fù)等現(xiàn)象屢見不鮮。黨員權(quán)利得不到充分行使,甚至被侵犯、被剝奪,在相當(dāng)程度上挫傷了黨員的積極性和榮譽(yù)感,弱化了黨員的責(zé)任意識(shí)。針對(duì)這種情況,今后在黨員教育管理方面,各級(jí)黨組織必須樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念,確立黨員在管理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位,堅(jiān)持黨員義務(wù)和黨員權(quán)利的統(tǒng)一,努力發(fā)展黨內(nèi)民主,切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要以完善和落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心,建立黨員權(quán)利保障機(jī)制。

3.黨員能力增強(qiáng)機(jī)制。黨員的先進(jìn)性不僅僅體現(xiàn)在思想上的先進(jìn),更應(yīng)該體現(xiàn)為一流的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī),體現(xiàn)為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化上的貢獻(xiàn)。在黨員教育管理工作中,要在教育黨員不斷提高自己思想政治素質(zhì)的同時(shí),注意強(qiáng)調(diào)黨員自覺地充實(shí)和提高自己的業(yè)務(wù)水平,以在不同的工作崗位上更好地發(fā)揮黨員作用。各級(jí)黨組織要積極創(chuàng)造條件幫助黨員到前沿崗位、高科技崗位、管理崗位、領(lǐng)導(dǎo)崗位等重要崗位去工作,去增長(zhǎng)才干,去發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨員來說,黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件保證他們得到良好的教育和培訓(xùn),主要是黨課教育和專業(yè)知識(shí)、崗位技能的培訓(xùn),特別是新理論、新政策、新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)。

4.黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制。保持黨員先進(jìn)性,發(fā)揮黨員作用,最重要的是必須履行好黨員義務(wù)。義務(wù)就是責(zé)任,履行義務(wù)就是落實(shí)責(zé)任,建立健全黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制的實(shí)質(zhì),就是要防止黨員不履行義務(wù),即"不作為"。建立這樣一個(gè)機(jī)制,有兩個(gè)環(huán)節(jié)很重要。一是要結(jié)合黨員的不同崗位、職務(wù),把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)加以細(xì)化,分解到每一個(gè)黨員,使黨員清楚無誤地明白自己的責(zé)任。二是通過指導(dǎo)、幫助、檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲等一系列制度,促使黨員承擔(dān)好、履行好自己的責(zé)任。很多黨組織在開展黨建工作中,實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)制度、黨員結(jié)對(duì)幫扶制度,就是建立黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制的有益嘗試。

5.黨員行為約束機(jī)制。改革開放以來,黨內(nèi)之所以產(chǎn)生和存在各種消極現(xiàn)象,一個(gè)重要原因就是一些地方和單位,執(zhí)行黨紀(jì)失之于寬、失之于松。健全黨員紀(jì)律約束機(jī)制,必須樹立制度權(quán)威,真正做到在黨的制度面前,黨員人人平等,無論是擔(dān)任何種級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員,只要違紀(jì)就一定要嚴(yán)格地追究處罰。在基層黨建工作中,對(duì)黨員行為具有約束作用的制度主要有黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨員組織生活制度、黨員思想和工作匯報(bào)制度、黨員責(zé)任區(qū)制度、黨員持證上崗制度、民主評(píng)議黨員制度,等等。

6.黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制。黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制的功能是激發(fā)、引導(dǎo)黨員的思想行為向著黨員管理預(yù)期的方向發(fā)展,向更高的層次發(fā)展。最常用最有效的激勵(lì)方法是目標(biāo)激勵(lì)法。要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況,立足于中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要,努力為黨員創(chuàng)設(shè)合理可行的發(fā)展目標(biāo),比如黨性修養(yǎng)的目標(biāo)、業(yè)務(wù)提高的目標(biāo)、幫教幫富的目標(biāo)等等,并以各種榮譽(yù)予以體現(xiàn),在社會(huì)上廣為宣傳。為充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的積極保障作用,要實(shí)行精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)并重的原則。

7.黨員隊(duì)伍進(jìn)出口機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,首先要把好人口關(guān),嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求做好發(fā)展黨員的工作。同時(shí)要抓好教育管理,對(duì)于確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的,不能留在黨內(nèi),這樣才能形成黨員隊(duì)伍吐故納新、保持活力的機(jī)制。當(dāng)前,不合格黨員的“出口”渠道不暢、“出黨難”的問題還沒有得到有效和完全的解決。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),要在積極探索嚴(yán)肅處理不合格黨員,形成黨員隊(duì)伍"出口"暢通的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。在不合格黨員處置方面,首先要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),杜絕“好人主義”思想;其次,要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨章規(guī)定,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),保證不起黨員作用者、違法亂紀(jì)者、腐化墮落者、群眾滿意率低者、喪失革命意志者、有"三不"表現(xiàn)者(不參加黨的組織生活和不按時(shí)交納黨費(fèi)及不完成黨組織所交辦任務(wù))都能得到相應(yīng)的處置;再次,嚴(yán)格規(guī)范不合格黨員的處置程序,保證民主評(píng)議黨員工作客觀、公正、規(guī)范、嚴(yán)格、穩(wěn)妥地進(jìn)行,對(duì)被確定為不合格的黨員,該限期改正的要限期改正,該誡勉的要誡勉,該勸退的要?jiǎng)裢?該除名的要除名,該取消預(yù)備黨員資格的要取消其資格。