高校社區(qū)基層黨組織現(xiàn)狀及對(duì)策

時(shí)間:2022-09-21 11:20:13

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高校社區(qū)基層黨組織現(xiàn)狀及對(duì)策

高校社區(qū)基層黨組織是落實(shí)黨和國(guó)家教育方針的組織保證,是黨在高校教學(xué)、科研、管理的一線戰(zhàn)斗堡壘,是推動(dòng)高??茖W(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧校園建設(shè)的有力保障,是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。隨著近年來(lái)高校學(xué)生宿舍社區(qū)化管理的發(fā)展,學(xué)生社區(qū)作為高校學(xué)生聚集的主要場(chǎng)所,成為高校育人和學(xué)生思想政治教育工作的重要陣地,在學(xué)生事務(wù)管理中占據(jù)了越來(lái)越重要的位置。讓學(xué)生黨員走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū),從服務(wù)學(xué)生社區(qū)的角度創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng),建設(shè)社區(qū)服務(wù)型基層黨組織,已勢(shì)在必行。本文采用問(wèn)卷的方式,對(duì)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)社區(qū)基層黨組織就組織活動(dòng)的基本狀況、存在的問(wèn)題、發(fā)展的方向等方面進(jìn)行了調(diào)研。我們隨機(jī)選取了675名在校學(xué)生黨員為樣本展開調(diào)研,樣本的基本情況為:大一學(xué)生黨員12人,大二學(xué)生黨員36人,大三學(xué)生黨員134人,大四學(xué)生黨員8170人,研究生黨員141人;農(nóng)學(xué)專業(yè)372人,工學(xué)專業(yè)111人,理學(xué)專業(yè)123人,管理學(xué)專業(yè)69人。由以上數(shù)據(jù)可知,本次調(diào)研選取的樣本,在年級(jí)、專業(yè)分布方面與本校學(xué)生黨員實(shí)際情況較為吻合。由此可知,調(diào)研的數(shù)據(jù)和據(jù)此分析得出的結(jié)論具有一定的科學(xué)性。

一 高校社區(qū)基層黨組織活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查

1.活動(dòng)形式。目前,對(duì)于“您所在黨組織理論學(xué)習(xí)的途徑有”這一問(wèn)題上,85.77%的學(xué)生選擇了支部大會(huì),73.52%為志愿者活動(dòng),63.24%為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),48.62%為課堂學(xué)習(xí)。根據(jù)我們進(jìn)行的“高校基層黨建工作”調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果顯示,有91.56%的學(xué)生表示自己所在支部組織活動(dòng)的主要內(nèi)容和形式是討論發(fā)展積極分子、預(yù)備黨員,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等。此外,許多基層黨組織的活動(dòng)形式以政治學(xué)習(xí)和時(shí)事討論為主,其次為觀看相關(guān)視頻和外出學(xué)習(xí)參觀。就調(diào)查結(jié)果顯示,高?;鶎狱h組織的活動(dòng)形式較為傳統(tǒng)守舊、缺乏創(chuàng)造力,主要還停留在支部大會(huì)和討論發(fā)展黨員的問(wèn)題上。2.活動(dòng)內(nèi)容。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,學(xué)生黨組織理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有系列講話精神,中國(guó)特色社會(huì)主義理論,社會(huì)主義核心價(jià)值觀,黨的歷史、黨務(wù)工作基本知識(shí)和馬列主義等。對(duì)于“您認(rèn)為您所在支部的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)還有什么需要改進(jìn)的(多選)”這個(gè)問(wèn)題,58.22%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)于理論化,難以理解;56.44%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)科專業(yè)無(wú)關(guān),對(duì)同學(xué)們的吸引力不大;20.44%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)內(nèi)容滯后,時(shí)效性有待加強(qiáng)。由以上數(shù)據(jù)可知,目前高校學(xué)生基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容局限在晦澀的政治理論學(xué)習(xí)上,沒有從學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā),脫離學(xué)科專業(yè),降低了對(duì)學(xué)生的吸引力。3.活動(dòng)主題。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中,學(xué)生均表示出對(duì)社區(qū)服務(wù)型基層黨組織的期待。在“您希望社區(qū)學(xué)生黨組織提供什么樣的資源(多選)”這一問(wèn)題中,72.89%的學(xué)生黨員希望學(xué)生黨組織能夠聯(lián)系教師黨員和高年級(jí)學(xué)生黨員,加強(qiáng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo);77.78%的學(xué)生黨員希望基層黨組織能夠聯(lián)系社會(huì)企業(yè),提供交流平臺(tái);67.56%的學(xué)生黨員希望基層黨組織能夠聯(lián)系業(yè)界專家,開展學(xué)術(shù)沙龍;41.33%的學(xué)生黨員選擇了希望基層黨組織能夠聯(lián)系共青團(tuán)員,加強(qiáng)黨團(tuán)交流。根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知,高校社區(qū)基層黨組織的活動(dòng)主題需扎根于實(shí)處,開展確實(shí)能服務(wù)于學(xué)生、為學(xué)生解決實(shí)際困難的活動(dòng),提高學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)。

二 高校社區(qū)基層黨組織活動(dòng)存在問(wèn)題的根源分析

1.思路不夠明確系統(tǒng),主體服務(wù)意識(shí)淡薄。高校社區(qū)基層黨組織活動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題的根源在于思想上的服務(wù)意識(shí)淡薄。第一,部分基層黨組織未能深入全面領(lǐng)會(huì)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的意義,對(duì)構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織包括社區(qū)服務(wù)型基層黨組織缺乏明確的、系統(tǒng)化的思路指導(dǎo)。第二,基層黨組織沒有貫徹落實(shí)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求,將工作重心局限于組織發(fā)展和黨員學(xué)習(xí)上,服務(wù)意識(shí)淡薄,服務(wù)水平不高。第三,高校在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中,過(guò)于強(qiáng)調(diào)硬件建設(shè),重視物質(zhì)環(huán)境的改善,提供了較好的住宿條件,卻忽視了學(xué)生社區(qū)文化的核心精神文化建設(shè),沒有針對(duì)學(xué)生社區(qū)主體的身份提供更多互動(dòng)及參與的機(jī)會(huì),進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在社區(qū)缺乏自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)。2.制度形式主義嚴(yán)重,可操作性和實(shí)效性低。不少院系黨組織對(duì)基層黨組織活動(dòng)制定了規(guī)章制度,但規(guī)章制度的內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊。首先,重形式,缺乏操作性。制度制定時(shí)缺乏實(shí)踐調(diào)研和合理性論證,制度制定后缺乏有效監(jiān)管與實(shí)施,使制度規(guī)定停留在紙面上,變成形式化的規(guī)定,實(shí)操性欠缺。其次,重規(guī)范,缺乏激勵(lì)性。部分規(guī)章制度的內(nèi)容過(guò)度注重對(duì)于教師與學(xué)生黨員的規(guī)范管理,設(shè)置了很多義務(wù)性的規(guī)定,忽視了對(duì)師生黨員的激勵(lì),降低了師生的奉獻(xiàn)活力和服務(wù)動(dòng)力。再次,重創(chuàng)設(shè),缺乏約束性。有些規(guī)章制度在制定過(guò)程中設(shè)置了相對(duì)合理的框架,創(chuàng)設(shè)了相對(duì)完善的權(quán)利性、義務(wù)性條款,但是缺乏相關(guān)責(zé)任條款的設(shè)置,使得違反義務(wù)條款的成員不需承擔(dān)責(zé)任,使規(guī)章制度的內(nèi)容對(duì)基層黨組織成員失去約束效果。3.基層隊(duì)伍力量薄弱,成員質(zhì)量參差不齊。高校社區(qū)基層黨組織的主體成員是學(xué)生黨員,學(xué)生黨員間存在著質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。少數(shù)入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)不夠端正,黨校對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)也不到位。同時(shí),部分黨組織發(fā)展黨員時(shí)存在“重發(fā)展輕教育,重結(jié)果輕過(guò)程”等現(xiàn)象,對(duì)考察積極分子的標(biāo)準(zhǔn)把握不到位,履行入黨程序和執(zhí)行入黨紀(jì)律時(shí)不夠嚴(yán)格。此外,部分黨組織對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展后的教育管理監(jiān)督不夠,未能將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育貫穿始終,導(dǎo)致發(fā)展對(duì)象在成為正式黨員后就放松了提升自我的要求,對(duì)社區(qū)學(xué)生黨組織的活動(dòng)缺乏主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性。

三 創(chuàng)新高校社區(qū)基層黨組織活動(dòng)的對(duì)策

1.明確活動(dòng)主題,強(qiáng)化引領(lǐng),服務(wù)學(xué)生。社區(qū)服務(wù)型基層黨組織的活動(dòng)主題主要分為兩大類,其一是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)型基層黨組織的思想引領(lǐng)作用。高校思想政治教育工作是實(shí)現(xiàn)高校“立德樹人”根本任務(wù)的基本途徑,黨建工作作為思想政治教育工作的龍頭,更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想的引領(lǐng)作用。社區(qū)服務(wù)型基層黨組織強(qiáng)化思想引領(lǐng)作用,應(yīng)以弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,以堅(jiān)定黨員的思想信念、提升群眾的思想覺悟?yàn)槟繕?biāo),結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn),選取與大學(xué)生生活學(xué)習(xí)息息相關(guān)的主題,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性。在社區(qū)開展分享會(huì)和辯論賽,引導(dǎo)學(xué)生黨員通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),通過(guò)熱點(diǎn)新聞了解國(guó)家政策,提升學(xué)生黨員對(duì)國(guó)家政治生活的參與度。其二是發(fā)揮社區(qū)服務(wù)型基層黨組織服務(wù)學(xué)生的功能。一是提升服務(wù)意識(shí)與服務(wù)技能,在大力倡導(dǎo)服務(wù)奉獻(xiàn)精神理念的背景下,同時(shí)注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí),系統(tǒng)化地提升服務(wù)的技能。二是明確服務(wù)對(duì)象,開展服務(wù)活動(dòng)。既包括服務(wù)他人,根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求,開展一般服務(wù)和特殊服務(wù),也包括服務(wù)自己,根據(jù)學(xué)生黨員需求,實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員的自我教育、自我管理與自我服務(wù)。2.創(chuàng)新活動(dòng)形式,提高活動(dòng)實(shí)效與影響。第一,加強(qiáng)新媒體平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的線上線下相結(jié)合。高校社區(qū)基層黨組織活動(dòng)要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),摸準(zhǔn)大學(xué)生黨員脈搏。社區(qū)服務(wù)型基層黨組織的活動(dòng)開展必須與時(shí)俱進(jìn),充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體,打造高校黨建工作數(shù)字化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)黨員信息的有效管理;建立網(wǎng)絡(luò)黨校,通過(guò)視頻、圖片和文章,促進(jìn)黨員學(xué)習(xí);建立線上活動(dòng)平臺(tái),突破時(shí)間和場(chǎng)地的限制,擴(kuò)大線下活動(dòng)的影響力。第二,實(shí)行活動(dòng)項(xiàng)目化管理、推廣。社區(qū)服務(wù)型基層黨組織積極利用各種項(xiàng)目平臺(tái),對(duì)基層黨組織的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào),嚴(yán)格按照立項(xiàng)申報(bào)、立項(xiàng)審查、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)項(xiàng)審查的流程開展,明確活動(dòng)依據(jù)、獲取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化活動(dòng)管理,既調(diào)動(dòng)了基層黨組織的活動(dòng)積極性,又提高了活動(dòng)開展的有效性。3.整合活動(dòng)資源,樹立品牌,實(shí)現(xiàn)幫扶。首先,整合學(xué)習(xí)資源,開展學(xué)術(shù)發(fā)展與幫扶活動(dòng)。一是結(jié)合學(xué)科專業(yè),積極開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng),樹立專業(yè)品牌活動(dòng)。二是依托學(xué)生社區(qū)開展朋輩學(xué)業(yè)幫扶、學(xué)業(yè)互助,以高校社區(qū)基層黨組織為主體成立社區(qū)學(xué)業(yè)互助中心。由學(xué)業(yè)互助中心聯(lián)系教師黨組織、優(yōu)秀學(xué)生黨員,將課堂引入學(xué)生社區(qū),實(shí)現(xiàn)群體授課和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合,幫助在學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生克服困難,實(shí)現(xiàn)師生之間和學(xué)生之間的交流互動(dòng)。其次,整合企業(yè)資源,開展就業(yè)交流與幫扶活動(dòng)。一是由社區(qū)服務(wù)型基層黨組織聯(lián)系企業(yè)黨組織,實(shí)現(xiàn)“走出去,走進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。在企業(yè)建立實(shí)踐基地,加強(qiáng)理論交流和提升實(shí)踐技能;在學(xué)生社區(qū)開展行業(yè)學(xué)術(shù)論壇,提升思想理念,共同培養(yǎng)與時(shí)代接軌的高素質(zhì)人才。二是開展學(xué)生黨組織朋輩幫扶。實(shí)施有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo),提升就業(yè)服務(wù)職能,幫助就業(yè)困難生分析擇業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),使其能對(duì)自己進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)、合理的定位,樹立正確的就業(yè)觀,提高就業(yè)困難學(xué)生的就業(yè)率。再次,整合資助資源,開展勵(lì)志教育與幫扶活動(dòng)。一是結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的思維特點(diǎn),依托學(xué)生社區(qū),由服務(wù)型基層學(xué)生黨組織開展勵(lì)志教育,使學(xué)生樹立勞動(dòng)觀念及自強(qiáng)、自立、自主意識(shí),磨煉學(xué)生的意志品質(zhì)。二是拓展資助途徑,開展以“三助”(助教、助管、助研)為主體的勤工助學(xué)活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng),提供更多的勤工助學(xué)崗位,解決大學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力。最后,整合專業(yè)資源,開展心理教育與幫扶活動(dòng)。一是加強(qiáng)大學(xué)生黨員心理健康教育,完善相關(guān)培訓(xùn)制度,聯(lián)系專業(yè)心理教師對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育,提高心理問(wèn)題防范意識(shí)。二是引入社區(qū)心理咨詢工作室,開展多種形式的咨詢,如個(gè)別咨詢、電話咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、同輩咨詢、網(wǎng)上咨詢、來(lái)信咨詢等。由心理咨詢工作室建立學(xué)生心理普查和心理檔案,對(duì)于有明顯心理問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和干預(yù)危機(jī)。

作者:張東文 陳曼鈺 林偉波 單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院

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