導(dǎo)語：建立小康社會統(tǒng)計指標(biāo)系統(tǒng)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的一個重要組成部分。社會統(tǒng)計范圍比較廣，究竟應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容，還需要深入研究。按照我國現(xiàn)行的統(tǒng)計制度，社會統(tǒng)計包括人口、計劃生育、一勞動力、勞動生產(chǎn)率、工資福利、科學(xué)研究、文化、文物、教育、衛(wèi)生、出版、廣播、體育、環(huán)境等統(tǒng)計。為了更好地為經(jīng)濟上實行進一步調(diào)整、政治上實行進一步安定的方針服務(wù)，為編制經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃服務(wù)，社會統(tǒng)計工作需要大大加強?，F(xiàn)在，以現(xiàn)行統(tǒng)計制度為基礎(chǔ)，對做好當(dāng)前社會統(tǒng)計工作提出幾點意見。

一、人口統(tǒng)計是調(diào)查研究人口的數(shù)量、構(gòu)成、分布、增減變動等情況的。人口統(tǒng)計數(shù)字是反映一個國家國情國力的重要指標(biāo)之一，又是國家編制生產(chǎn)和消費以及文教衛(wèi)生等計劃的一個重要依據(jù)。如按人口平均的國民收入、按人口平均的消費水平，平均每萬人口的在校學(xué)生數(shù)和醫(yī)院病床數(shù)，技人口平均的居住面積等等，都是以人口數(shù)字為基礎(chǔ)來計算的。我國是社會主義國家。國家制定計劃、政策、措施都要反映勞動人民的根本利益，辦事倩、想問題都要從我國有近切億人口出發(fā)。為了有利于人民物質(zhì)文化生活的改善，國家還把有計劃地炸制人口的增長，作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，人口統(tǒng)計工作能否搞好，對編制計劃、制訂政策關(guān)系極大。此外，我國是一個人口眾多的大國，古世界人口的近四分之一。我國的人口數(shù)字，也是世界各國所關(guān)注的。當(dāng)前，我國人口統(tǒng)計還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)外的需要。為此，中共中央和國務(wù)院決定在工98藝年進行第三次全國人口普查。這次普查的內(nèi)容比1353、1964年的普查都要復(fù)雜，還要使用電子計算機匯總。全國Z億多戶、近10億人口，逐戶逐人進行普查登記，組織工作、調(diào)查工作和技術(shù)工作量很大。因此，各級都要成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)計部門要與有關(guān)部門共同來完成這項艱巨的任務(wù)。當(dāng)前首先要把省級普查機構(gòu)充實健全起來，抓緊人口普查試點，加快電子計算站建設(shè)和加強人員培訓(xùn)工作。一在進行普查準(zhǔn)備工作的同時，經(jīng)常性的人口統(tǒng)計工作需要繼續(xù)抓好。隨著國民經(jīng)濟調(diào)整和計劃生育工作的開展，經(jīng)常了解人口變動的數(shù)字顯得更加重要。在經(jīng)常性人口統(tǒng)計中，要特別強調(diào)實事求是的作風(fēng)，如實反映出生、死亡數(shù)字，不能因為夸大計劃生育的成績而少報出生人口?，F(xiàn)有人口報表中有些指標(biāo)的計算方法如農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口的劃分，還不夠合理，需要進一步研究改進。

二、勞動力統(tǒng)計，主要包括在業(yè)的社會勞動者和待業(yè)人員的統(tǒng)計。勞動者是社會財富的創(chuàng)造者，全面、及時、準(zhǔn)確的在業(yè)社會勞動者和待業(yè)人員人數(shù)資料是國家制訂勞動政策、編制與檢查勞動計劃的重要依據(jù)。在當(dāng)前國民經(jīng)濟調(diào)整中，搞好這方面的統(tǒng)計，尤為重要。因為:

(一)我國是一個人口眾多、勞動力資源在數(shù)量上十分豐富的國家。近四年來，勞動就業(yè)雖然取得了很大成績，但是，遺留到1981年需要安置的城鎮(zhèn)待業(yè)人數(shù)還不少，加上當(dāng)年需要安排的畢業(yè)學(xué)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，安置任務(wù)仍很艱巨。1981年經(jīng)濟進一步調(diào)整，要大力壓縮基建戰(zhàn)線和關(guān)停并轉(zhuǎn)一部分企業(yè)，又有一部分職工需要重新安置，這就進一涉增加了安置勞動力就業(yè)的任務(wù)。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)要求統(tǒng)計部門經(jīng)常、及時地反映勞動就業(yè)的進度和問題。

(二)無論社會主義社會或資本主義社會，都要求國民經(jīng)濟各部門之間，勞動力和生產(chǎn)資料的分配有一定的比例。十多年來，我國社會勞動力的分配，•在很大程度上受不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，沒有能夠根據(jù)社會主義生產(chǎn)的客觀需要，有計劃按比例地進行，各部門、各地區(qū)之間和部門內(nèi)部勞動力的構(gòu)成比例都存在著不協(xié)調(diào)的問題，從而在一定程度上影響農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，影響城鄉(xiāng)人民生活的改善，又造成不少行業(yè)人浮子事，而有些行業(yè)則有事無人千的現(xiàn)象。為了四化建設(shè)的需要，黨和國家正在積極進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，‘加上安排大里人員就業(yè)，勞動力在地區(qū)、城鄉(xiāng)、所有制關(guān)系、國民經(jīng)濟各部門的分配上必然會起較大的變化，需要我們及時反映和研究這些變化的狀況和存在的問題。

(三)我國近10億人口中有8億多人口住在農(nóng)村，有3億多農(nóng)業(yè)勞動力。隨著農(nóng)村人口的自然增長，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的進行和農(nóng)村各項經(jīng)濟政策的貫徹落實，農(nóng)村生產(chǎn)中將會有較多的勞動力逐步多余出來。目前我們黨已開始重視并提出發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營和重點建設(shè)小城鎮(zhèn)的政策措施，農(nóng)業(yè)勞動力逐步向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移是不可避免的，但必須以保證農(nóng)業(yè)有足夠的勞動力和農(nóng)業(yè)努動生產(chǎn)率大幅度提高為前提。因此，這個轉(zhuǎn)移將在什么時候、什么條件下，以何種規(guī)模和速度來進行比較適宜，也必須通過統(tǒng)計及時反映，認(rèn)真研究。我國已分別在全民所有制和城鎮(zhèn)集體所有制及其他經(jīng)濟類型的單位中建立了職工人數(shù)的月、季、年報制度，對農(nóng)村也建立了勞動力年報。另外，勞動部門還按季對城鎮(zhèn)待業(yè)人員安置情況進行統(tǒng)計。當(dāng)前，我們要在搞好各項專業(yè)勞動力統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，加強勞動力綜合平衡統(tǒng)計，積極創(chuàng)造條件，爭取按年試編勞動力資源與分配平衡表，以研究社會勞動力資源的利用和潛力，掌捏社會勞動者在物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門、部門內(nèi)部、各地區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村、各種所有制之間的分配與使用情況。同時，要重點抓好全民所有制和城鎮(zhèn)集體所有制職工人數(shù)的增減情況定期快報，以檢查勞動力計劃的執(zhí)行情況，反映安排勞動力就業(yè)的進度;還要搞好今年新建立的關(guān)停企業(yè)職工安置情況調(diào)查，以反映關(guān)停企業(yè)安置職主的進度、去向及工資發(fā)放情況，要研究現(xiàn)有企業(yè)勞動力的使用情況與經(jīng)濟效果。在可能情況下，還要多做一些典型調(diào)查，了解勞動力安排中存在的問題以及農(nóng)村勞動力進城的情況等。勞動力統(tǒng)計具有面廣、頭緒多、指標(biāo)復(fù)雜、政策性強等特點，，目前在業(yè)務(wù)建設(shè)上還存在著如指標(biāo)體系不完整，統(tǒng)計方法單一化等問題，需要進一步研究解決。當(dāng)前任務(wù)與力量不相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)盡快予以充實加強。

三、工資福利統(tǒng)計的主要指標(biāo)是工資總額、勞保福利費用總額和平均工資。工資總額是職工收入的主要來源，勞保福利是工資的補充，兩者又是國民收入和消費基金的重要組成部分。平均工資則是衡量不同部門、不同地區(qū)、不同所有制、各類職工在一定時期生活水平的重要標(biāo)志。社會主義國家發(fā)展生產(chǎn)的目的是要不斷提高人民的物質(zhì)和文化生活水平，而工資福利統(tǒng)計資料正是反映職工物質(zhì)文化生活水平的主要方面，所以搞好工資福利統(tǒng)計十分重要。近幾年來，黨和國家十分重視改善人民的生活，1977、1979年兩次較大幅度地調(diào)整了職工工資，恢復(fù)和建立了計件工資、獎勵制度以及部分津貼制度，進行了擴大企業(yè)自主權(quán)的試點，使企業(yè)的經(jīng)營成果和職工個人的經(jīng)濟利益掛起鉤來。但是，前一段時期，有些部門和單位片面強調(diào)了物質(zhì)鼓勵的作用，忽視了思想教育工作，發(fā)生了濫發(fā)獎金與津貼的現(xiàn)象，使國家貨幣支出增多，財政赤字加大。目前，黨和國家正繼續(xù)對積累與消費、.生產(chǎn)與生活等比例關(guān)系進行調(diào)整，并在加強政治思想工作的同時，對獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，也規(guī)定了比較明確的政策界限，這將大大有利于對工資計劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查。當(dāng)前，我們在工資福利統(tǒng)計方面，雖已建立了定期報表與年報，但數(shù)字質(zhì)量不高，分析研究開展不夠。為了加強工資福利統(tǒng)計，首先要注意抓數(shù)字質(zhì)量，特別是獎金的數(shù)字質(zhì)量。根據(jù)最近各地抽查結(jié)果，獎金漏報現(xiàn)象比較普遍，原因是少數(shù)單位故意瞞報，有些統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)不熟悉、執(zhí)行制度不嚴(yán)格。各部門、各地區(qū)應(yīng)針對漏報原因采取措施來糾正這種數(shù)字不實情況。其次要加強分析研究。改善人民生活必須在發(fā)展生產(chǎn)和提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上進行，特別要與生活消費品的增長幅度相適應(yīng)。全國要注意分析工資福利費用的增長與勞動生產(chǎn)率、國民收入、消費基金增長的關(guān)系。企業(yè)在分析獎金時要注意獎金增長與生產(chǎn)、利潤增長的關(guān)系及獎金與標(biāo)準(zhǔn)工資的關(guān)系。工資福利的增長必須與生產(chǎn)的增長相適應(yīng)。但一個企業(yè)(部門或地區(qū))生產(chǎn)搞得好，與各方面的支持是分不開的。一個企業(yè)(部門或地區(qū))工資福利的增長，不能只著眼于局部，必須從全局出發(fā)，照顧左鄰右舍的關(guān)系。所以我們還要分析比較各部門、各地區(qū)、各種所有制單位以及各類別職工之間的工資關(guān)系。我們也要研究貨幣工資與職工生活費指數(shù)的關(guān)系，以反映職工實際生活水平增長的情況和問題。

四、社會統(tǒng)計除上面提到的以外，還有科學(xué)研究、文化、文物、教育、衛(wèi)生、出版、廣播、體育、環(huán)境等統(tǒng)計，也應(yīng)當(dāng)加強。首先，只有提高全民族的科學(xué)文化水平，國家才能實現(xiàn)現(xiàn)代化。搞四化必須有一大批又紅又專的科技人材和管理人材，這就需要發(fā)展科研、文化、教育、廣播、電視、出版等工作。其次，提高文化生活水平，提倡精神文明，使全國各族人民能在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下振奮精神、團結(jié)一致搞四化，同樣需要發(fā)展文教、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。所以，國家現(xiàn)在不僅要編制經(jīng)濟發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，還要編制社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。當(dāng)前國民經(jīng)濟實行調(diào)整，基建戰(zhàn)線要縮短，科研、文教等事業(yè)還是要盡可能發(fā)展。要很好地編制社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，就應(yīng)當(dāng)加強這方面的統(tǒng)計，反映科研、文教等事業(yè)的調(diào)整發(fā)展倩況及存在問題。

科研、文教、衛(wèi)生等方面的統(tǒng)計，目前主要是依靠國務(wù)院各有關(guān)部門來進行的，已具有一定的基礎(chǔ)，但發(fā)展很不平衡。有些統(tǒng)計，如環(huán)境統(tǒng)計，還剛剛建立，有待進一步加強;有些統(tǒng)計數(shù)字還不夠準(zhǔn)確;有些指標(biāo)分類還不夠科學(xué)合理;分析研究工作普遍開展不夠。統(tǒng)計部門要很好熟悉這方面的業(yè)務(wù)，協(xié)助主管部門解決工作中的困難和問題;要與主管部門的同志一起很好運用全面統(tǒng)計資料，結(jié)合一定的抽樣調(diào)查、典型調(diào)查資料，開展分析研究工作。當(dāng)前可著重反映科研、文教、衛(wèi)生事業(yè)調(diào)整發(fā)展情況，以及如何廣開學(xué)路、改革中等教育結(jié)構(gòu)、開展職工正規(guī)培訓(xùn)、擴大科技隊伍、提高農(nóng)村衛(wèi)生水平等等問題。社會統(tǒng)計的各項統(tǒng)計指標(biāo)有其不同的內(nèi)容與特點，但彼此又是互相緊密聯(lián)系的。在加強社會統(tǒng)計時，應(yīng)當(dāng)注意有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計分類與計算方法的一致性，并積極開展綜合平衡研究工作，以便使社會統(tǒng)計工作發(fā)揮更大的作用。