污染物控制和環(huán)境統(tǒng)計(jì)的關(guān)系論文
時(shí)間:2022-10-15 10:17:00
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摘要:通過(guò)對(duì)比本轄區(qū)關(guān)停的水泥立窯企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)中二氧化硫排放量的計(jì)算結(jié)果和總量減排二氧化硫新增量核算的結(jié)果,簡(jiǎn)述總量減排與環(huán)境統(tǒng)計(jì)的密切關(guān)系。
關(guān)鍵詞:總量減排;環(huán)境統(tǒng)計(jì);二氧化硫
國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出節(jié)能減排這項(xiàng)約束性指標(biāo),地方政府把節(jié)能減排工作擺在了重要位置,相繼成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了節(jié)能減排工作聯(lián)席會(huì)議制度,確保完成上級(jí)政府下發(fā)的“十一五”主要污染物總量目標(biāo)和減排任務(wù),其中環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)污染減排工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改委《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》和國(guó)家發(fā)改委令第40號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》和第50號(hào)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,水泥立窯生產(chǎn)高能耗、高污染、高成本,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,而控制水泥行業(yè)二氧化硫排放是實(shí)現(xiàn)二氧化硫總量減排的關(guān)鍵,立窯水泥生產(chǎn)線被政策性關(guān)停。下面就關(guān)停水泥廠簡(jiǎn)述主要污染物總量減排核算與環(huán)境統(tǒng)計(jì)之間的聯(lián)系。
一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)中二氧化硫污染物的計(jì)算方法
1.1用排放系數(shù)法計(jì)算水泥行業(yè)二氧化硫污染物
以華輝水泥有限公司2008年的數(shù)據(jù)為例,計(jì)算二氧化硫排放量,2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表中水泥產(chǎn)量為12.87萬(wàn)t。
(1)工業(yè)廢氣排放量(萬(wàn)標(biāo)m3)
=水泥產(chǎn)量(t)×5605÷10000
=12(本文來(lái)自免費(fèi)論文網(wǎng)http://,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留。).87×5605÷10000=72136萬(wàn)標(biāo)m3
(2)二氧化硫排放量(kg)=水泥產(chǎn)量(t)×2
=12.87×10000×2=257000kg=257t
1.2實(shí)際監(jiān)測(cè)法計(jì)算水泥行業(yè)二氧化硫污染物
2008年第一季度華輝水泥有限公司監(jiān)測(cè)報(bào)告2#立窯煙氣排放量平均值為25291m3/h,二氧化硫排放量平均值為7.46kg/h,第二季度華輝水泥有限公司監(jiān)測(cè)報(bào)告2#立窯煙氣排放量平均值為21485Nm3/h,二氧化硫排放量平均值為6.27kg/h,兩季度2#立窯煙氣排放量平均值為23388Nm3/h,二氧化硫排放量平均值為6.865kg/h,華輝水泥有限公司2008年工作時(shí)間為3900h。
(1)工業(yè)廢氣排放量(萬(wàn)標(biāo)m3)=23388×3900÷10000=9121。
(2)二氧化硫排放量(kg)=6.865×3900=26774kg=27t。
1.3產(chǎn)排污系數(shù)法計(jì)算水泥行業(yè)二氧化硫污染物
根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》第七分冊(cè)3111水泥制造業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)表續(xù)3,產(chǎn)品名稱為水泥,原料名稱為鈣、硅鋁鐵質(zhì)原料,工藝名稱為立窯,規(guī)模等級(jí)為≥10萬(wàn)t——水泥/年,末端治理技術(shù)名稱為直排,全硫含量少于1的情況下,窯爐的工業(yè)廢氣量的排污系數(shù)為2644m3/t——熟料,二氧化硫的排污系數(shù)為0.234kg/t——熟料,華輝水泥有限公司2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)水泥產(chǎn)量為12.87萬(wàn)t。
(1)工業(yè)廢氣排放量(m3)=12.87×10000×2644=34028萬(wàn)m3。
(2)二氧化硫排放量(kg)=12.87×10000×0.234=34028=30116kg=30t。
對(duì)比以上三種計(jì)算方法,華輝水泥有限公司同一年的二氧化硫排放量存在較大的差別,實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)兩種方法計(jì)算出的二氧化硫結(jié)果較接近,用排放系數(shù)法計(jì)算出的結(jié)果相差較大。按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)劃與財(cái)務(wù)司2001年9月編寫的《環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)指南》的要求,以上三種方法都屬于“三廢”排放統(tǒng)計(jì)計(jì)算的基本方法,作為基層統(tǒng)計(jì)人員結(jié)合實(shí)際情況靈活選用,但應(yīng)遵循使用經(jīng)環(huán)保局監(jiān)測(cè)站認(rèn)定的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算得出的排污數(shù)據(jù),須再與使用排放系數(shù)法計(jì)算得出的排污數(shù)據(jù)對(duì)照驗(yàn)證,如與排放系數(shù)法計(jì)算結(jié)果偏大,應(yīng)以排放系數(shù)法計(jì)算結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整,尤其是二氧化硫排放量的計(jì)算一定要以排放系數(shù)法計(jì)算結(jié)果驗(yàn)證。
二、總量減排中二氧化硫新增削減量的核算
作為一間結(jié)構(gòu)減排的企業(yè),其主要污染物排放量核算由基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作、數(shù)據(jù)核查驗(yàn)證工作、總量審核工作三部份組成。也就是說(shuō),我們基層環(huán)保部門在完成了該企業(yè)的取締關(guān)停文件、供電部門下發(fā)的停電通知或出具的斷電證明,關(guān)停照片等相關(guān)驗(yàn)證文件及用于主要污染物排放總量減排核算的基礎(chǔ)性工作后,環(huán)保部各督查中心根據(jù)上報(bào)的資料,抽查驗(yàn)證該企業(yè)關(guān)停和二氧化硫新增削減量計(jì)算結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,并將經(jīng)審核認(rèn)定后的核算結(jié)果及其主要參數(shù)的取值依據(jù)等上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部制定的《主要污染物總量減排核算細(xì)則》中二氧化硫總量減排量的核算中規(guī)定結(jié)構(gòu)調(diào)整新增二氧化硫削減量的核算原則中有“納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的企業(yè),按環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量核算新增削減量,沒(méi)有納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的企業(yè),按排污系數(shù)法核算新增削減量”。以本轄區(qū)的高要市華輝水泥有限公司為例,該企業(yè)2008年8月31日關(guān)閉,其2005年—2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)SO2排放量分別為512t、327t、377t、257t,4年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是采用排放系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2007年水泥產(chǎn)量為18.86萬(wàn)t,2008年水泥產(chǎn)量為12.87萬(wàn)t,按照國(guó)家《主要污染物總量減排核算細(xì)則》中的公式(3-34)核算,2008年我市上報(bào)SO2減排量=(G上年-G當(dāng)年)/G上年×E上年=(18.86-12.87)/18.86×377=120t,國(guó)家環(huán)保部核查組核算減排量是以產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算,只認(rèn)可減排39t。
三、主要污染物總量控制減排與環(huán)境統(tǒng)計(jì)的關(guān)系
各地“十一五”期間對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫兩種主要污染物實(shí)行排放總量控制計(jì)劃管理,排放基數(shù)按2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定,并綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和削減能力,也就是說(shuō),總量減排與環(huán)境統(tǒng)計(jì)是密切相關(guān)的,環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)是核算的基礎(chǔ),作為最基層的總量減排任務(wù)的制定是以環(huán)境統(tǒng)計(jì)為依據(jù),國(guó)家環(huán)保部對(duì)于關(guān)停立窯水泥企業(yè)新增削減量按產(chǎn)量排污系數(shù)法及企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量進(jìn)行折算。在2008年所屬地區(qū)結(jié)構(gòu)減排的立窯企業(yè)中,有60%的企業(yè)減排量的核算是重新以產(chǎn)排污系數(shù)來(lái)計(jì)算,40%的企業(yè)減排量的核算認(rèn)可了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),核查組的核算說(shuō)明中一部分因環(huán)統(tǒng)異常,用產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算,一部分經(jīng)過(guò)資料核查,予以確認(rèn)。鑒于國(guó)家政策,被關(guān)停的水泥企業(yè)既要承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,又須面對(duì)生存和債務(wù)償還等方面的實(shí)際困難,政府方面要承受較大的稅收損失,上級(jí)對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”,市政府和企業(yè)以環(huán)境保護(hù)為重,下大決心關(guān)停了落后的水泥企業(yè)。對(duì)于減排企業(yè)的排污量,按照國(guó)家《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》的要求,不同的核查組有不同的核查結(jié)果,但基層的減排任務(wù)的制定是以環(huán)境統(tǒng)計(jì)為依據(jù)的,但減排結(jié)果又以其他不同方法進(jìn)行計(jì)算,地方關(guān)停了計(jì)劃中的所有落后產(chǎn)能企業(yè),最終還是無(wú)法完成減排任務(wù)。值得探討的問(wèn)題是,能否統(tǒng)一用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),比如直接用關(guān)停水泥的生產(chǎn)能力來(lái)核算該企業(yè)的減排量,這樣都是在同一平臺(tái)上的。另外,最重要的是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,完善統(tǒng)計(jì)制度,著力做好污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一公布。公務(wù)員之家
參考文獻(xiàn)
1國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)劃與財(cái)務(wù)司2001年9月編寫的《環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)指南》
2國(guó)家環(huán)保部制定的《主要污染物總量減排核算細(xì)則》
3《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》第七分冊(cè)