工程造價(jià)投資評(píng)審論文
時(shí)間:2022-01-19 02:54:46
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摘要:工程造價(jià)的管控以及投資評(píng)審工作是工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,目前的投資評(píng)審環(huán)節(jié)中暴露處理一系列問(wèn)題,也突出了評(píng)審制度性的缺陷和不足,對(duì)于造價(jià)管理和控制的相關(guān)機(jī)制建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)也帶來(lái)了不利的影響,因此在管理工作中就要切實(shí)的了解并分析各種矛盾問(wèn)題的出處和成因,進(jìn)而制定并完善管理制度,加強(qiáng)評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)和投資的管控力度。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);投資評(píng)審;機(jī)制
1前言
投資評(píng)審就是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)管理模式以及具體的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行審查和核實(shí),目的就是為了從中發(fā)現(xiàn)漏洞和缺陷,從而能夠?qū)υ靸r(jià)管理機(jī)制開(kāi)展進(jìn)一步的完善,但是評(píng)審環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題制約了評(píng)審工作的積極性和作用,本文就主要根據(jù)投資評(píng)審中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題進(jìn)行分析和解讀,并提出相應(yīng)的管控機(jī)制建設(shè)方式和主要措施。
2項(xiàng)目投資評(píng)審階段中包含的問(wèn)題
工程項(xiàng)目多種多樣,但是在其造價(jià)與投資的評(píng)審工作中,要建立起統(tǒng)一的評(píng)價(jià)規(guī)范與審核標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前正是因?yàn)槿狈ν晟频脑u(píng)審制度和機(jī)制才導(dǎo)致很多造價(jià)管理不合理現(xiàn)象的發(fā)生。我們?cè)诜治鲈u(píng)審制度缺陷時(shí),首先要從其評(píng)審機(jī)制的運(yùn)行時(shí)機(jī)開(kāi)始,一般開(kāi)展一個(gè)工程項(xiàng)目的投資評(píng)審,人們會(huì)在事后針對(duì)決算開(kāi)展相應(yīng)的評(píng)審和審查,因此其缺陷就在于事前沒(méi)有完善的評(píng)審機(jī)制在運(yùn)行,人們對(duì)于事前開(kāi)展的所謂審核和相關(guān)操作并不熱衷,這就說(shuō)明進(jìn)行調(diào)整和改革的主觀能動(dòng)性偏弱,積極性不高,因此就無(wú)法在項(xiàng)目上馬的初期就發(fā)現(xiàn)其中的漏洞,而在事后開(kāi)展的審核工作是無(wú)法有效預(yù)知和防范各種投資風(fēng)險(xiǎn)的存在,也就無(wú)法發(fā)揮出評(píng)審制度的作用和意義,此時(shí)進(jìn)行的審核如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也無(wú)法及時(shí)有效進(jìn)行解決,因?yàn)楣こ桃呀?jīng)竣工,返工和整改的代價(jià)過(guò)于巨大,施工企業(yè)也不愿意花費(fèi)更多的成本去解決出現(xiàn)的病害問(wèn)題。評(píng)審制度和機(jī)制在事后開(kāi)展,使得投資評(píng)審無(wú)法事前就對(duì)項(xiàng)目中可能存在的不良投資款項(xiàng)以及資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并做出有效的管控,也不能很好的控制住造價(jià),相反還會(huì)造成造價(jià)不可預(yù)料的上升和增長(zhǎng),對(duì)于其中一些不合理的環(huán)節(jié)和做法無(wú)法及時(shí)指出,起不到評(píng)審制度預(yù)估和防范的基本作用和意義,也無(wú)法去排除不合理的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和浪費(fèi)資源材料的做法,這些不良因素給投資評(píng)審工作造成了很大的壓力和束縛,由此可見(jiàn),投資評(píng)審工作開(kāi)展的時(shí)機(jī)是至關(guān)重要的,如果不在事前就進(jìn)行全面的評(píng)審,那么很多損失將由施工方和業(yè)主來(lái)承受。
3創(chuàng)建全過(guò)程管控投資評(píng)審工作機(jī)制
3.1強(qiáng)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)工程投資評(píng)審。工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段工作在整個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的指向性和總領(lǐng)性的作用,因此要在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)投資評(píng)審的力度,力求將各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和具體的工作事項(xiàng)納入到評(píng)審制度審查體系之下。由于設(shè)計(jì)工作就會(huì)涉及到整個(gè)工程的各個(gè)方面,包括施工方案、材料購(gòu)置和相關(guān)的性能標(biāo)準(zhǔn)、施工組織和人事調(diào)度、工程機(jī)械的租賃或者購(gòu)置等重要工作環(huán)節(jié),還有很多需要在施工中重點(diǎn)注意的事項(xiàng),因此就會(huì)涉及到具體的投資款項(xiàng)的流向,這對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)因素和不良問(wèn)題的分析和查找至關(guān)重要,評(píng)審工作也能由此及時(shí)的找出潛藏在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的不合理細(xì)節(jié)和程序,提升投資保障能力,防范不良風(fēng)險(xiǎn)情況的出現(xiàn)。3.2完善工程投標(biāo)環(huán)節(jié)評(píng)審管控。投標(biāo)也就是向主管部門(mén)提交企業(yè)制定的標(biāo)書(shū),其中就包括了對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算編制情況,投資評(píng)審的工作人員能夠根據(jù)投標(biāo)時(shí)的各種信息資料和數(shù)據(jù)參數(shù)對(duì)工程的整體投資情況有一個(gè)更為全面和細(xì)致的了解,并且掌握一些關(guān)鍵性工程性能的造價(jià)預(yù)算情況,評(píng)審工作中還要重點(diǎn)注意對(duì)標(biāo)書(shū)中的圖紙和施工方案進(jìn)行審查,明確各項(xiàng)投資款型的具體流向和用處,成本投入是否與工程建設(shè)的具體需求存在差距和出入,費(fèi)用的支出是否存在其必要性和合理性,這種評(píng)審工作的開(kāi)展能夠切實(shí)為工程的造價(jià)管理和控制提供相當(dāng)多的信息和數(shù)據(jù)資料,并從中找出合理解決造價(jià)上漲問(wèn)題的解決方案和具體措施,因此要在投標(biāo)階段著重強(qiáng)化工程的投資評(píng)審。3.3實(shí)施全方位跟蹤評(píng)審,優(yōu)化竣工結(jié)算監(jiān)督審核。建筑工程項(xiàng)目施工階段中,無(wú)法避免的會(huì)出現(xiàn)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生改變。倘若該環(huán)節(jié)不合理,便會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的超標(biāo)問(wèn)題。為此,應(yīng)強(qiáng)化資金管理監(jiān)督,評(píng)審單位尤其應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大工程項(xiàng)目做好監(jiān)管,派駐專(zhuān)業(yè)人員,實(shí)施全過(guò)程、多方位的跟蹤管理。通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng),充分了解建筑工程實(shí)際狀況。可針對(duì)施工圖紙進(jìn)行逐項(xiàng)查看,匯總相關(guān)信息資料,全面知曉施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)。另外,應(yīng)做好設(shè)計(jì)變更管控與簽證,盡量將其限定于實(shí)施初始階段。變更項(xiàng)目則應(yīng)快速的進(jìn)行分析算賬,而后實(shí)施變更,明確資金管控階段中存在的偏差以及成因,令建筑項(xiàng)目在施工階段中實(shí)現(xiàn)全面的優(yōu)化整改。再者,應(yīng)履行有效的資金糾偏管理策略,去除低效率甚至是無(wú)效率的活動(dòng),對(duì)總體投資達(dá)到良好的評(píng)審管理效果。
4結(jié)語(yǔ)
總之,要想全面激發(fā)工程造價(jià)投資評(píng)審工作在經(jīng)費(fèi)支出、預(yù)算管控工作中的監(jiān)督職能,提升經(jīng)費(fèi)應(yīng)用效益,我們只有多措并舉,全方位多視角的實(shí)施工程造價(jià)管理評(píng)審,用事實(shí)說(shuō)話,深入現(xiàn)場(chǎng),熟悉相關(guān)法律規(guī)定與政策措施,做好變更管控、簽證審核,方能令工程造價(jià)真正的貼近真實(shí),去除虛假成分,確保投資管理的兩性循環(huán),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
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作者:宋錫廣 單位:白山市渾江區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心