公司治理結(jié)構(gòu)債務(wù)論文

時(shí)間:2022-04-07 10:40:00

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公司治理結(jié)構(gòu)債務(wù)論文

公司資本結(jié)構(gòu)規(guī)定著所有權(quán)分配,與外部接管市場、權(quán)競爭等公司治理機(jī)制也有著密切的聯(lián)系。所以資本結(jié)構(gòu)決定著公司所有權(quán)安排的對象結(jié)構(gòu)、權(quán)利結(jié)構(gòu)、狀態(tài)依存和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。公司資本結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的重要方面,公司治理結(jié)構(gòu)是否有效在很大程度上取決于資本結(jié)構(gòu)是否合理。

一、債務(wù)治理效應(yīng)的理論分析

債務(wù)是企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的組成部分,是規(guī)范債權(quán)人與債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的合約或制度安排。合約內(nèi)容包括借款用途、借款利率、借款期間、還款計(jì)劃、保護(hù)性條款和違約責(zé)任等。債務(wù)除了稅盾和財(cái)務(wù)杠桿等技術(shù)性特征之外,一套有效的債務(wù)約束機(jī)制對公司治理結(jié)構(gòu)有著積極的影響作用。首先,債務(wù)能夠促使企業(yè)經(jīng)營者努力工作,選擇正確的行為。債務(wù)融資可以使經(jīng)營者的持股比例相對提高,降低股權(quán)融資的成本。有助于抑制經(jīng)營者的在職消費(fèi),防止經(jīng)營者的過度投資行為。其次,債務(wù)作為一種向市場傳遞經(jīng)營業(yè)績信號的機(jī)制,有助于外部投資者對企業(yè)未來經(jīng)營狀態(tài)做出正確的判斷,從而做出正確的投資決策。再次,債務(wù)規(guī)定著企業(yè)控制權(quán)的分配。由于破產(chǎn)機(jī)制的作用,當(dāng)企業(yè)無力償還債務(wù)時(shí),企業(yè)的控制權(quán)就轉(zhuǎn)移給債權(quán)人;債務(wù)融資相對提高了經(jīng)營者的持股比例、增加了其投票權(quán),相應(yīng)地可以增強(qiáng)經(jīng)營者對企業(yè)的控制能力;債務(wù)水平的高低還會影響到企業(yè)的并購和反并購,即債務(wù)融資會影響到股東和經(jīng)營者對企業(yè)法人控制權(quán)的競爭。

二、我國上市公司債務(wù)治理效應(yīng)存在的問題

隨著我國國有企業(yè)改革和金融體制改革的不斷深化,債務(wù)對上市公司的約束作用有了一定的加強(qiáng)。但是不少上市公司,尤其是在經(jīng)營不善、虧損嚴(yán)重的公司中仍存在著較為嚴(yán)重的債務(wù)約束軟化問題。主要表現(xiàn)在:(1)虧損嚴(yán)重、資不抵債的公司難以破產(chǎn)和退市。(2)控股股東嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人的利益??毓晒蓶|通過往來掛賬、借款擔(dān)保,甚至直接盜用上市公司的信用向銀行借款等手段,從上市公司套走巨額資金。當(dāng)控股股東破產(chǎn)時(shí),不僅嚴(yán)重?fù)p害了上市公司中小股東的利益,而且嚴(yán)重?fù)p害了其債權(quán)人的利益。(3)在上市公司重組中債權(quán)人的地位和利益沒有得到應(yīng)有的重視。在公司處于破產(chǎn)狀態(tài)時(shí),無論從法律角度還是從控制權(quán)角度來看,債權(quán)人應(yīng)優(yōu)先于股東處于絕對支配地位。但是在目前我國上市公司重組過程中都普遍存在著對債權(quán)人的地位及利益重現(xiàn)不夠的問題。(4)債務(wù)對經(jīng)營者難以產(chǎn)生約束作用。由于破產(chǎn)機(jī)制與退市機(jī)制尚未起到應(yīng)有的作用,部分上市公司董事長和總經(jīng)理由上級主管部門任命等原因,債務(wù)難以對經(jīng)營者產(chǎn)生應(yīng)有的約束作用,從而使“內(nèi)部人控制”問題愈益嚴(yán)重。(5)債權(quán)人缺乏自我約束與防范風(fēng)險(xiǎn)的意識和機(jī)制。國有商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)管理公司雖然都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但是由于其國有產(chǎn)權(quán)主體不明確、受地方政府的行政干預(yù)、與上市公司存在著“隱合約”關(guān)系等原因,因而缺乏自我約束與防范風(fēng)險(xiǎn)的意識和機(jī)制。

三、優(yōu)化我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的融資制度安排

企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的形成是經(jīng)濟(jì)體系中多種制度因素綜合作用的結(jié)果。目前在我國上市公司中債務(wù)治理功能弱化的一個(gè)主要原因,就是債務(wù)約束機(jī)制本身存在著缺陷。主要表現(xiàn)在:銀企關(guān)系非市場化、破產(chǎn)機(jī)制難以發(fā)揮作用、信用評估制度不健全、債務(wù)合約不完善。針對上述制度缺陷,需要建立一套有效的債務(wù)約束機(jī)制,除了建立市場化的銀企關(guān)系、完善信用評估制度之外,主要內(nèi)容包括:

1.完善債務(wù)合約

債務(wù)合約是指規(guī)范債權(quán)人和債務(wù)人雙方的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的法律文件,是約束雙方行為、解決雙方矛盾的法律依據(jù)。因此,債務(wù)合約的內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細(xì)、明確和完善。債務(wù)合約所規(guī)定的限制性條款,以銀行借款為例,一般包括例行性保護(hù)條款、一般性保護(hù)條款和特殊性保護(hù)條款。就特殊性保護(hù)條款而言,它是針對某些特殊情況而在借款合同中加以規(guī)定的限制性條款,主要包括:貸款用途的限定、不準(zhǔn)投資于短期內(nèi)不能收回現(xiàn)金的項(xiàng)目、限制企業(yè)高層管理人員的薪金和獎金總額以防范經(jīng)營者掠奪債權(quán)人利益等。

2.強(qiáng)化退市與破產(chǎn)機(jī)制作用

強(qiáng)化退市與破產(chǎn)機(jī)制的作用,是強(qiáng)化債務(wù)約束、保護(hù)債權(quán)人利益的關(guān)鍵性制度保證。如果沒有健全的退市與破產(chǎn)機(jī)制或者其作用難以發(fā)揮,則借款企業(yè)就缺乏“狀態(tài)依存”的所有權(quán),債權(quán)人也就無法對借款企業(yè)實(shí)施“相機(jī)控制”。目前我國退市與破產(chǎn)機(jī)制難以發(fā)揮作用,根本原因是國家對國有商業(yè)銀行以及國有企業(yè)或國有控股公司的產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占或壟斷,或者說兩者的產(chǎn)權(quán)具有高度的同質(zhì)性,從而造成債權(quán)人和債務(wù)人實(shí)質(zhì)性區(qū)別變得模糊。這就是說,國有商業(yè)銀行與國有企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系在經(jīng)濟(jì)上責(zé)任義務(wù)是不清晰的。所以,要解決“退市和破產(chǎn)”難的問題,關(guān)鍵在于對國有商業(yè)銀行和國有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。

3.建立公司法人資格否認(rèn)制度

公司法人制度的本意是將公司人格與股東人格分離,股東放棄對其出資的經(jīng)營權(quán)來換取享受有限責(zé)任;債權(quán)人放棄對股東個(gè)人的索賠權(quán)來換取集中地與公司法人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來。但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,股東濫用公司人格、損害債權(quán)人的情況日益嚴(yán)重。公司法人資格否認(rèn)制度的產(chǎn)生有利地保護(hù)了債權(quán)人的利益使二者的利益關(guān)系又趨于平衡??偟膩砜?我國立法既未確立公司法人資格否認(rèn)制度,在司法中也卻缺乏“揭開公司面紗”的實(shí)踐。應(yīng)當(dāng)在《公司法》中建立旨在限制上級法人抽逃資金、規(guī)避責(zé)任、從事不合理關(guān)聯(lián)交易的“公司法人資格否認(rèn)制度”,對濫用公司法人人格的行為做出規(guī)定,明確責(zé)任。在上級法人或控股股東從事上述違法行為時(shí),受害人能夠依法要求其負(fù)擔(dān)無限連帶責(zé)任,以保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。這對彌補(bǔ)破產(chǎn)制度不足,強(qiáng)化債務(wù)約束有著重要作用。此外,還有利率手段、債務(wù)工具和債務(wù)流動性等都會影響到債務(wù)約束力。