科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析

時(shí)間:2022-07-01 03:32:12

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科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析

一、科技創(chuàng)新對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有驅(qū)動(dòng)作用

科技創(chuàng)新是指將科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來,應(yīng)用新知識(shí)、新工藝、新的生產(chǎn)方式和管理模式,開發(fā)出新的產(chǎn)品或提供新服務(wù)的過程。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊皮特指出,創(chuàng)新是指將生產(chǎn)要素在一定條件下引入生產(chǎn)體系,在技術(shù)層面和非技術(shù)層面下引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突變。經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼論述了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論后,科技創(chuàng)新便成為了研究熱點(diǎn)。按照創(chuàng)新體系的構(gòu)成要求,科技創(chuàng)新可以分為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新三種類型。按照科技變動(dòng)差異性,可以分為漸進(jìn)性創(chuàng)新、破壞式創(chuàng)新。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是單一的過程或針對(duì)單一產(chǎn)品,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)、全局、系統(tǒng)過程,涉及工業(yè)生產(chǎn)理念和模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要涉及兩個(gè)方面:一是生產(chǎn)方式由粗放型向集約型,走創(chuàng)新型工業(yè)化道路;二是優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)等,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的升級(jí)和優(yōu)化。[1]科技創(chuàng)新對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是科技創(chuàng)新成果在工業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化,產(chǎn)品生產(chǎn)效率得到明顯提高,生產(chǎn)成本得到明顯降低;二是產(chǎn)品質(zhì)量得到了提高,提升了產(chǎn)品價(jià)值。這種驅(qū)動(dòng)作用既符合企業(yè)的價(jià)值又符合消費(fèi)者的利益,將給企業(yè)帶來豐厚的利潤。因此,在巨大的市場需求面前,科技創(chuàng)新對(duì)政府和企業(yè)來說都是利好局面,給政府帶來了稅收,給企業(yè)帶來了豐厚的利潤,政府和企業(yè)將會(huì)有更多熱情投入到科技創(chuàng)新中,在科技創(chuàng)新主體與市場需求的共同作用下,對(duì)生產(chǎn)要素與技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā),將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場需求,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果與市場需求的有機(jī)結(jié)合,是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科技創(chuàng)新對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)方式主要有漸進(jìn)式和破壞式創(chuàng)新兩種[2],漸進(jìn)式創(chuàng)新主要是指對(duì)以前的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);破環(huán)式創(chuàng)新主要是指對(duì)以前產(chǎn)業(yè)的一種否定,導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。

二、南寧市工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

(一)工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入增速較快。2015年,南寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出130173萬元,比2011年(95436萬元)增長36.4%。其中大中型企業(yè)研發(fā)投入82291萬元,占全部規(guī)模工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的63.2%,比2011年(59003萬元)增長39.5%,小型企業(yè)研發(fā)投入47239萬元,占全部規(guī)模工業(yè)研發(fā)投入的36.3%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)按構(gòu)成分,2015年試驗(yàn)發(fā)展支出為129025萬元,比2011年(93809萬元)增長37.5%。(二)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資明顯增加。2011年—2015年,南寧市技改投資逐年有較大幅度的增長,5年累計(jì)投資3702.55億元。2015年,技術(shù)改造投資進(jìn)一步向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中,生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)械裝備制造、鋁深加工、視頻加工、清潔能源6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)投資57.35%,比2014年提高了0.44%,總量增長14.82%。同時(shí),2015年技術(shù)開發(fā)投資額比2014年也有較大幅度的增長。(三)科研人員隊(duì)伍保持穩(wěn)定態(tài)勢近年來,南寧市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng),企業(yè)科技水平不斷提高,企業(yè)培養(yǎng)了一批具有較高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。2015年,南寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)的人員4382人,與2011年(4701人)相比,略有下降,其中大中型企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)的人員2594人,比2011年(2764人)也略有下降,但總體保持穩(wěn)定,為該市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)快速發(fā)展提供了重要保障。(四)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)作用顯著。南寧科技局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2016年該市共組織實(shí)施工業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目101項(xiàng)。其中,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施重大科技項(xiàng)目5項(xiàng),圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、企業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施普通科技項(xiàng)目96項(xiàng),帶動(dòng)全社會(huì)投入科研經(jīng)費(fèi)2.7億多元,共新增10家廣西創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、新增自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地9家,有3家企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)獲區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心認(rèn)定,新建6家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。目前,南寧市已初步形成了以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。(五)自主創(chuàng)新發(fā)展不斷提高。“十二五”規(guī)劃期間,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高,創(chuàng)新成果顯著,一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)取得突破。建成鋁產(chǎn)品研發(fā)加工水平居于國內(nèi)領(lǐng)先的廣西鋁加工產(chǎn)品研發(fā)中心;富士康南寧研發(fā)檢測認(rèn)證中心成為國內(nèi)一流研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)富士康產(chǎn)品由廣西制造向廣西創(chuàng)造邁進(jìn)。國家認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室由2010年的3家增加至2015年的10家;自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心由36家增加至71家,數(shù)量居于全區(qū)首位;市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心由32家增加至70家;有效廣西名牌產(chǎn)品由35個(gè)增加到63個(gè)。(六)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技項(xiàng)目及成果情況近年來,隨著規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技投入不斷增長,創(chuàng)新產(chǎn)出也不斷增加。2011年—2015年專利申請(qǐng)數(shù)量逐年增加(除2015年比2014年略有下降外),其中,發(fā)明專利數(shù)量占總申請(qǐng)數(shù)量的50%~60%之間,顯示出申請(qǐng)專利的質(zhì)量還是較高的。但有個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注:新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量在2011年—2015年有較明顯的減少,新產(chǎn)品開發(fā)支出也在降低,同時(shí)新產(chǎn)品銷售收入增速較慢。

三、南寧市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問題

雖然“十二五”規(guī)劃期間南寧工業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但是長期以來積累的問題也日益突出,如工業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、勞動(dòng)力成本提升、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較低、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、增長動(dòng)力不足、投資效率遞減等。(一)工業(yè)投資增長率及效率呈下降趨勢,新興行業(yè)投資占比處于較低水平。2011年—2015年,南寧工業(yè)投資逐年增長,但工業(yè)投資增速由2011年的48.15%下降為12.83%,累計(jì)降幅為35.32%。工業(yè)投資中鋁加工、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)一直處在低位徘徊,5年平均占比12.64%,而其他行業(yè)平均占比87.36%。與此同時(shí),工業(yè)投資產(chǎn)出比由2011年的0.83增加為2015年的0.96,2012年甚至攀升至1.12,表明近年來南寧市工業(yè)投資效率總體下降??傮w來看,雖然“十二五”規(guī)劃期間南寧的工業(yè)投資總量增長,但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下投資邊際收益遞減,特別是工業(yè)投資的主要方向仍然是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)占比一直處于較低水平,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然比較粗放。主要原因之一是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力巨大的情況下,為保障民生和就業(yè),資金更多地投向新興行業(yè)以外的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。(二)產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)偏弱,創(chuàng)新機(jī)制亟待加強(qiáng)。以富士康、豐達(dá)電機(jī)、鴻盛達(dá)為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè),以南南鋁加工為核心的鋁加工產(chǎn)業(yè)和以培力、萬壽堂為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2011年的156.12億元增加到578.3億元。但到2015年末,高新技術(shù)產(chǎn)值占比也僅僅為南寧市工業(yè)總產(chǎn)值的約1/6強(qiáng),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力有限,高端產(chǎn)品供給仍有許多不足。主要產(chǎn)品仍然以食品加工、建材為主,產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)較薄弱,附加值不高,核心競爭力不強(qiáng),資源利用效率較低。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展(R&D)占工業(yè)增加值比重看,從2011年的1.79%下降至2015年的1.35%。主要原因:一是科技研發(fā)屬長期投入,且能否真正適用于企業(yè)產(chǎn)品仍存在不確定性,企業(yè)投入意愿不強(qiáng);二是產(chǎn)學(xué)研體系不完善,創(chuàng)新平臺(tái)和載體不健全,高校、科研機(jī)構(gòu)沒能實(shí)現(xiàn)技術(shù)、設(shè)備等共享;三是缺乏政府及社會(huì)資金支持,如天使基金等。(三)總量規(guī)模結(jié)構(gòu)偏小2015年,南寧第二產(chǎn)業(yè)增加值為。1345.66億元,排在全國27個(gè)省會(huì)城市的第18位,處于中下游水平。雖然在廣西區(qū)內(nèi)南寧工業(yè)增加值僅次于柳州排在第2位,但是由于缺少行業(yè)龍頭企業(yè),工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力不強(qiáng)。“十二五”規(guī)劃期間,南寧市產(chǎn)值超百億元企業(yè)僅有兩家(富士康、中煙集團(tuán)),50億元~100億元企業(yè)兩家,產(chǎn)業(yè)集中度偏低,缺少行業(yè)內(nèi)的航母級(jí)領(lǐng)軍企業(yè),同時(shí)企業(yè)管理水平有待提升,組織結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善,國有企業(yè)混合所有制改革需加快推進(jìn)。在新一輪去產(chǎn)能過程中,亟需發(fā)揮企業(yè)主體、市場引導(dǎo)和政府推動(dòng)作用,推進(jìn)兼并重組,使要素資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集傾斜。(四)勞動(dòng)成本不斷上升,壓縮企業(yè)盈利空間。2011年—2015年,南寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤由153.72億元增長至216.2億元,年均增長8.35%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)付工資由93.78億元增長至147.2億元,年均增長11.84%,工資增速明顯快于企業(yè)利潤增速。同時(shí),2015年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率增速比2011年下降了21.26%,而同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)員工平均工資卻提升23.52%,兩者反差巨大。這些數(shù)據(jù)表明,近年來工業(yè)企業(yè)用工成本不斷上升,已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D占了企業(yè)利潤空間。主要原因:一是新一代產(chǎn)業(yè)工人對(duì)薪資要求提升較快;二是生活成本上升倒逼企業(yè)員工薪資不斷上漲;三是勞動(dòng)力凈流出趨勢加劇導(dǎo)致勞動(dòng)人口數(shù)量減少;四是人口老齡化加劇,人口紅利逐步消減。(五)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。2015年,南寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(含食品加工、化工、建材、造紙、輕紡及其他)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的60.35%,而電子信息、機(jī)械裝備制造、生物醫(yī)藥和清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的39.65%。后者中,電子信息占比為12.64%,機(jī)械裝備制造占比為16.44%。考慮到電子信息產(chǎn)業(yè)中的制造環(huán)節(jié)來料組裝占比較大(如富士康的手機(jī)生產(chǎn)等),且機(jī)械裝備制造中仍有一部分屬于簡單機(jī)械加工,因此南寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值至少占全市工業(yè)總產(chǎn)值70%以上,工業(yè)整體上仍屬于勞動(dòng)密集型行列,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力巨大。這主要是長期以來,南寧市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有一定區(qū)內(nèi)外市場,即使在供給側(cè)改革背景下仍有一定發(fā)展慣性;同時(shí)高新技術(shù)大項(xiàng)目不多,帶動(dòng)能力有限,一些具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)規(guī)模較小,發(fā)展壯大、形成效益仍需一段時(shí)間。(六)開發(fā)區(qū)發(fā)展較快,縣(區(qū))工業(yè)增長乏力。“十二五”規(guī)劃期間,高新、經(jīng)開、東盟3大開發(fā)區(qū)憑借優(yōu)惠政策及高效體制機(jī)制,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載能力和綜合服務(wù)功能,工業(yè)發(fā)展迅猛,工業(yè)總產(chǎn)值由2011年的725.42億元增加到2015年的1848.09億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重由36.12%提高到55.60%。相反,其他縣(區(qū))工業(yè)發(fā)展成效不明顯,部分縣(區(qū))工業(yè)發(fā)展甚至停滯不前和出現(xiàn)負(fù)增長。這一方面是縣(區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)落后,對(duì)工業(yè)企業(yè)吸引力不足;另一方面,也說明縣(區(qū))勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可挖掘潛力有限。

四、科技創(chuàng)新促進(jìn)南寧市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

(一)依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為南寧市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全盤否定,而是在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),借助科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。1.在漸進(jìn)式創(chuàng)新理論指導(dǎo)下,增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量南寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要有農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、造紙、林產(chǎn)品加工,要促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。(1)農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)方面。依靠科技創(chuàng)新,用先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和食品制造技術(shù)改造提升傳統(tǒng)技術(shù),通過大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè),加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全體系建設(shè)等舉措促,進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升。(2)化工產(chǎn)業(yè)方面。依靠科技創(chuàng)新,高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升裝備水平、促進(jìn)“兩化”融合、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)高端產(chǎn)品、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),壯大精細(xì)化工綜合實(shí)力,培育高端化工新材料產(chǎn)業(yè),建成一批規(guī)范化工園區(qū),壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),推動(dòng)化工業(yè)從生產(chǎn)初級(jí)化工原料向規(guī)?;a(chǎn)高端化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。(3)造紙產(chǎn)業(yè)方面。依靠科技創(chuàng)新,在調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品品種、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、低碳發(fā)展等方面對(duì)造紙業(yè)進(jìn)行改造提升,引導(dǎo)企業(yè)提高廢紙的利用率,向高強(qiáng)度、功能化、環(huán)保型、高附加值方面提升。(4)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面。依靠科技創(chuàng)新,打造以環(huán)保家具、環(huán)保板材為龍頭的新產(chǎn)品系列,提升林產(chǎn)品的檔次,提高市場競爭能力。2.在破壞式創(chuàng)新理論指導(dǎo)下,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)(1)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面。讓創(chuàng)新主導(dǎo)的新一代信息技術(shù)成為南寧市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),組建新能源汽車產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分利用南寧市首府優(yōu)勢,集聚廣西壯族自治區(qū)內(nèi)整車企業(yè)、核心部件企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢資源,加快突破新能源汽車核心及關(guān)鍵技術(shù),全面提升新能源汽車整車及核心零部件的技術(shù)水平,形成一批擁有核心技術(shù)的規(guī)模企業(yè)。(2)重點(diǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)方面。先進(jìn)裝備制造業(yè)應(yīng)順應(yīng)未來網(wǎng)絡(luò)化智能化的高速發(fā)展趨勢,通過科技創(chuàng)新,推進(jìn)裝備制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化和智能化。電子信息產(chǎn)業(yè)作為支撐南寧市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁入網(wǎng)絡(luò)智能制造新時(shí)代的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域及核心技術(shù)研究中取得突破性進(jìn)展,培育壯大一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的具有一定影響力的創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)跨越式發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),加大研發(fā)投入,強(qiáng)化以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè),建立科技創(chuàng)新資源配置的市場機(jī)制,推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。鋁深加工業(yè)依托南南鋁產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的自主研發(fā)為主要方向,跟蹤研究全球鋁加工業(yè)的產(chǎn)品、市場和管理發(fā)展動(dòng)態(tài),努力尋求技術(shù)上的突破和開發(fā)新的產(chǎn)品,以刺激市場需要,促進(jìn)南寧鋁加工業(yè)在行業(yè)中領(lǐng)先發(fā)展、高端化發(fā)展,搶奪價(jià)值鏈的話語權(quán)。(二)完善科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,是促進(jìn)南寧市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。1.鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置研發(fā)部門大中型企業(yè)應(yīng)建立技術(shù)中心或研究所,加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)力度,中小型企業(yè)也要走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,借助高校或科研機(jī)構(gòu)的力量增強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)力。2.引進(jìn)或培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新人才,夯實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)完善符合南寧實(shí)際的柔性引才機(jī)制,支持企業(yè)柔性引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次人才。貫徹落實(shí)《南寧市引進(jìn)急需緊缺人才獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《南寧市人才安家費(fèi)補(bǔ)貼暫行規(guī)定》,重點(diǎn)傾向于工業(yè)領(lǐng)域的人才獎(jiǎng)勵(lì),有效提升其對(duì)工業(yè)人才的吸引力和扶持力,為全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。在南寧市與中關(guān)村管委會(huì)共建廣西中關(guān)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才基地;全面貫徹落實(shí)《中共南寧市委、市政府關(guān)于建設(shè)人才特區(qū)的決定》,實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃;推動(dòng)企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)建立利益共同體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。3.建立技術(shù)體系創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制建立并完善有利于南寧市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)體系創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)入股或科技年薪等分配方式,加大對(duì)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新的投資力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展。此外,還要加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,不斷提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力[4]。(三)加強(qiáng)建設(shè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技創(chuàng)新平臺(tái)。1.整合打造北部灣創(chuàng)新中心將南寧市打造成環(huán)北部灣創(chuàng)新中心,承擔(dān)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化企業(yè)項(xiàng)目扶持培育。2.加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭與高等學(xué)校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。力爭到2020年,重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)均建立起有較強(qiáng)影響力的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、建材、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建3~5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。3.引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究中心在農(nóng)產(chǎn)品加工、化工業(yè)、造紙業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、鋁深加工業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域解決好企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題,在加強(qiáng)中國聯(lián)通、富士康、鴻盛達(dá)、禾田、豐達(dá)、勝美達(dá)等龍頭企業(yè)等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ),搶占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。4.加強(qiáng)針對(duì)科技人員的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)將科技網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化整合,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)及資源利用網(wǎng)絡(luò),解決其在科技服務(wù)上的分散現(xiàn)象,為科技創(chuàng)新人員提供良好服務(wù)和信息支撐[5]。(四)營造良好的科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的環(huán)境科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要良好的內(nèi)外部環(huán)境,因此建立并完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的體制、機(jī)制將有利于工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[6]。1.創(chuàng)新科技創(chuàng)新管理體制統(tǒng)籌、優(yōu)化科技資源的管理組織,將各種科技資源轉(zhuǎn)移到技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上,以此推進(jìn)南寧市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的科技創(chuàng)新工作。2.創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制科技創(chuàng)新涉及不同部門之間的協(xié)調(diào)與合作,因此需要建立有利于科技創(chuàng)新的宏觀協(xié)調(diào)組織,建立由南寧市工信委、科技局、財(cái)政局、教育局等部門組成的科技創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議工作制度,建立協(xié)商機(jī)制,以此解決工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中科技創(chuàng)新問題。3.創(chuàng)新政策體系制定有針對(duì)性的科技創(chuàng)新政策和法規(guī),如直接關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的稅收激勵(lì)措施和金融政策,突出政策的比較優(yōu)勢,完善實(shí)施細(xì)則,抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)工作,以協(xié)同創(chuàng)新整合提升科技創(chuàng)新能力,推進(jìn)南寧工業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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作者:巫德富 譚雪燕 單位:廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院