導(dǎo)語：體育社會(huì)組織的構(gòu)建與發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，體育社會(huì)組織也迅速發(fā)展起來。體育社會(huì)組織作為社會(huì)組織的重要組成部分，對(duì)于承接政府職能，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足人民群眾多樣化體育需求和實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)都具有重要意義。該文分析研究了在政府職能轉(zhuǎn)變下襄陽市體育社會(huì)組織的構(gòu)建與發(fā)展問題，旨在為襄陽市政府部門和體育部門制定體育治理的相關(guān)法規(guī)政策提供參考，促進(jìn)新時(shí)期襄陽市體育社會(huì)組織建設(shè)和健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政府職能;襄陽市;體育社會(huì)組織;構(gòu)建;發(fā)展

隨著我國(guó)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，襄陽市的體育事業(yè)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，襄陽市的各種體育社會(huì)組織也逐步發(fā)展起來。體育社會(huì)組織的不斷發(fā)展促進(jìn)了襄陽市全民體育的普及與提高，積極推進(jìn)體育社會(huì)組織的發(fā)展，發(fā)揮襄陽市體育社會(huì)組織的功能和作用，也是政府職能需要轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因此，襄陽市應(yīng)牢牢抓住目前的大好形勢(shì)，引導(dǎo)和助力體育社會(huì)組織的發(fā)展，尋找更好的發(fā)展途徑和發(fā)展模式，把民間體育社會(huì)組織的服務(wù)功能充分發(fā)揮出來，為襄陽市全民體育事業(yè)建立管理體制、機(jī)制提供有力支撐，使襄陽市體育社會(huì)組織健康有序的發(fā)展。

1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象。該文以襄陽市的體育社會(huì)組織為研究對(duì)象。1.2研究方法。1.2.1文獻(xiàn)資料法。通過中國(guó)知網(wǎng)等途徑查閱和收集體育社會(huì)組織的文獻(xiàn)資料，為該課題的前期研究打下基理論礎(chǔ)。1.2.2訪談法。對(duì)襄陽市教育部門主管體育的負(fù)責(zé)人，體育管理部門領(lǐng)導(dǎo)，體育專家及健身房、體育俱樂部負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)體育社會(huì)組織發(fā)展的意見和建議。1.2.3問卷調(diào)查。法根據(jù)問卷設(shè)計(jì)的原則和要求，結(jié)合襄陽市體育社會(huì)組織的現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，對(duì)襄陽市民進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)出問卷200份，回收185份，回收率為92.5%。1.2.4統(tǒng)計(jì)分析法。將訪談、調(diào)查等獲得的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，從而得出結(jié)論。

2結(jié)果與分析

2.1體育社會(huì)組織發(fā)展的歷史回顧。建國(guó)以后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面都取得了飛躍性的進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。體育社會(huì)組織也在不斷發(fā)展進(jìn)步，并階段性地取得了驕人的成績(jī)。體育社會(huì)組織發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)重要階段。2.1.1啟動(dòng)發(fā)展階段。1949—1966年這一階段是新中國(guó)剛剛成立以后，為了發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，同時(shí)減輕政府的負(fù)擔(dān)，國(guó)家逐步重視體育社會(huì)組織的建設(shè)與發(fā)展。新中國(guó)剛成立就召開了全國(guó)體育工作大會(huì)并成立“中華全國(guó)體育總會(huì)籌委會(huì)”。1952年成立的“中華全國(guó)體育總會(huì)”是新中國(guó)第一個(gè)體育社會(huì)組織?！爸腥A全國(guó)體育總會(huì)”的成立為全國(guó)各級(jí)體育社會(huì)組織的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.1.2快速發(fā)展階段。這一時(shí)期（2001—2013年），我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和國(guó)民生活持續(xù)改善，為體育社會(huì)組織發(fā)展提供了優(yōu)越的外部環(huán)境，“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的提出，為體育社會(huì)組織發(fā)展理念的變化提供了基礎(chǔ)。2002年7月22日中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》，對(duì)全民健身計(jì)劃的繼續(xù)實(shí)施、大眾多級(jí)化的體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建和籌備舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)做出了全面部署，并提出，構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，要堅(jiān)持政府支持與社會(huì)興辦相結(jié)合。再次明確社會(huì)力量在體育發(fā)展中的地位和作用。2.1.3全面突破階段。自2013年之后，體育社會(huì)組織進(jìn)入了全面發(fā)展階段，并且取得了突破性的進(jìn)展。政府轉(zhuǎn)變了對(duì)體育公共服務(wù)的職能，由管理角色逐步向引導(dǎo)、激發(fā)等方面轉(zhuǎn)變，不斷拓展思維，極力推廣體育公共服務(wù)的購買，發(fā)揮體育組織的作用，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與到體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建和發(fā)展中。2.2襄陽市體育社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀分析。通過調(diào)查得知，襄陽市各種體育社團(tuán)組織大約有50個(gè)，其中占據(jù)重要位置的就是“襄陽市體育運(yùn)動(dòng)中心”。組織開展全市體育社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)，開展群眾性體育競(jìng)賽及表演活動(dòng)，是他們的主要任務(wù)及職能。近5年“襄陽市體育運(yùn)動(dòng)中心”組織開展比較好的體育項(xiàng)目有：青少年優(yōu)秀體育苗子（包括足球、籃球、乒乓球等）夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)，足球四進(jìn)校園活動(dòng)，社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，體育教師的足球培訓(xùn)，成人的三大球聯(lián)賽，少兒的三類棋比賽等，他們?cè)诮M織宣傳、開展活動(dòng)、促進(jìn)體育社團(tuán)組織發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用?！跋尻柺畜w育運(yùn)動(dòng)中心”以貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》為重點(diǎn)，以提高人民群眾身體素質(zhì)為宗旨，舉辦各種全民健身活動(dòng)，極力構(gòu)建全民健身服務(wù)保障體系。在“襄陽市體育運(yùn)動(dòng)中心”的帶動(dòng)下，襄陽市各種體育社會(huì)組織相繼成立，并在不斷發(fā)展和完善，他們的發(fā)展共同為襄陽市競(jìng)技體育的提高和群眾體育的普及提供了有力的支撐。2016年襄陽市體育局開始嘗試向社會(huì)購買公共體育服務(wù)，首次投放75萬元資金就獲得了成功，這說明了社會(huì)購買公共體育服務(wù)是種趨勢(shì)。這也為以后多次成功舉辦的體育公共服務(wù)項(xiàng)目積累了經(jīng)驗(yàn)。政府在每次向社會(huì)購買公共體育服務(wù)活動(dòng)中都會(huì)從專家?guī)炖锍槿〔糠謱＜疫M(jìn)行評(píng)審，并做到公平、公開、公正，這些活動(dòng)的開展使社會(huì)公共體育服務(wù)的意識(shí)和能力逐步加強(qiáng)和提升。2.3襄陽市體育社會(huì)組織構(gòu)建和發(fā)展中的問題分析。2.3.1體育社會(huì)組織發(fā)展較晚，數(shù)量不多，社會(huì)影響力不強(qiáng)。“襄陽市體育運(yùn)動(dòng)中心”是最早成立的體育社會(huì)組織，成立于1990年，其后的十幾年幾乎沒有新的體育社會(huì)組織成立。襄陽市的體育社會(huì)組織近幾年才又逐步興起，發(fā)揮作用，到2019年年底，襄陽市共有體育社會(huì)組織大約50個(gè)，而北京市有392個(gè)，上海市有765個(gè)，襄陽市跟這些發(fā)展較好的地方相比有很大的差距，如何增加襄陽市體育社會(huì)組織的數(shù)量、發(fā)揮體育社會(huì)組織的社會(huì)影響力，是襄陽市體育主管部門值得深思的問題。2.3.2襄陽市的體育社會(huì)組織覆蓋面不大。體育社會(huì)組織的覆蓋不大也是襄陽市不容忽視的問題。城鎮(zhèn)的社會(huì)體育組織相對(duì)較多，而鄉(xiāng)村則較少。近年來襄陽市逐步加大了對(duì)全民健身場(chǎng)地器材的投入力度，但也有一個(gè)過程，那就是先城鎮(zhèn)后鄉(xiāng)村，從而也造成了社會(huì)體育組織發(fā)展的不平衡，鄉(xiāng)村的體育社會(huì)組織較少的局面會(huì)隨著襄陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而得到改善。2.3.3弱勢(shì)群體（老年人與青少年）的體育社會(huì)組織較少。襄陽市的總?cè)丝诩s600萬人，其中成年人（18~60歲）約為380人，青少年（18歲以下）約為110萬人，老年人（60歲以上）約為110萬人。襄陽市的老年類體育社會(huì)組織只有7個(gè)，青少年只有5個(gè)，而成年人卻有30多個(gè)。很顯然弱勢(shì)群體（老年人與青少年）人口與體育社會(huì)組織不成比例。如何改善這種局面也是襄陽市政府主管部門值得重視的問題。2.4襄陽市體育社會(huì)組織的構(gòu)建策略。政府在發(fā)揮社會(huì)力量購買公共體育服務(wù)的建設(shè)中，需要處理好責(zé)任主體、運(yùn)作主體和參與主體之間的關(guān)系，較好地形成良性互動(dòng)和有效合作。政府是向社會(huì)力量購買公共體育服務(wù)的責(zé)任主體，市場(chǎng)是運(yùn)作主體，社會(huì)力量則是需求和參與主體。3個(gè)主體在公共體育服務(wù)體系建設(shè)中，既有分工也有合作。政府向社會(huì)提供的公共體育服務(wù)，是為了更好地滿足大眾日益增長(zhǎng)的公共體育需求，保障居民的基本體育權(quán)益，涉及居民的公共利益，這些都應(yīng)由政府主導(dǎo)。同時(shí)也要積極引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)的參與，要充分發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)的作用，共同參與到公共體育服務(wù)體系建設(shè)之中，形成資金來源多渠道、投資方式多元化的新格局。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公共體育服務(wù)體系建設(shè)，大力引導(dǎo)和支持社會(huì)力量辦體育場(chǎng)館、商業(yè)健身場(chǎng)館、民辦非營(yíng)利體育組織的發(fā)展以及體育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。

3結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、物質(zhì)極大豐富、科技信息交流快速已經(jīng)普遍的當(dāng)今社會(huì)，尤其是當(dāng)人們對(duì)體質(zhì)健康和體育運(yùn)動(dòng)以及體育精神有了深入的認(rèn)識(shí)之后，各種各樣的體育社會(huì)組織如雨后春筍，其規(guī)模有大有小、組織形式不同、功能各異。體育社會(huì)組織應(yīng)該提供滿足其成員需求的體育服務(wù)或?yàn)樯鐣?huì)提供一定的公眾服務(wù)，這是體育社會(huì)組織生存與發(fā)展的基本要求。充分發(fā)揮體育社會(huì)組織的作用對(duì)緩解體育行政部門的壓力、解決體育社會(huì)問題、保護(hù)弱勢(shì)群體的基本的體育權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)體育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展體育事業(yè)都起著極其重要的作用。

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作者:吳佑年 劉明春 喬富坤 王志勇 單位:1.湖北文理學(xué)院 2.湖北省襄陽市第三十八中學(xué) 3.湖北省襄陽市第四中學(xué)體育部