高校體育資源公共服務(wù)的研究進(jìn)展

時(shí)間:2022-03-14 11:06:54

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高校體育資源公共服務(wù)的研究進(jìn)展

高校體育資源既包括體育教學(xué)場館、設(shè)備、儀器、圖書資料、人力資源數(shù)量、教師的專業(yè)和業(yè)務(wù)能力的方面,也包括各項(xiàng)體育管理活動(dòng)等所需的人、財(cái)、物方面,是與體育活動(dòng)密切關(guān)聯(lián)的智力和非智力資源的總和。高校擁有相對豐富的人力、物力以及信息等體育公共資源,在一定情況下可以成為體育公共服務(wù)的供給主體之一,對構(gòu)建多中心、多元化體育公共服務(wù)體系具有重要意義。

1高校體育資源公共服務(wù)的理論研究

1.1高校體育資源公共服務(wù)的必要性研究

目前,大眾日益增長的體育運(yùn)動(dòng)需求與可利用的體育資源不足的矛盾逐漸突出。在這種公眾體育資源需求漸增的情況下,以政府為主體的單一體育公共服務(wù)供給模式的處境尷尬。一方面,政府力求滿足公共體育資源需求;另一方面,資源匱乏、結(jié)構(gòu)失調(diào)、制度缺位的弊端難掩。因此,如何綜合利用多元的體育資源,構(gòu)建體育公共服務(wù)體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)供給主體的多樣性迫在眉睫。在我國,高校擁有體育資源的優(yōu)勢是顯而易見的。如何利用高校這一非政府、非營利性的公共組織群體,切實(shí)通過統(tǒng)籌、整合、組織和配合等方式,探索高校體育資源利用最大化的問題是相當(dāng)必要的。

1.2高校體育資源公共服務(wù)的可行性研究

1.2.1政策導(dǎo)向

我國《體育法》《全民健身計(jì)劃綱要》和《社區(qū)體育工作意見》中明確指出:各類國有體育場館均要向社會(huì)開放,并通過強(qiáng)化管理,來提升使用效率,進(jìn)而創(chuàng)造條件實(shí)行多種經(jīng)營。此外,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》也指出,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)?!钡捏w育場地和設(shè)施要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享,鼓勵(lì)高校體育資源在特定條件下承擔(dān)公共服務(wù)的義務(wù)??梢姡诋?dāng)前“資源節(jié)約型”社會(huì)的背景下,明確高校體育資源的屬性,合理利用和適度開發(fā)高?,F(xiàn)有體育資源,以高校體育資源公益性為基礎(chǔ),推動(dòng)高校體育資源排他性向共生性的轉(zhuǎn)變是高校體育發(fā)展的必然方向。

1.2.2場館資源

高校體育場館資源包括體育場館設(shè)施、體育場館管理機(jī)制和體育場館文化3個(gè)方面,這3個(gè)面構(gòu)成了當(dāng)前高校體育資源服務(wù)于社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。在資源共享和社會(huì)服務(wù)的背景下,合理地推進(jìn)高校體育場館的社會(huì)化,有利于改善體育公共服務(wù)的供需矛盾關(guān)系。第5次全國體育場地普查報(bào)告顯示,我國現(xiàn)有850080個(gè)體育場地,其中學(xué)校擁有558044個(gè),占總數(shù)的65.6%,高校系統(tǒng)有28741個(gè),占全國體育場地總數(shù)的3.4%??梢哉f,高校體育是我國體育事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分,推動(dòng)體育公共服務(wù)的全面發(fā)展離不開高校體育資源優(yōu)勢的合理開發(fā)和利用。那么,如何通過政策導(dǎo)向、資源互惠、體系整合和文化共生等方面的協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)高校場館資源社會(huì)化的問題值得關(guān)注。

1.2.3人力資源研究與其他學(xué)科

相比,體育教師的職前培養(yǎng)、入職標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)發(fā)展過程都有符合自身專業(yè)特點(diǎn)的審核體系:(1)體育教育專業(yè)課程設(shè)置不僅要關(guān)注學(xué)生知識(shí)、技能掌握的程度,還要重視學(xué)生專業(yè)素質(zhì)及能力的發(fā)展與完善。在學(xué)習(xí)階段,體育專業(yè)本科學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括了專業(yè)理論、專業(yè)技術(shù)、實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、科研方法、基礎(chǔ)心理學(xué)、法律基礎(chǔ)和特殊教育等諸多方面。(2)根據(jù)我國現(xiàn)有的教師從業(yè)資格審定標(biāo)準(zhǔn),體育教師除了應(yīng)具備學(xué)歷背景之外,還要通過相關(guān)教師資格考試。此外,入職之后,高校憑借競爭和約束機(jī)制,提升體育教師素質(zhì)和穩(wěn)定隊(duì)伍,使體育師資隊(duì)伍處于良性循環(huán)狀態(tài)??梢?,高校體育教師具備一定的專業(yè)素質(zhì),能夠?yàn)樯鐣?huì)其他人群提供體育指導(dǎo)與服務(wù)。

1.3高校體育資源公共服務(wù)的影響因素

高校的體育資源相對豐富,高校參與體育公共服務(wù)可以拓展體育公共服務(wù)供給內(nèi)容與形式??梢哉f,為社會(huì)其他人群提供體育服務(wù)是高校的社會(huì)責(zé)任。但是在現(xiàn)有高校體育資源管理模式的制約下,大多數(shù)高校還沒有突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政性和粗放的管理模式,所以在提供體育公共服務(wù)的形式、內(nèi)容、機(jī)制等方面尚存發(fā)展空間。通常,高校通過體育健身場地設(shè)施、健身指導(dǎo)、健身組織、體質(zhì)監(jiān)測、運(yùn)動(dòng)處方、健身項(xiàng)目的研發(fā)與推廣等方面,為大眾提供基本的、直接的體育服務(wù)。但是基于地域和資源的不同,高校體育公共服務(wù)在供給內(nèi)容與形式方面存在差異。同時(shí),服務(wù)對象的基本情況、高校體育科技信息的發(fā)展水平、體育場館與相關(guān)人力資源的利用程度和社會(huì)環(huán)境等因素,對高校體育公共服務(wù)的影響較為深刻。此外,雖然相關(guān)政府部門對高校體育場館的社會(huì)化提出了要求,但是缺乏相關(guān)的操作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制。在缺乏具體依據(jù)和可參照標(biāo)準(zhǔn)的情況下,高校管理者的態(tài)度對高校體育公共服務(wù)實(shí)踐工作的影響較為直接。

2高校體育資源公共服務(wù)的實(shí)證研究

在我國,高校體育資源公共服務(wù)還處于發(fā)展階段,而國外發(fā)達(dá)國家的高校體育資源開發(fā)與利用的經(jīng)驗(yàn)豐富。雖然現(xiàn)在我國高校的體育資源開發(fā)與利用已逐步模仿和嘗試國外先進(jìn)的模式,但忽略了我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與文化特點(diǎn),尚未能從根本上解決問題。目前,我國高校體育資源公共服務(wù)在政府支持力度、人身安全保障法規(guī)、場地維護(hù)資金、開放時(shí)間與模式和場館管理等方面與公眾體育鍛煉需求之間存在沖突。公眾與高校體育組織和機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)較少,對高校體育公共服務(wù)的參與程度較低,高校體育公共服務(wù)的互動(dòng)機(jī)制需要完善。此外,公眾對高校體育公共服務(wù)的滿意度低于在校學(xué)生和教師,對體育指導(dǎo)服務(wù)最不滿意,高校體育人力資源潛力有待開發(fā)。

3結(jié)語

現(xiàn)有研究已經(jīng)認(rèn)識(shí)到高校豐富的場館和人力資源是推進(jìn)體育公共服務(wù)體系建設(shè)的重要因素,但目前有關(guān)高校體育公共服務(wù)的研究大部分圍繞資源共享、社會(huì)化和必要性等問題展開,雖取得了較多的研究成果,但大多還處于探討階段,還未能構(gòu)建高校體育公共服務(wù)理論體系去指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí),現(xiàn)有成果對公共體育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及公眾的公共體育需求缺乏調(diào)查研究。

參考文獻(xiàn):

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[3]曹可強(qiáng),徐箐,余琳.完善上海市體育公共服務(wù)體系的若干對策建議[J].體育科研,2008,29(2):32-36.

作者:呂晶紅 單位:沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部