高校體育場(chǎng)館社會(huì)開放因素及策略

時(shí)間:2022-01-15 02:37:26

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高校體育場(chǎng)館社會(huì)開放因素及策略

摘要:運(yùn)用文獻(xiàn)資料法等研究高校體育場(chǎng)館如何向社會(huì)開放。主要結(jié)論:我國高校體育場(chǎng)館在向社會(huì)開放中面臨規(guī)模有限、設(shè)施不健全,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益難以不平衡,管理方面存在諸多問題,高校本身和社會(huì)公眾之間的供需矛盾等困境。建議:高校體育場(chǎng)館在滿足自身需求的情況下,整合現(xiàn)有資源,加強(qiáng)投入和管理,在使用中注重與城市大型活動(dòng)相結(jié)合,注意規(guī)避開放風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞:體育經(jīng)濟(jì);高校體育場(chǎng)館;社會(huì)開放;社會(huì)影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,體育發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向邁進(jìn),高校體育場(chǎng)館作為體育運(yùn)動(dòng)的載體,也開始逐漸向社會(huì)開放,為全面健身提供服務(wù)。高校在進(jìn)行正常的教學(xué)訓(xùn)練和比賽之余將體育場(chǎng)館向社會(huì)開放,不僅可以提高場(chǎng)館資源利用率,還可以促進(jìn)全民健身計(jì)劃的開展。當(dāng)前我國許多高校體育場(chǎng)館存在使用率低,開放性差的問題,而合理開發(fā)高校體育場(chǎng)館資源,則可以使高校體育場(chǎng)館資源得到合理應(yīng)用,同時(shí)又可滿足公眾需求,全面推動(dòng)我國體育事業(yè)的發(fā)展。高校不僅為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才,在全民健身中也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的作用。高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放,其積極作用主要表現(xiàn)在社會(huì)需求和體育場(chǎng)館的價(jià)值上。在體育場(chǎng)館和社會(huì)的關(guān)系中,處于核心位置的是社會(huì),當(dāng)體育場(chǎng)館滿足了社會(huì)需求,也就實(shí)現(xiàn)了體育場(chǎng)館的價(jià)值。高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放,有利于體育思想的普及,推進(jìn)全民健身的實(shí)施,引導(dǎo)公眾形成健康的生活方式,使他們參與到體育活動(dòng)中來,強(qiáng)健體魄,改善自身體質(zhì)。此外,高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放對(duì)緩解周邊鍛煉體育場(chǎng)所和設(shè)施不足的問題,滿足公眾的需求也有積極的意義。

1我國高校體育場(chǎng)館社會(huì)開放影響因素

1.1高校體育場(chǎng)館規(guī)模有限,設(shè)施不夠健全。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市人口不斷增加,但是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻非常有限。城市為居民提供的健身場(chǎng)所大部分是公園、社區(qū)健身區(qū)等,這些區(qū)域容易受天氣的影響,且運(yùn)動(dòng)資源有限,難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)需求,在這種情況下,開放高校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館就顯得尤為重要[1-2]。高校體育場(chǎng)館有完備的場(chǎng)地設(shè)施和運(yùn)動(dòng)資源,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,在滿足教學(xué)使用的前提下,可以為居民提供健身場(chǎng)地、組織競(jìng)賽場(chǎng)地等,還可以給學(xué)校增加收入。但是,高校體育場(chǎng)館通常是一次性投資建成,一些場(chǎng)館受資金的限制,建設(shè)上還不完善,在設(shè)施和管理方面還不夠健全。而高校體育場(chǎng)館實(shí)行有償向社會(huì)開放,制定一定的標(biāo)準(zhǔn)收取傭金、費(fèi)用,則可以為場(chǎng)館的維修提供足夠的資金,促進(jìn)場(chǎng)館的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。充分利用這些資金還能夠加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館的維護(hù),規(guī)劃場(chǎng)館的管理,完善高校的體育硬件設(shè)施建設(shè)。我國高校體育場(chǎng)館面積與國家教育部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。一些高校的體育場(chǎng)館自身正常體育教學(xué)鍛煉都有不足,難以兼顧社會(huì)公眾的體育需求,從而陷入尷尬的境地。一些高校體育場(chǎng)館由于缺少維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致設(shè)備陳舊損壞,體育資源無法使用,繼而影響了部分場(chǎng)館的正常使用。要想解決這些問題,就需要足夠的資金投入建設(shè),才能保證高校體育場(chǎng)館在數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量方面都打到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)[3-4]。表1為國家體育總局、國家統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合開展的全國體育場(chǎng)地第五次普查公報(bào)結(jié)果。由結(jié)果可見,目前體育場(chǎng)館的建設(shè)資金主要還是來源于建設(shè)單位的自我籌備,政府的扶持力度還相對(duì)欠缺;此外,標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館的建設(shè)長(zhǎng)久以來都是主要的投資方向,占總投資的85%以上,鑒于標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館建設(shè)的投資巨大,加強(qiáng)政府扶持在一定程度上也有利于體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)模的形成。但盡管如此,高校建設(shè)體育場(chǎng)館仍然需要投入巨額成本。如果高校體育場(chǎng)館要回收成本,就需要向社會(huì)開放,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在市場(chǎng)化運(yùn)作下回收成本。高校體育場(chǎng)館的成本前期主要是科學(xué)論證、專家咨詢、市場(chǎng)調(diào)研等,中期就是拆遷費(fèi)用、土地征用費(fèi)用、人力物力等,后期主要是管理運(yùn)行、器材配備、維修維護(hù)等成本。在這種情況下,高校體育場(chǎng)館在只需要補(bǔ)充后期運(yùn)營管理成本時(shí),就可以有選擇性的向社會(huì)開放。由于經(jīng)費(fèi)不足的問題,高校的體育場(chǎng)館規(guī)模和學(xué)生的人數(shù)比例與國家規(guī)定有較大的差距。高校體育場(chǎng)館投入建設(shè)不足,也將會(huì)影響體育教學(xué)。體育場(chǎng)館的價(jià)值主要體現(xiàn)在體育教學(xué)和體育訓(xùn)練中,其他時(shí)間通常閉館或者無償開放。一些足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等場(chǎng)館人流過多,一些高級(jí)場(chǎng)館被保護(hù)起來,少數(shù)的場(chǎng)館實(shí)行有償服務(wù),體育場(chǎng)館的利用率不高。高校向社會(huì)有償開放體育場(chǎng)館,充分利用市場(chǎng)手段盤活體育場(chǎng)所資源,一定程度上可以緩解經(jīng)費(fèi)不足的問題,使高校體育走上良性發(fā)展的軌道。1.2高校體育場(chǎng)館面臨社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的艱難選擇。一些高校體育場(chǎng)館有限,主要是能夠滿足正常教學(xué)需求和課外鍛煉需求,達(dá)到教育部規(guī)劃的體育教學(xué)的目的。從國外來看,有的國家提倡高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。有的國家禁止高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放,防止侵占學(xué)生的教育權(quán)益。高校體育場(chǎng)館社會(huì)開放需要與本國國情和學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合,需要高校面臨經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的選擇。高校體育場(chǎng)館以教育為目的,以服務(wù)為手段,不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益,而只能帶來社會(huì)效益[5]。高校體育場(chǎng)館以貨幣增值為唯一的目的,以服務(wù)為手段,獲取的是經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,學(xué)者們有不同的爭(zhēng)論,也可以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并舉,堅(jiān)持社會(huì)效益為主體。通過楊震等人的調(diào)查,可得高校體育場(chǎng)館開放程度如下表2所示[4]。從表2中我們不難看出,高校體育場(chǎng)館對(duì)外開發(fā)采取“差別對(duì)待”的態(tài)度,從收費(fèi)情況來看,對(duì)社會(huì)人員主要采取全額或部分收費(fèi),而從開放時(shí)間來看,對(duì)社會(huì)人員的開放度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于學(xué)生。這在一定程度上說明,雖然高校體育館對(duì)社會(huì)開放是一種必然趨勢(shì),但離正真達(dá)到較高的開放程度,進(jìn)一步滿足社會(huì)居民的場(chǎng)地使用需求還有一段距離。1.3高效體育場(chǎng)館在管理方面存在諸多問題。高校體育場(chǎng)館在管理運(yùn)行中,存在差異化、多樣化,管理主體多元化。在向社會(huì)開放的過程中,出現(xiàn)管理形式多樣化、制度不健全等問題。高校體育場(chǎng)館管理更加復(fù)雜,管理責(zé)任不明確,利益主體相互交叉,利益分配不均,管理效率相對(duì)較低。高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放后,從封閉的環(huán)境變成開放的環(huán)境,管理對(duì)象更多更復(fù)雜,管理內(nèi)容增加,事務(wù)更加繁雜。有償開放本身就是一種經(jīng)營行為,專業(yè)經(jīng)營人才的缺乏,給正常運(yùn)行帶來的很大的阻礙。不干擾高校正常的場(chǎng)館使用秩序是高校體育館對(duì)社會(huì)開放的前提[6]。另外,有償經(jīng)營需要解決利益分配的問題,以及納稅問題等,需要在法律規(guī)范內(nèi)管理運(yùn)營,否則就會(huì)影響高校的形象。高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放也存在許多風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致學(xué)校蒙受損失和不利。體育場(chǎng)館社會(huì)開放有由于經(jīng)營失敗給學(xué)校帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)。也有復(fù)雜性帶來的經(jīng)營失控和失誤的發(fā)生率增加。管理者的能力不足,也會(huì)誘發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這些都需要高校采取合理的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。1.4高校體育場(chǎng)館社會(huì)開放面臨著高校本身和社會(huì)公眾之間的供需矛盾。高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放需考慮高校本身和社會(huì)居民之間的供需矛盾,最為明顯矛盾的包括二者場(chǎng)館使用時(shí)間的沖突,高校集中性的校園文化和社會(huì)分散性的人文存在差異,管理方和使用方的責(zé)任義務(wù)失衡等。如果不能很好地處理協(xié)調(diào)矛盾,加大了各種風(fēng)險(xiǎn),比如安全事故、人員控制、有償服務(wù)等。違背了高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的初衷。高校體育場(chǎng)館中開放的大多是時(shí)尚類、競(jìng)技類的體育項(xiàng)目,但是城市居民大多需求傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目,供給和需求存在矛盾。高校的運(yùn)營時(shí)間、安全責(zé)任分擔(dān)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,都會(huì)影響社會(huì)開放程度。必須不影響正常的教學(xué)和體育訓(xùn)練的前提下,對(duì)外開放。不同的收費(fèi)價(jià)格對(duì)消費(fèi)群體的吸引力也是不同的,高校體育場(chǎng)館在經(jīng)營上需要區(qū)別對(duì)待。實(shí)行社會(huì)開放后人員流動(dòng)增加,鍛煉者、消費(fèi)者、學(xué)生的人身安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。鍛煉者、體育場(chǎng)館經(jīng)營方、高校管理方需要共同防范,避免安全事故。但當(dāng)前管理上的不足,安全問題無法保障等問題都在不同程度上阻礙了高校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開放。

2我國高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的實(shí)施方案

2.1場(chǎng)館使用與城市大型活動(dòng)相結(jié)合。整體上我國高校體育場(chǎng)館的規(guī)模偏低,客觀上來說,高校的體育場(chǎng)館地址和規(guī)模不容易改變,要加強(qiáng)建設(shè),首要的需要投入大量的資金。體育是一種公共需求,是提升國民素質(zhì)的重要手段。我國正在建設(shè)公共服務(wù)型政府,要依據(jù)學(xué)校所在城市的情況,以及城市人口密度,堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境理論,滿足體育需求。地方可以將高校體育場(chǎng)館建設(shè)納入到城市建設(shè)規(guī)劃中,高校體育場(chǎng)館也可以作為舉辦大型體育賽事的場(chǎng)館。實(shí)際上,這也是一種公共體育服務(wù)措施,能夠提高高校體育場(chǎng)館的使用率,充分體現(xiàn)公益性和便民性[7]。當(dāng)前一些承辦過城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國運(yùn)動(dòng)會(huì)等投資的大型體育場(chǎng)館,許多處于閑置的狀態(tài),還要承擔(dān)維修費(fèi)用。在高校中建立大型賽事體育場(chǎng)館,不僅可以促進(jìn)高校人才培養(yǎng),而且有利于推廣全民健身。以華南師范大學(xué)游泳館為例,2010年的廣州亞運(yùn)會(huì)使華南師范大學(xué)游泳館受到矚目,在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和管理、建設(shè)等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,華南師范大學(xué)游泳館成為國家游泳隊(duì)的訓(xùn)練基地之一,華南師范大學(xué)游泳館有專業(yè)的工作人員和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理,成為集市場(chǎng)經(jīng)營、文化傳播、科研活動(dòng)、體育鍛煉、教學(xué)活動(dòng)為一體的基地。華南師范大學(xué)游泳館采取控制式開放的方式,在游泳需求量大的旺季,實(shí)行每周三下午對(duì)外開放,教學(xué)單位則在固定教學(xué)區(qū)域活動(dòng),充分利用游泳池資源,提高了使用效率。2.2規(guī)避對(duì)外開放的風(fēng)險(xiǎn)。高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放面臨著各種不可避免的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,需要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和治理。高校要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),提前做好各種防范措施。風(fēng)險(xiǎn)和收益是成正比的,高校要提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平,處理好各種潛在的矛盾。高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放,意味著更多的社會(huì)人員可以自由出入校園,帶來學(xué)生的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全,以及鍛煉者自身的安全問題。高校需要重視對(duì)體育場(chǎng)館工作人員和外來鍛煉人員的安全教育,明確必須履行的職責(zé)和義務(wù),規(guī)范鍛煉者的行為,形成制相應(yīng)管理制度。降低高校體育場(chǎng)館社會(huì)開放的自主風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避連帶責(zé)任,而轉(zhuǎn)為由投保人和保險(xiǎn)公司承擔(dān)。高校要成立專門的管理機(jī)構(gòu),科學(xué)經(jīng)營體育場(chǎng)館,加強(qiáng)制度性建設(shè)。明確管理機(jī)構(gòu)的職能和責(zé)任,比如場(chǎng)館維修、市場(chǎng)開拓、財(cái)務(wù)制度、時(shí)間安排等。建立明確的規(guī)章制度約束管理和經(jīng)營行為,約束對(duì)體育場(chǎng)館的使用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,避免體育鍛煉中出現(xiàn)的各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。2.3完善高校內(nèi)部管理。2.3.1合理管理收費(fèi)。高校的體育場(chǎng)館基本用于日常教學(xué)和訓(xùn)練競(jìng)賽,但是由于各種因素,比如管理人員有限、體育活動(dòng)不足等,高校體育場(chǎng)館的使用率存在差異,各場(chǎng)館使用不平衡。高校對(duì)體育場(chǎng)館實(shí)行有償?shù)纳鐣?huì)開放,可以提高場(chǎng)地的使用率,在學(xué)校使用外,其他寒暑假、節(jié)假日、雙休日等,都可以由社會(huì)公眾使用。高校體育場(chǎng)館可以同時(shí)為教職工、學(xué)生、家屬、廣大市民開放。體育場(chǎng)館的面積通常比較大,服務(wù)水平有限。高校體育場(chǎng)館實(shí)行有償?shù)膶?duì)外開放服務(wù),需要加大服務(wù)投入,會(huì)由體育教師擔(dān)任管理人員,為民眾提供體育鍛煉指導(dǎo)。高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放涉及收費(fèi)問題,高校體育場(chǎng)館管理者需要強(qiáng)化收費(fèi)管理,定期開展市場(chǎng)調(diào)研,分析市場(chǎng)供求情況,調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和城市發(fā)展相適應(yīng),同時(shí)在高校體育場(chǎng)館的承受范圍內(nèi)。要在政府物價(jià)部門政策允許的范圍內(nèi),合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校各經(jīng)營者之間可以公平協(xié)商,避免市場(chǎng)亂象,防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在區(qū)別對(duì)待、競(jìng)爭(zhēng)性、排他性的條件下,形成科學(xué)合理的價(jià)格,制定專業(yè)化、量化的價(jià)格保障機(jī)制,避免造成資源的閑置和浪費(fèi),也避免過度使用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化[8]。高校體育場(chǎng)館的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以實(shí)行區(qū)別對(duì)待,對(duì)不同的對(duì)象給予不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通常有校內(nèi)校外兩種價(jià)格;校內(nèi)校外有三種價(jià)格;或者校內(nèi)校外統(tǒng)一價(jià)格。相對(duì)而言,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好的是實(shí)行三種價(jià)格。2.3.2完善運(yùn)營機(jī)制。從資產(chǎn)性質(zhì)上來看,高校體育場(chǎng)館屬于國有資產(chǎn),有事業(yè)單位的公益性屬性,也有非經(jīng)營性,本質(zhì)上來說,是一種多級(jí)管理模式,核心是公益性。在高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放中,相關(guān)利益體眾多。多種運(yùn)營主體的高校體育場(chǎng)館,以及多級(jí)委托形式,與高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營模式和營利行為密切相關(guān)。消費(fèi)對(duì)象和消費(fèi)者的利益,由營利行為決定。高校體育場(chǎng)館在向社會(huì)開放中,需要完善運(yùn)營機(jī)制,實(shí)行合理的激勵(lì)制度。保障多級(jí)委托制度的規(guī)范實(shí)行,委托社會(huì)力量或者高校的體育部門經(jīng)營管理,加強(qiáng)監(jiān)管。利潤(rùn)分配上可以實(shí)行政策優(yōu)惠程度、投資多少,或者先集體后國家再個(gè)人的方式[9]。要能夠減少高校管理部門的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),同時(shí)也能調(diào)動(dòng)直接經(jīng)營管理體育場(chǎng)館對(duì)外開放者的積極性。采取一定的激勵(lì)機(jī)制,平衡高校承擔(dān)體育教育的目標(biāo),以及經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo),平衡公私利益使經(jīng)營管理者能夠主動(dòng)維護(hù)高校的教育目標(biāo),在此基礎(chǔ)上達(dá)到利益最大化。華南師范大學(xué)游泳館受體育學(xué)院和學(xué)校的管理,首創(chuàng)雙向管理體制,在學(xué)校層面下安排游泳賽事,在體育學(xué)院的安排下組織教學(xué)。學(xué)校專門為游泳中心管理設(shè)立賬戶,提供工作人員工資、日常維護(hù)費(fèi)用、賽事運(yùn)營提成、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。合理分配游泳教學(xué)和對(duì)外開放,在游泳中心設(shè)立六大板塊系統(tǒng),包括游泳場(chǎng)館建設(shè)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、游泳科研、游泳教學(xué)、游泳日常管理、游泳經(jīng)營與開發(fā)。在運(yùn)營上“以體為主,多種經(jīng)營”,滿足教學(xué)、學(xué)生鍛煉、高水平訓(xùn)練、科研等前提下,實(shí)行對(duì)外開放策略。2.3.3建立資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。隨著物質(zhì)生活水平的提升,人們對(duì)體育鍛煉的需求也會(huì)不斷增加。隨著時(shí)代的發(fā)展,體育消費(fèi)人群不斷上升。但我國的人均體育場(chǎng)地占有量很低,大約只有1.03平方米。公共場(chǎng)館絕對(duì)數(shù)量和社區(qū)群眾體育設(shè)施嚴(yán)重不足。高校體育場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)明顯,加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和管理,可以較好地滿足居民的體育鍛煉需求,更好地履行社會(huì)責(zé)任。教育功能不僅是向社會(huì)開放體育場(chǎng)館設(shè)施,也有體育教育課程、體育宣傳等。學(xué)校在向大學(xué)生提供正規(guī)教育場(chǎng)所的同時(shí),也成為健康教育、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)習(xí)的基地。高校有體育場(chǎng)館設(shè)施,也有專業(yè)素質(zhì)高、指導(dǎo)能力強(qiáng)的人才是隊(duì)伍,主體就是高校的體育教師[10]。體育教師可以向鍛煉者提供專業(yè)的指導(dǎo),提高運(yùn)動(dòng)鍛煉的效果,避免盲目運(yùn)動(dòng)造成傷害。高校富有人文氣息,有優(yōu)美的環(huán)境,為體育鍛煉提供了良好的氛圍,可以使人們更好地享受運(yùn)動(dòng)的樂趣。隨著社會(huì)的發(fā)展,不管是高校學(xué)生還是城市居民,對(duì)體育的需求更加多元化,人們更加關(guān)注滿足自己的個(gè)性化需求。不同的高校中體育場(chǎng)館項(xiàng)目有相同的,也有差異性。一些特色高校有自身的特色體育項(xiàng)目,或者傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,能夠提供體育資源明顯不同。要滿足大學(xué)生和城市居民的多元化體育需求,需要統(tǒng)一整合資源,建立體育項(xiàng)目資源共享平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享。但對(duì)于高校來說,前提是保證大學(xué)的正常運(yùn)行,以及大學(xué)生的正常學(xué)習(xí),實(shí)行有限的場(chǎng)地開放政策。社會(huì)公眾可以通過這個(gè)共享資源平臺(tái),了解該城市中高校的體育場(chǎng)館資源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目種類等,便民的同時(shí),提高資源的利用率。

總之,高校體育場(chǎng)館社會(huì)開放是一種趨勢(shì),也是一種社會(huì)需求,但不能改變高校體育場(chǎng)館公益性的屬性。高校體育場(chǎng)館社會(huì)開放具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)也受數(shù)量規(guī)模、管理等各方面的影響,高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放中存在不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。政府需要加強(qiáng)規(guī)劃,將高校體育場(chǎng)館與城市大型體育活動(dòng)相結(jié)合,提高資源利用率,高校要加強(qiáng)管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),合理設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過互聯(lián)網(wǎng)建立資源共享平臺(tái),平衡各種矛盾,處理后各方關(guān)系。

作者:張立新 單位:許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育教研室