導(dǎo)語(yǔ)：依法治國(guó)與憲法政治探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：盧克貞工作單位：河南省金融管理干部學(xué)院金融系

九屆人大二次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案,把“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載人憲法。這不僅是中國(guó)法制史上的一件大事,而且是中國(guó)政治史上的一件大事,對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展都具有里程碑的意義,對(duì)我國(guó)的政治和社會(huì)生活將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

一、依法治國(guó)載入憲法標(biāo)志著我國(guó)治國(guó)理念的根本轉(zhuǎn)變

把依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家載人憲法,表明了我國(guó)治國(guó)方略的重大調(diào)整;標(biāo)志著我國(guó)治國(guó)理念的根本轉(zhuǎn)變;也標(biāo)志著中國(guó)幾千年的“人治”統(tǒng)治秩序的終結(jié),“法治”統(tǒng)治秩序的確立。我國(guó)是一個(gè)具有深厚的封建主義“人治”思想和文化傳統(tǒng)的國(guó)家,幾千年來(lái)沉積下來(lái)的思想觀念和固有習(xí)慣對(duì)我國(guó)的政治生活和個(gè)人行為產(chǎn)生了很大的消極的影響,致使我國(guó)的法制建設(shè)舉步維艱。黨的十一屆三中全會(huì)以后,社會(huì)主義法制建設(shè)取得了巨大進(jìn)展,而黨的十五大把“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,標(biāo)志著我們黨執(zhí)政方式從原來(lái)的重政策、輕法律、以黨代政、黨政不分轉(zhuǎn)變到依法治國(guó)上來(lái)了。這對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,健全社會(huì)主義法律體系,完善行政執(zhí)法制度和司法制度,保證人民當(dāng)家做主,特別是保證這一治國(guó)方略不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,保障國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展,具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。它第一次通過(guò)憲法條文向世界宣告:中國(guó)將告別傳統(tǒng)的治國(guó)方式,正式步人法治社會(huì)的軌道。由于深受我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的封建專一制思想的影響,我們的法治理念還是初步的、不成熟的,主要表現(xiàn)是:群眾的法律意識(shí)還很薄弱,不太懂法;個(gè)別政府官員的權(quán)力觀念還很深厚,不太信法;部分執(zhí)法者對(duì)法律的信仰還不很堅(jiān)定,不太認(rèn)真執(zhí)法;全社會(huì)的法治觀念尚未真正形成。因此,憲法理念的真正成熟還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

二、依法治國(guó)載入憲法標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段

在人類歷史的長(zhǎng)河中,法制文明是社會(huì)文明的主旋律。依法治國(guó),作為先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化,是社會(huì)進(jìn)步與社會(huì)文明的標(biāo)志。依法治國(guó)不是從來(lái)就有的,而是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和相當(dāng)發(fā)達(dá)的社會(huì)文化共存亡、共興衰的社會(huì)現(xiàn)象。真正意義與成熟標(biāo)志的依法治國(guó),即法治國(guó)家是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ),以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。社會(huì)主義的依法治國(guó)有著豐富的內(nèi)涵:

(一)、依法治國(guó)的核心是良法之治,憲法至上。

(二)、依法治國(guó)的本質(zhì)是控制公權(quán),保障人權(quán)。任何國(guó)家的政府都必須解決好兩個(gè)問(wèn)題:如何管理好社會(huì),如何管理好自己。這兩個(gè)問(wèn)題的解決缺一不可,而后一問(wèn)題顯得尤為重要。通過(guò)一套制度安排,對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行合理的約束正是憲法所直接關(guān)注的。憲政的主要目的在于保障公民的權(quán)利,規(guī)范和制約政府權(quán)力,防止權(quán)力的濫用規(guī)范權(quán)力的主要方法就是制定憲法和法律,確立依法立法,依法行政,依法裁判的規(guī)則完善權(quán)力的監(jiān)督,完善權(quán)力的運(yùn)作程序,完善公民權(quán)利的保護(hù),是依法治國(guó)的本質(zhì)所在。

(三)、依法治國(guó)的基礎(chǔ)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治。

(四)、依法治國(guó)的保障是司法公正與輿論監(jiān)督。在實(shí)行法治的國(guó)家,所有的法律問(wèn)題都是通過(guò)法律途徑解決,這是依法治國(guó)的真諦。輿論監(jiān)督在法治社會(huì)起著非常重要的作用,它可以將政府置于陽(yáng)光之下。司法公正和輿論監(jiān)督就是保障“依法治國(guó)”方略實(shí)現(xiàn)的陽(yáng)光。當(dāng)然,要將這些豐富的內(nèi)涵具體體現(xiàn)在社會(huì)主義依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中并轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心信念,需要經(jīng)過(guò)艱辛的努力。因?yàn)橹挥性谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)展、民主政治相當(dāng)完善、社會(huì)主義文化相當(dāng)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能完全建成社會(huì)主義法治國(guó)家。實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我國(guó)依法治國(guó)思想是在撥亂反正,確立新時(shí)期基本國(guó)策的過(guò)程中產(chǎn)生并成熟起來(lái)的,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深人,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡,人治型法律秩序正在向法治型法律秩序轉(zhuǎn)變。以公有制為主體的多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),利益主體的平等競(jìng)爭(zhēng)逐漸形成法治社會(huì)(中國(guó)憲政)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);而我國(guó)特有的人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度則構(gòu)成我國(guó)法治社會(huì)的政治基礎(chǔ);公民日益增強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)與法制觀念以及我國(guó)法治理論建設(shè)構(gòu)成我國(guó)法治社會(huì)的思想基礎(chǔ),它們將共同構(gòu)成我國(guó)法治社會(huì)的宏偉大廈。依法治國(guó)理論的提出,不僅是對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大發(fā)展,也是對(duì)人類法律文化的極大豐富。樹(shù)立依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,標(biāo)志著我們的社會(huì)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、依法治國(guó)載入憲法標(biāo)志著中國(guó)憲政新時(shí)期的到來(lái)

憲政運(yùn)動(dòng)與社會(huì)變革緊密聯(lián)系在一起,近代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的社會(huì)變革極大地推動(dòng)了憲政的前進(jìn)步伐。今天我們把依法治國(guó)載人憲法是造就憲政這一宏大工程的最基礎(chǔ)部分,它將國(guó)家政治生活納人法制軌道,確認(rèn)憲法與法律在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中至高無(wú)上的地位,認(rèn)同、尊敬、信賴憲法,賦予其神圣性并將其奉為最高的行為準(zhǔn)則,它標(biāo)志著我國(guó)憲政進(jìn)人了一個(gè)新時(shí)期。鑒于我國(guó)人治觀念根深蒂固,缺乏法治傳統(tǒng)和習(xí)慣,“權(quán)力至上”的思想觀念十分深厚,權(quán)力本位主義甚濃,我們還有很多工作要做:必須以建立社會(huì)主義法律體系為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作;以加強(qiáng)和完善執(zhí)法、司法為目標(biāo),積極推進(jìn)行政執(zhí)法和司法制度的改革;以嚴(yán)格和強(qiáng)化法律監(jiān)督為目標(biāo),完善監(jiān)督體系和監(jiān)督制度;以建立有中國(guó)特色社會(huì)主義法律文化為目標(biāo),深人持久地開(kāi)展普法宣傳和教育工作,在全社會(huì)形成人人尊重憲法、崇尚憲法的良好風(fēng)氣。只要我們?nèi)巳硕紭?shù)立了憲法至上的觀念,并將這一觀念化為具體的實(shí)踐行動(dòng),我們的憲法運(yùn)動(dòng)就進(jìn)人了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,我們的憲法政治也就邁進(jìn)了一個(gè)新時(shí)代。