導(dǎo)語：小議先進(jìn)性教育的憲法教育一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：?jiǎn)绦律ぷ鲉挝唬褐心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)

為了確保中國共產(chǎn)黨黨員與時(shí)俱進(jìn)，中央全面部署了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。在教育的過程中，不少黨組織通過走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，交流學(xué)習(xí)的心得體會(huì)，提高思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的執(zhí)政觀念。

現(xiàn)代政治就是政黨政治。政黨政治是建立在兩個(gè)基本假定基礎(chǔ)之上的。首先，政黨政治承認(rèn)社會(huì)主體的多元化，承認(rèn)不同階層需要通過自己的代言人，利用政黨組織方式，表達(dá)自己的政治愿望。其次，政黨政治承認(rèn)不同階層之間存在著利益沖突和矛盾，各個(gè)政黨必須在憲法和法律的平臺(tái)上，通過政治博弈實(shí)現(xiàn)自己的政治主張。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，是現(xiàn)代政黨政治中獨(dú)具特色的政治體制。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨不排斥其他黨派的存在，承認(rèn)了當(dāng)代政黨政治的兩個(gè)基本假定前提。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)就是尋找自己所代表的階層，然后制定正確的路線方針政策，帶領(lǐng)本階級(jí)民眾實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。

“三個(gè)代表”的提出，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨確立了自己的執(zhí)政基礎(chǔ)，代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民群眾的根本利益，成為了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的方向。“三個(gè)代表”寫進(jìn)憲法，意味著中國共產(chǎn)黨自覺遵守憲法和法律的要求，確保自己的執(zhí)政基礎(chǔ)永世長存。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，其實(shí)是一種憲法教育，是在憲法的框架內(nèi)重新審視執(zhí)政黨執(zhí)政的綱領(lǐng)和執(zhí)政的方式。憲法規(guī)定，我國實(shí)行人民民主專政。人民作為公民抽象的人格化身，被賦予了一切權(quán)力。人民代表大會(huì)制度是公民行使權(quán)力的政治制度，在人民代表大會(huì)，公民可以暢所欲言，發(fā)表自己的政治主張。

為了確保公民的權(quán)利不受侵犯，我國制定了選舉法、代表法、組織法等一系列憲法性的法律，保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員不會(huì)剝奪公民憲法上的權(quán)利。但是，必須承認(rèn)，要把憲法上的制度安排落到實(shí)處，我們還需要作出巨大的努力。首先，在我國各級(jí)人民代表大會(huì)中，公務(wù)員占，這些在各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家官員不可能真正代表選民的利益。如果假定這些領(lǐng)導(dǎo)干部能夠天然地代表人民的利益，那么，人民代表大會(huì)制度就可以被行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)所取代，憲法和法律所規(guī)定的各類監(jiān)督措施也就沒有存在的必要。正是由于公民需要對(duì)各級(jí)政府官員實(shí)行監(jiān)督，所以才有必要完善人民代表大會(huì)制度。因此，在人民代表大會(huì)制度發(fā)展過程中，必須逐步地減少各級(jí)政府官員，讓那些能夠真正代表選民利益的公民進(jìn)入到人民代表大會(huì)。其次，我國憲法明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位，但是并沒有從根本上限制執(zhí)政黨和其他黨派的權(quán)力，相反地，在憲法關(guān)于公民權(quán)利的表述中，寫進(jìn)了公民義務(wù)的內(nèi)容。這是值得人們認(rèn)真思考的。憲法是一個(gè)國家公民的宣言書，憲法是寫滿公民權(quán)利的清單，憲法不應(yīng)該表述公民的義務(wù)。憲法應(yīng)該從積極的和消極的方面全面規(guī)范國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力和義務(wù)，防止國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯公民憲法上的權(quán)利。中國的憲法觀念必須改變。第三，隨著人類文明的不斷發(fā)展，普遍認(rèn)同的價(jià)值觀念越來越多地體現(xiàn)在各國憲法之中。我國憲法從來不排斥人類文明智慧的結(jié)晶，在憲法修正案中，加入了“政治文明”的內(nèi)容。然而，政治文明不僅僅是選舉文明，它還包括人類普遍認(rèn)同的價(jià)值觀念。將自由、平等這些人類社會(huì)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀念寫入憲法，有助于從根本上限制公共權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力，有助于從根本上維護(hù)公民的合法利益。第四，政黨政治是一種監(jiān)督政治。政黨政治要求執(zhí)政黨必須接受憲法和法律的監(jiān)督，執(zhí)政黨必須接受其他黨派和社會(huì)團(tuán)體乃至公民的監(jiān)督。我國憲法所規(guī)定的各種權(quán)力架構(gòu)，從本質(zhì)上來說就是為了落實(shí)政黨政治的監(jiān)督職能。如果沒有看到國家權(quán)力機(jī)關(guān)架構(gòu)存在的實(shí)質(zhì)意義，沒有從觀念上樹立監(jiān)督的意識(shí)，那么，就會(huì)對(duì)憲法上所規(guī)定的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督活動(dòng)產(chǎn)生抵觸情緒，執(zhí)政黨就會(huì)游離于憲法之外，成為不受節(jié)制的特殊黨派。第五，憲法是一個(gè)國家政治的晴雨表，透過憲法，可以了解這個(gè)國家所處的歷史時(shí)代。中國的憲法正處在從“革命性憲法”向“改革憲法”過渡的階段。在這個(gè)歷史階段，生產(chǎn)關(guān)系劇烈變動(dòng)，上層建筑各種因素經(jīng)常性地處于碰撞之中。能否真正代表廣大人民群眾的根本利益，能否真正有效地控制國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力，成為衡量憲法優(yōu)劣的基本標(biāo)志。我國將保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)不受侵犯和保護(hù)人權(quán)同時(shí)寫進(jìn)憲法修正案，充分考慮到了不同階層利益的需求，實(shí)現(xiàn)了憲法層次上的動(dòng)態(tài)利益平衡。但是必須看到，要想真正建立和諧社會(huì)，必須盡快制定憲政憲法，將各階層公民的共同意愿永久固定下來，使得每一個(gè)中國公民對(duì)中國未來的發(fā)展有一個(gè)合理的預(yù)期。第六，作為公民共同的契約，憲法必須建立訴訟體制，如果國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯了公民憲法上的權(quán)利，公民可以提起憲法訴訟。

當(dāng)前我國尚未建立憲法法院和行政法院，在普通法院的行政訴訟中，不能對(duì)國家機(jī)關(guān)抽象的行政行為提起訴訟，這樣的憲政體制安排不利于公民拿起憲法武器捍衛(wèi)自己的合法利益，不利于從根本上約束國家權(quán)力機(jī)關(guān)的行為。所以，在條件成熟的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)考慮修改憲法，建立憲法訴訟機(jī)制。