風(fēng)險隱患關(guān)鍵內(nèi)部管理論文
時間:2022-04-16 02:49:00
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最近一段時期以來,銀行基層網(wǎng)點大案要案頻發(fā),涉案金額有的達到上千萬元,甚至上億元,造成重大資金風(fēng)險,對金融資產(chǎn)安全構(gòu)成了巨大威脅,成為導(dǎo)致銀行業(yè)風(fēng)險積聚的重要因素。具體到案件的特點,表現(xiàn)出案值大、作案人員年輕化、高管人員犯罪增加、金融詐騙、攜款潛逃案件突出、技術(shù)含量高、隱蔽性強等特點。案件高發(fā)的主要原因是內(nèi)控機制不健全,有章不循,違規(guī)操作,對高管人員權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督制約機制,內(nèi)部控制、稽核流于形式等。對此,我們一定要充分認識做好案件防范和查處工作的重要性和緊迫性,切實把案件防范和查處工作作為當(dāng)前維護金融平安的首要工作來抓。
作為銀行業(yè)金融機構(gòu)來講,強化防范意識,樹立法治觀念,堅持依法合規(guī)經(jīng)營是目前的當(dāng)務(wù)之急。各銀行業(yè)金融機構(gòu)主要負責(zé)人要高度重視,帶頭防范,全面認識當(dāng)前侵害銀行業(yè)違法犯罪活動的嚴重性和危害性,真正從內(nèi)心深處提高警惕,做好充分的思想準備,切實增強防范意識,把工作措施落到實處,做到防患于未然。要通過各種載體加大對全體員工的政策法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、案例和技術(shù)教育,自覺遵守各項制度規(guī)定和操作規(guī)程,杜絕麻痹大意的思想,不給任何犯罪分子留可乘之機。
銀行業(yè)金融機構(gòu)只有抓好內(nèi)控管理,嚴格落實各項規(guī)章制度,才能從根本上提高案件防控能力。大多數(shù)金融違法案件,暴露出來的首要問題就是內(nèi)部管理存在漏洞,而這同時也是許多案件長期潛伏的重要原因。因此嚴格內(nèi)部控制,強化制度約束是治理目前基層網(wǎng)點發(fā)案多、直接操作人員涉案多、職務(wù)犯罪行為多的有效手段。
進一步完善內(nèi)部控制。對各項業(yè)務(wù)操作流程制訂全面系統(tǒng)的政策、制度和程序,并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一業(yè)務(wù)標準和操作要求。內(nèi)控制度要覆蓋所有風(fēng)險點,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,重點崗位、主要風(fēng)險緩解做到相互制約、相互制衡。對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品更要事先制訂相關(guān)規(guī)章制度,以準確計算和評估風(fēng)險,防患于未然。同時,對現(xiàn)有制度要不斷進行評估修訂、補充和整合,確保各項制度在各部門、各層次得到貫徹執(zhí)行,并加強規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
杜絕違規(guī)操作。切實加強業(yè)務(wù)授權(quán)管理、柜臺業(yè)務(wù)操作控制和重要空白憑證管理,加大對儲蓄、會計、出納、信貸、保衛(wèi)等重要部門、重要人員和存單質(zhì)押貸款、銀行承兌匯票、貼現(xiàn)等易發(fā)案件業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度。
嚴格重要崗位人員行為考核,嚴格規(guī)范高級管理人員行使職權(quán)過程中的行為,尤其是人財物等重要決策行為,確保按照規(guī)定權(quán)限和程序行使權(quán)力。對易發(fā)案件的重要部門和重要環(huán)節(jié)及時進行檢查,對不適合在要害崗位工作人員要及時調(diào)整。建立和落實對員工行為排查制度,對已發(fā)現(xiàn)的有經(jīng)商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博、不正常交友等問題和現(xiàn)象的員工要予以密切關(guān)注,力求將各種案發(fā)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
加強對重點業(yè)務(wù)風(fēng)險點的管理和控制。當(dāng)前,要重點關(guān)注票據(jù)詐騙風(fēng)險以及集團客戶與關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險。針對票據(jù)案件頻發(fā)的特點,在研究票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險點的基礎(chǔ)上盡力健全規(guī)章制度,制定相應(yīng)的管理辦法和操作規(guī)程,對票據(jù)的真實性進行嚴格審查,對貼現(xiàn)申請人及承兌人的資格、信譽以及經(jīng)營狀況進行深入調(diào)查,對貿(mào)易背景的真實性及關(guān)聯(lián)企業(yè)交易等情況進行嚴格監(jiān)控。
要進一步加強對集團客戶和關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款管理,防范企業(yè)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系騙取銀行資金、逃避監(jiān)控。每年度各行要對年度案發(fā)情況進行認真排查處理和匯總分析,在抓緊向公安部門報案的同時,向監(jiān)管部門和聯(lián)合辦公室報告。切實抓好案件查處的協(xié)調(diào)配合,落實“案件查處五個迅速”的應(yīng)急制度,即迅速控制犯罪嫌疑人,防止攜款潛逃;迅速向司法機關(guān)和監(jiān)管部門報告,及時開展偵破工作;迅速確定辦案聯(lián)系人員,落實協(xié)助辦案措施;迅速組織查清財務(wù),弄清作案手段和涉案金額;迅速查清贓款去向,查封用款人的財物,爭取工作主動。