企業(yè)工會維護(hù)職能的思考論文
時間:2022-03-25 04:00:58
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國有企業(yè)工會工作有其優(yōu)勢,也相應(yīng)存在弊端。其主要表現(xiàn)為:國有企業(yè)有一種錯誤傾向是以黨代工,把工會作為黨的直管部門,這就造成了工會依照法律和工會章程,獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作方面的缺憾和不足。有些黨組織一攬包辦的作風(fēng)極易挫傷工會干部的工作積極性,也造成了工會對黨組織較大的依賴性和缺乏獨(dú)立活動的能力。國有企業(yè)工會有“官辦”工會之嫌。因為工會主席是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員,大多數(shù)國有企業(yè)的黨政干部同時又是兼職工會主席.其職責(zé)不清的雙置身份使工會招之“官辦”之嫌。最終使職工對工會的信任度動搖。分析國有企業(yè)工會工作的優(yōu)勢和弊端,有利于消除職工對工會的偏見,有利于工會工作者真正找準(zhǔn)自己的位置,從而興利除弊,使工會的職能作用得以充分發(fā)揮。
工會履行基本職責(zé),必須健全和完善相應(yīng)的維權(quán)機(jī)制,具體包括以下幾個方面:隨著社會主義市場機(jī)制的建立和改革的不斷深化,我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系日趨明晰化,勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化。在這種背景下,我國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了許多新變化,出現(xiàn)了許多新問題。從理論上講,勞動者和用人單位雙方是勞動關(guān)系中的平等主體,但在實踐中,勞動關(guān)系利益協(xié)調(diào)機(jī)制還尚未完善,侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,由此而引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素不斷增加。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,和諧社會關(guān)系是建立和諧社會的基礎(chǔ),而要建立和諧勞動關(guān)系,就要求工會充分履行維護(hù)勞動者合法權(quán)益這一基本職責(zé),建立相應(yīng)的維權(quán)機(jī)制,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧與穩(wěn)定。
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的新變化,構(gòu)建穩(wěn)定有序的和諧社會,工會組織根據(jù)黨中央的要求,提出了“組織起來、切實維權(quán)”的工會工作方針。按照這一方針要求,各地工會以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為基本職責(zé),根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,積極探索,大膽創(chuàng)新,在完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了許多有益的嘗試,為新時期工會如何維護(hù)勞動者合法權(quán)益提供了有益的借鑒。概括起來,新型維權(quán)模式的共同特點就是:社會化的維權(quán)渠道、職業(yè)化的維權(quán)隊伍、法制化的維權(quán)手段,這種社會化、職業(yè)化、法制化的工會維權(quán)模式,是各級工會組織通過充分整合社會資源,發(fā)揮上級工會代表基層工會的組織功能,建立的符合我國實際的維權(quán)新機(jī)制,開創(chuàng)了具有中國特色的工會維權(quán)新局面。以上囿于企業(yè)內(nèi)部的傳統(tǒng)維權(quán)思路。即通過致力于在企業(yè)外部建立良好的、利于維權(quán)的社會環(huán)境,形成了由工會主導(dǎo)運(yùn)作、社會各方共同參與的維權(quán)新局面。同時,這些新型的維權(quán)模式體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的維權(quán)和企業(yè)外部的維權(quán)的有效結(jié)合,二是充分整合了維權(quán)資源。即打破地域限制,形成城際間工會維權(quán)的聯(lián)動機(jī)制。這樣一來,維權(quán)不再屬于某個具體部門的事,而是社會各相關(guān)部門共同的職責(zé)。聯(lián)動機(jī)制的形成大大增加了工會維權(quán)的社會資源,增加了工會的動員力量,在社會運(yùn)行管理機(jī)制中形成了一股合力。三是推進(jìn)力勞動法制化建設(shè)進(jìn)程。即通過法制化的維權(quán)手段幫助勞動者維護(hù)合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定。實踐表明,隨著改革開放的進(jìn)一步深入,勞動關(guān)系問題將更趨復(fù)雜,而只有建立健全法律體系、完善法律制度,發(fā)揮其在社會運(yùn)行中的功能,為依法維權(quán)提供良好的法制環(huán)境,才算協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的長久之計。
完善新型維權(quán)機(jī)制就要突破體制性障礙,與傳統(tǒng)維權(quán)機(jī)制有效整合,相得益彰。工會所建立的維權(quán)機(jī)制,不僅要有從企業(yè)外部對那些侵害勞動者的行為進(jìn)行事后追究型維權(quán),也要從企業(yè)內(nèi)部對全體勞動者的事前保護(hù)型維權(quán)。由于勞動關(guān)系存在于企業(yè)內(nèi)部,并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行,因此在城市工會不斷創(chuàng)造和實現(xiàn)企業(yè)外部維權(quán)的社會環(huán)境、營造全社會維權(quán)氛圍的同時,還應(yīng)該推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制的建立。所以從長遠(yuǎn)來看,社會化、職業(yè)化、法制化的維權(quán)機(jī)制應(yīng)該與企業(yè)內(nèi)部的維權(quán)機(jī)制結(jié)合起來,內(nèi)外補(bǔ)充,上下促進(jìn),這樣才能促進(jìn)長效的、完善的維權(quán)機(jī)制的建立。
本文作者:賈玉梅工作單位:雞西電業(yè)局
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