導(dǎo)語(yǔ)：合資企業(yè)工會(huì)管理實(shí)踐和思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

［摘要］非控股合資企業(yè)工會(huì)在體制機(jī)制、思想觀念、運(yùn)作方式上都與國(guó)有企業(yè)工會(huì)存在一定的差異。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從凝聚工作信心、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、整合各方資源等方面闡述了非控股合資企業(yè)工會(huì)工作中的具體做法。同時(shí)，結(jié)合新時(shí)代面臨的新變化和新要求，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非控股合資企業(yè)工會(huì)的管理，從堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)持工作融合、堅(jiān)持法治觀念等方面提出了對(duì)策建議。

［關(guān)鍵詞］非控股合資企業(yè)；工會(huì)管理；實(shí)踐

上海電氣實(shí)業(yè)有限公司是上海電氣集團(tuán)股份有限公司所屬的全資子公司，負(fù)責(zé)對(duì)中小股權(quán)投資企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的管理，下轄企業(yè)大部分是非控股合資企業(yè)。上海電氣實(shí)業(yè)有限公司工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：實(shí)業(yè)公司工會(huì)）組建于2010年4月，隸屬于上海市機(jī)電工會(huì)，作為一家平臺(tái)管理型的二級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，對(duì)上是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，對(duì)下是小股權(quán)合資企業(yè)，如何切實(shí)發(fā)揮二級(jí)工會(huì)平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)化管理，指導(dǎo)、服務(wù)、帶領(lǐng)三級(jí)次合資企業(yè)工會(huì)圍繞中心任務(wù)，服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新的精神，履行工會(huì)職能，有效推動(dòng)合資企業(yè)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展，已成為實(shí)業(yè)公司工會(huì)的主要職責(zé)和使命。

一、加強(qiáng)非控股合資企業(yè)工會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需要

（一）體現(xiàn)和強(qiáng)化工會(huì)職能的需要。非控股合資企業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元化的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，它的經(jīng)營(yíng)受合資協(xié)議、合同、章程等內(nèi)容的規(guī)定。非控股合資企業(yè)中的工會(huì)組織是一個(gè)獨(dú)立的法人組織，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，工會(huì)組織是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會(huì)員和職工的利益代表。凡是在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)工會(huì)都必須按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的要求和工會(huì)組織的隸屬關(guān)系，全面接受全國(guó)總工會(huì)和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的基層工會(huì)，我們要清醒地看到，雖然企業(yè)股比屬性不同，但合資公司都是從原國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來(lái)，非控股合資企業(yè)的注冊(cè)地在中國(guó)，大部分老員工都是從國(guó)有企業(yè)職工轉(zhuǎn)換而來(lái)，后續(xù)招錄的職工，也基本上都是本土人員。廣大職工在情感上對(duì)工會(huì)組織有認(rèn)同感、歸屬感。在合資企業(yè)中，如果職工遇到困難和問(wèn)題，他們第一時(shí)間就會(huì)“找組織”，而工會(huì)組織作為會(huì)員和職工的利益代表，必須幫助他們解決問(wèn)題，履行好工會(huì)的職能。因此，重視并加強(qiáng)非控股合資企業(yè)基層工會(huì)的管理是二級(jí)工會(huì)的職責(zé)所在。（二）改進(jìn)現(xiàn)實(shí)管理中問(wèn)題和短板的需要。由于非控股合資企業(yè)發(fā)展的歷史成因，工會(huì)組織建制、工會(huì)工作環(huán)境、工會(huì)干部配置及其作用的發(fā)揮等方面與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)工會(huì)相比存在差異。非控股合資企業(yè)工會(huì)普遍存在“三不”問(wèn)題。一是地位不高。在國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)主席與企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人都屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心層。而在非控股合資企業(yè)中，外方是大股東，企業(yè)按照外方母公司體系進(jìn)行管理，技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、人事任免等都由外方掌控，企業(yè)董事、經(jīng)營(yíng)層的中方干部占比少，工會(huì)主席一般由企業(yè)中層干部兼任，致使工會(huì)組織在合資企業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力不強(qiáng)。二是資源不足。由于沒(méi)有進(jìn)入經(jīng)營(yíng)層，對(duì)企業(yè)重要工作了解不全面、信息不對(duì)稱(chēng)、需求不掌握，工會(huì)工作缺乏針對(duì)性。同時(shí)，工會(huì)可調(diào)動(dòng)和利用的人、財(cái)、物等資源有限，工作局面無(wú)法打開(kāi)。三是動(dòng)力不足?？陀^上，工會(huì)干部兼職多，工作精力有限，個(gè)人的薪酬、任職等“命運(yùn)”受外方制約，工作缺乏動(dòng)力。主觀上，合資企業(yè)工會(huì)干部的綜合素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，缺少對(duì)工會(huì)工作的研究和探討，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作被動(dòng)應(yīng)付。（三）開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代工會(huì)工作新局面的需要。黨的報(bào)告明確提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代對(duì)各項(xiàng)工作都提出了新要求。就當(dāng)前而言，準(zhǔn)確把握黨的對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，切實(shí)完成好新時(shí)代工會(huì)工作的新課題，是工會(huì)工作的首要政治任務(wù)。目前，許多20世紀(jì)90年代第一輪合資的企業(yè)的合作期限臨近，實(shí)業(yè)公司下屬許多合資企業(yè)面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整窗口期、產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)新孵育期、企業(yè)管理轉(zhuǎn)型期；少數(shù)合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，企業(yè)干部和職工的信心下降，不穩(wěn)定因素仍然存在。圍繞上海電氣提出的“三步走”戰(zhàn)略總目標(biāo)，結(jié)合實(shí)業(yè)公司新一輪的改革調(diào)整，更多的新情況、新問(wèn)題、新矛盾將會(huì)擺在各級(jí)企業(yè)和工會(huì)組織面前。特別是隨著中外雙方對(duì)非控股合資企業(yè)新一輪戰(zhàn)略布局、市場(chǎng)定位的確定，股東方、投資方之間的權(quán)益博弈將在企業(yè)內(nèi)部的管理制度、人員安置等方面具體表現(xiàn)出來(lái)，基層工會(huì)組織能否在企業(yè)管理的源頭上、在勞資矛盾的萌芽期、在員工利益被侵犯前、在協(xié)助維權(quán)的道路上，以更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、更高的大局觀念、更實(shí)的創(chuàng)新舉措，發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，將會(huì)成為各級(jí)工會(huì)干部必須面對(duì)的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)非控股合資企業(yè)工會(huì)管理的實(shí)踐探索

（一）找準(zhǔn)工作思路，提振工作信心，凸顯穩(wěn)定器作用。實(shí)業(yè)公司工會(huì)成立之初，管理被邊緣化，組織建設(shè)弱化、工作開(kāi)展滯化。同時(shí)，受到合資企業(yè)國(guó)別背景不同、文化理念不同以及公司規(guī)模、人員數(shù)量、內(nèi)部管理等因素的影響，各級(jí)工會(huì)獨(dú)立開(kāi)展工作的水平和能力都明顯不足。在走訪和調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)業(yè)公司工會(huì)提出了“夯實(shí)組織建設(shè)、凝聚干部士氣、培育品牌特色”的工作思路。一是全面梳理整頓工會(huì)組織任期，花大力氣整改多年來(lái)超期不換屆、組織不健全、人員不匹配的情況，改變了一家合資企業(yè)工會(huì)連續(xù)十多年未換屆的窘境。通過(guò)將近三年的持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)有力地夯實(shí)了合資企業(yè)工會(huì)的組織建設(shè)。二是將合資企業(yè)工會(huì)主席全部納入實(shí)業(yè)公司外派干部管理體系，統(tǒng)一實(shí)施管理、考核、培訓(xùn)，使他們?cè)趯?shí)業(yè)公司的管理平臺(tái)上享受黨政干部的同等待遇，提高他們的工作地位，凝聚他們的工作士氣。三是加強(qiáng)對(duì)合資企業(yè)的走訪和調(diào)研，逐一幫助基層工會(huì)“把脈診斷”，傳承優(yōu)勢(shì)，培育特色，形成工會(huì)品牌，逐步提振工會(huì)干部的信心，提高合資企業(yè)工會(huì)的影響力。（二）樹(shù)立服務(wù)理念，推進(jìn)工作落實(shí)，凸顯轉(zhuǎn)換器作用。一是轉(zhuǎn)換工作方法，實(shí)施任務(wù)分類(lèi)法。非控股合資企業(yè)工會(huì)作為三級(jí)次工會(huì)，是各項(xiàng)具體工作的落地層和操作層。面對(duì)合資企業(yè)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，工會(huì)工作人員僅有包括工會(huì)主席在內(nèi)的1-2人的狀況，實(shí)業(yè)公司二級(jí)工會(huì)改變了“二傳手”工作思路，打破了上級(jí)通知層層轉(zhuǎn)發(fā)的工作模式，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，基于工作內(nèi)容要求、主體對(duì)象、適用范圍的不同情況，創(chuàng)新提出ABCD任務(wù)單分類(lèi)實(shí)施的工作模式，即向各企業(yè)工會(huì)布置工作時(shí)，標(biāo)注實(shí)施等級(jí)。各企業(yè)工會(huì)按照布置工作的實(shí)施等級(jí)要求予以落實(shí)。A級(jí)為指令性工作，必須按照要求落實(shí)；B級(jí)為指導(dǎo)性工作，可有重點(diǎn)地按要求落實(shí)；C級(jí)為選擇性工作，可以結(jié)合企業(yè)工會(huì)的實(shí)際情況按照要求落實(shí)；D級(jí)為知曉性工作，基層只要知曉信息、了解情況即可。等級(jí)分類(lèi)后的任務(wù)單下達(dá)到各合資企業(yè)后，基層工會(huì)干部一目了然，有效提高了工作的落實(shí)速度。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提供便捷服務(wù)。例如，實(shí)業(yè)工會(huì)不是依葫蘆畫(huà)瓢式的簡(jiǎn)單下達(dá)任務(wù)，而是主動(dòng)換位思考、消化內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)精神后，設(shè)計(jì)圖表式、菜單式的樣表，便于基層工會(huì)操作；對(duì)于一些共性的管理制度，直接將二級(jí)工會(huì)修訂后的模板下發(fā)給基層工會(huì)，形成可復(fù)制、可推廣又符合要求的工會(huì)制度，不僅方便工作的落地，也極大地緩解了合資企業(yè)工會(huì)干部的工作壓力。（三）整合各方資源，推動(dòng)集體協(xié)商，凸顯助推器作用。維護(hù)職工合法權(quán)益是《中國(guó)工會(huì)章程》賦予中國(guó)工會(huì)的一項(xiàng)基本職責(zé)。工資集體協(xié)商是集體協(xié)商工作的重要內(nèi)容之一，其工作成效直接關(guān)系到職工的切身利益，關(guān)系到工會(huì)在職工群眾中的威信，關(guān)系到企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，是構(gòu)建和諧企業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。關(guān)于工資集體協(xié)商工作，我國(guó)雖然已經(jīng)從法律上確立了工會(huì)代表職工與行政進(jìn)行集體協(xié)商的合法地位，但在非控股合資企業(yè)中，由于工會(huì)干部配置、職級(jí)設(shè)置等方面的先天缺陷，雙方存在協(xié)商地位不對(duì)等、信息資源不對(duì)稱(chēng)等狀況。同時(shí)，工會(huì)干部在人事、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)上底氣不足，在與外方溝通、談判、協(xié)商時(shí)缺少技巧，在貼合企業(yè)實(shí)際、職工期望值、底線設(shè)置等方面缺乏系統(tǒng)思考和準(zhǔn)備，使得協(xié)商工作僵硬、對(duì)立，無(wú)法達(dá)到雙贏效果。此外，下屬企業(yè)工會(huì)在實(shí)施協(xié)商工作時(shí)，沒(méi)有形成縱向（上下級(jí)工會(huì)）或橫向（行業(yè)間工會(huì)）聯(lián)合體，一旦遇到工作障礙沒(méi)有強(qiáng)勁的后援，降低了協(xié)商的成功概率。實(shí)業(yè)工會(huì)針對(duì)下屬非控股合資企業(yè)在工資集體協(xié)商工作中存在的“底氣不足、方法簡(jiǎn)單、后援缺乏”的問(wèn)題，積極發(fā)揮二級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)、支撐和服務(wù)作用。一是集合各方資源，搭建“課題組”的工作平臺(tái)。以策劃團(tuán)隊(duì)的形式，在基層企業(yè)工資協(xié)商前先進(jìn)行對(duì)策研究，向基層工會(huì)提供國(guó)家、地方、行業(yè)的各類(lèi)相關(guān)政策與數(shù)據(jù)，與企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)相組合，作為工資集體協(xié)商的依據(jù)，提高協(xié)商的成功率。二是用好內(nèi)部資源，向?qū)Ｂ毝O(jiān)事借力。合資企業(yè)的董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)。實(shí)業(yè)公司作為中方管控平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)了專(zhuān)職董監(jiān)事的管理模式。專(zhuān)職董監(jiān)事具有管理經(jīng)驗(yàn)豐富、閱歷資歷深、溝通能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高等特點(diǎn)。在協(xié)商工作中，實(shí)業(yè)公司工會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與中方董監(jiān)事的溝通，積極發(fā)揮中方董事在董事會(huì)中的影響力，表達(dá)工會(huì)與職工的訴求，從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益，提高工會(huì)的威信。通過(guò)幾年來(lái)的探索實(shí)踐和工作推進(jìn)，合資企業(yè)工會(huì)工資集體協(xié)商工作的力度和規(guī)范性都得到了較大地改善。目前，凡是正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合資企業(yè)均簽訂了工資專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議或集體合同。基層工會(huì)干部的溝通能力、談判能力、組織能力等得到有效地鍛煉和提高。實(shí)業(yè)公司工會(huì)在集體協(xié)商工作的推進(jìn)過(guò)程中，切實(shí)發(fā)揮了積極的作用，在保障廣大職工共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的目標(biāo)上，體現(xiàn)了工會(huì)組織應(yīng)有的職能和價(jià)值。

三、加強(qiáng)非控股合資企業(yè)工會(huì)管理的思考

（一）要進(jìn)一步堅(jiān)持政治原則。堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是工會(huì)一貫堅(jiān)持的政治原則。一方面，要自覺(jué)接受黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于把黨的主張變成廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)。另一方面，要堅(jiān)持依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，善于把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立自主開(kāi)展工作有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。在中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度中，對(duì)正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理關(guān)系有明確規(guī)定，在決策程序上，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會(huì)或經(jīng)理層作出決定。但在非控股合資企業(yè)中，黨組織的地位尚未像工會(huì)組織那樣得到法律的支撐和外方的認(rèn)可，同時(shí)受到委派干部任職崗位的限制，部分黨組織書(shū)記無(wú)法在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策中占據(jù)主導(dǎo)地位。如何使中國(guó)工會(huì)的政治性原則在合資企業(yè)中得到貫徹落實(shí)呢？這需要在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。一是與外方建立更高層級(jí)的溝通對(duì)話機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮中方高層的作用，從股東方、投資方的層面，加強(qiáng)與外方股東和投資人的溝通。就實(shí)業(yè)公司管控平臺(tái)來(lái)說(shuō)，公司黨委和工會(huì)要主動(dòng)出擊，建立與外方股東和高管的關(guān)系紐帶和溝通渠道，以發(fā)言人的身份，灌輸中方黨工組織的工作理念，實(shí)事求是地將合資企業(yè)黨工組織的職能定位和作用、配合企業(yè)發(fā)展所做的工作和成效與外方股東和高管進(jìn)行對(duì)話和溝通，爭(zhēng)取高層的理解和支持。通過(guò)上層的對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)基層合資企業(yè)群團(tuán)工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)遇到重要問(wèn)題和重大決策時(shí)，上級(jí)黨組織書(shū)記作為代表應(yīng)當(dāng)參加中外股東的高層對(duì)話或會(huì)議，并在中方董事預(yù)備會(huì)上代表黨組織發(fā)表意見(jiàn)和建議，通過(guò)上級(jí)黨組織提前溝通參與的前置程序，為合資企業(yè)發(fā)展把好方向。二是推行合資企業(yè)工會(huì)主席列席公司董事會(huì)制度。在我國(guó)，工會(huì)與企業(yè)行政是平等合作、互相支持的關(guān)系。《工會(huì)法》規(guī)定“企業(yè)研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；召開(kāi)討論有關(guān)工作、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加”。而根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)規(guī)章制度制定及轉(zhuǎn)改制方案等，都是由公司董事會(huì)討論決定的。據(jù)調(diào)查，非控股合資企業(yè)工會(huì)主席不參加企業(yè)董事會(huì)的占絕大多數(shù)。如果從正常的職工董事和職工監(jiān)事制度去推行，又受到合資企業(yè)董監(jiān)事人數(shù)上的限制。如中方股權(quán)只占20%的合資企業(yè)，中方董事只有1人，一般由出資方代表或中方派出的副總經(jīng)理兼任，根本輪不到合資企業(yè)的工會(huì)主席，客觀上存在難度。基于以上客觀事實(shí)及《工會(huì)法》賦予工會(huì)主席做好職工群眾利益的代表者和維護(hù)者的要求，建議上級(jí)工會(huì)著手制定并推行合資企業(yè)工會(huì)主席列席公司董事會(huì)的制度，就工會(huì)與行政相互監(jiān)督展開(kāi)有益的嘗試。同時(shí)，有條件的企業(yè)在爭(zhēng)取工會(huì)主席列席董事會(huì)的基礎(chǔ)上，可以增加向董事會(huì)匯報(bào)工會(huì)工作的議程，讓外方了解工會(huì)依法開(kāi)展工作的情況，通過(guò)工會(huì)工作述職和工會(huì)主席參會(huì)的工作機(jī)制，提高工會(huì)組織的地位和影響力，將黨聯(lián)系群眾的這座橋梁地基鍛造得更加扎實(shí)和堅(jiān)固。（二）要進(jìn)一步堅(jiān)持工作融合。根據(jù)企業(yè)生命周期理論，企業(yè)發(fā)展一般包括初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。在不同的階段，其表現(xiàn)出的特征也不相同。實(shí)業(yè)公司下屬的合資企業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的合作發(fā)展，逐步進(jìn)入企業(yè)成熟后期，部分企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降、成本開(kāi)始上升、盈利能力減弱，新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)緩慢，外方大股東對(duì)合資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不清晰。為了解決這些問(wèn)題，使企業(yè)重新邁入增長(zhǎng)軌道，各公司內(nèi)部將通過(guò)管理創(chuàng)新、資產(chǎn)重組等形式，完成業(yè)務(wù)的蛻變和管理體制的改變。因此，合資企業(yè)工會(huì)組織要客觀了解企業(yè)發(fā)展的階段性特征，以創(chuàng)新求變的思路，以共建共贏的理念，持續(xù)做好各項(xiàng)工作。一是要抓好職工思想的教育和引導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展與職工歸屬感的融合。既要看到企業(yè)改革調(diào)整中面臨的困難，也要客觀反映職工勞動(dòng)過(guò)程中的合理訴求。工會(huì)組織要積極做好“老娘舅”，曉之以理動(dòng)之以情，既要講制度也要講人情，講清楚唇齒相依的道理，講明白短期利益與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，力爭(zhēng)讓雙方在思想上、情感上互相體諒、互相包容。二是在公司改革調(diào)整過(guò)程中，要圍繞發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)工作抓手，搭建活動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)主題活動(dòng)與企業(yè)重點(diǎn)工作的融合。針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、降本增效、管理改善等工作中的短板和問(wèn)題，工會(huì)組織要善于把握時(shí)機(jī)，適時(shí)吹響“集結(jié)號(hào)”，通過(guò)精心地組織策劃，發(fā)動(dòng)廣大職工立足崗位，建言獻(xiàn)策，把職工的主人翁精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，把職工的聰明才智轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的實(shí)力。三是要立足于廣大員工的精神文化需求及合資企業(yè)文化建設(shè)的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)文化管理創(chuàng)新方面的融合。文化差異引發(fā)的文化沖突會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的有效運(yùn)作。工會(huì)組織一定要充分意識(shí)到，除了硬性的制度管理外，企業(yè)文化一樣能夠引領(lǐng)人、約束人、管理人。優(yōu)秀的企業(yè)文化是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。因此，合資企業(yè)工會(huì)要充分利用組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)、宣傳優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起企業(yè)文化融合者、塑造者、傳播者的角色，借鑒和融合各方文化，在文化融合中找到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。（三）要進(jìn)一步堅(jiān)持法制觀念。工會(huì)最基本的職責(zé)是“維護(hù)職工合法權(quán)益”。工會(huì)組織要承擔(dān)好“維護(hù)者”的角色，需要廣大工會(huì)干部堅(jiān)持法治精神，不斷提高依法管會(huì)的能力，努力推進(jìn)工會(huì)工作的法制化和規(guī)范化，充分發(fā)揮工會(huì)組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的作用。一是應(yīng)當(dāng)提升法制觀念和工作能力，做好職工維權(quán)的代言人。工會(huì)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、遵守法律、自覺(jué)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威，努力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力，提高依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)的能力。二是應(yīng)當(dāng)依法履行工作職責(zé)，成為守法遵法的踐行者。在實(shí)際工作中，有些問(wèn)題需要工會(huì)干部通過(guò)“有情操作”的方式予以解決，但“有情操作”的前提必須是不違反相關(guān)的法律法規(guī)，且不會(huì)引發(fā)矛盾和問(wèn)題。因此，工會(huì)干部頭腦中要始終有“法”這根弦。堅(jiān)持“依法管會(huì)、依法辦事”，這是工會(huì)干部盡職履責(zé)的安全繩和保護(hù)傘。只有這樣，才能確保我們依法行使好權(quán)力。三是應(yīng)當(dāng)積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，成為企業(yè)普法的推動(dòng)者。工會(huì)可以通過(guò)組織職工代表培訓(xùn)、案例分析、專(zhuān)題討論等方式，積極開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職工對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，積極培育法治精神，引導(dǎo)和幫助職工運(yùn)用法律，通過(guò)合法渠道維護(hù)自己的權(quán)益。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，新時(shí)代、新征程給工會(huì)工作提出了新要求。非控股合資企業(yè)工會(huì)工作同樣會(huì)遇到許多新的挑戰(zhàn)，面臨新的課題。只要我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新的精神和思維，在理論上不斷探索，在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)、提煉、再實(shí)踐，非控股合資企業(yè)的工會(huì)工作一定會(huì)取得新的突破，開(kāi)創(chuàng)新的局面。

作者:張華辰 單位:上海電氣實(shí)業(yè)有限公司工會(huì)