導語：簡述行政事業(yè)單位預算管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、寧?？h科學技術(shù)局精細化預算執(zhí)行情況

從預算單位構(gòu)成角度來說，寧?？h科學技術(shù)局部門預算主要包括局本級預算、寧海縣科技開發(fā)服務(wù)中心預算。從收入預算來源來說，寧?？h科學技術(shù)局作為行政事業(yè)單位，其收入來源主要依靠財政撥款。2016年預算執(zhí)行情況如下：1）入收入預算為3100.50萬元，為財政撥款。2）支出預算情況?？傊С鲱A算為3100.50萬元。按支出用途分類，包括人員支出350.13萬元，日常公用支出51.37萬元，項目支出2699萬元。3）般公共預算基本支出401.50萬元。包括人員經(jīng)費350.13萬元；公用經(jīng)費51.37萬元。4）“三公”經(jīng)費預算8.1萬元，比上年下降10%。

二、創(chuàng)新行政事業(yè)單位預算管理的必要性

目前，行政事業(yè)單位預算管理多采取一級預算管理模式，對于部分單位來說，此模式能夠滿足單位財務(wù)管理需求與要求。隨著行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展，對會計職能作用的需求增加，比如會計監(jiān)督，因此二級預算模式出現(xiàn)，形成精細化預算管理模式，發(fā)揮著以下作用：（一）提高預算資金利用率。從行政事業(yè)單位預算管理角度來說，采取一級預算模式，若將某個行政事業(yè)單位整體，作為監(jiān)督與考核對象，當發(fā)生超預算或者預算調(diào)整情況時，外部監(jiān)督部門難以明確責任主體，極易造成預算上報與執(zhí)行過于隨意的情況，使得資金利用效率低下，造成資金浪費。實施精細化全面預算管理模式，將預算使用責任，明確劃分到具體人員頭上，發(fā)揮制度規(guī)范的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)資金合理化使用，極大程度上能夠提高資金利用率。（二）提高地方財政管理水平。通常情況下，行政事業(yè)單位執(zhí)行預算時，會面臨著追加預算或者預算調(diào)整等情況，對于地方財政部門來說，難以保障話語權(quán)，工作較為被動。在精細化預算管理模式下，受到制度的規(guī)范，行政事業(yè)單位會更加高效的利用資金。財政管理部門則能夠按照相關(guān)規(guī)范，加強預算審核力度，以確保預算資金利用的合理性，充分發(fā)揮其財務(wù)管理作用。（三）促進社會穩(wěn)定發(fā)展。從屬性角度來說，行政事業(yè)單位屬于特殊單位，其各項經(jīng)營活動的開展，同人民群眾的利益，有著緊密的關(guān)系?；诖?，其預算資金收支行為，備受人民群眾的關(guān)注。具體表現(xiàn)如下：預算資金來源于納稅人的稅款，因此和納稅人的利益，有著直接的關(guān)系；預算資金用于實政，和政府公信力，有著緊密的聯(lián)系。若缺乏有效的監(jiān)督與考核，難以保障預算資金被合理利用，極易出現(xiàn)隨意花錢等行為，影響實政效果，不利于社會穩(wěn)定[1]。

三、行政事業(yè)單位預算管理模式的構(gòu)建

（一）構(gòu)建預算管理體系。行政事業(yè)單位實行精細化預算管理模式，要做好預測、決策、分解、執(zhí)行控制、考核等環(huán)節(jié)的把控。為規(guī)范全面預算管理，要做好預算管理組織建設(shè)工作，健全預算管理程序，成立專門的部門，來負責預算管理工作，以確保預算有效執(zhí)行[2]。實施全面預算管理，要從以下方面加以把控：1）工作計劃精細化；2）用人計劃精細化；3）設(shè)備投資精細化；4）預算編制、執(zhí)行、考核、監(jiān)督精細化?？傮w來說，實施精細化，要細化資金用途，細化管理職責，進而提高資金利用率。以寧?？h科學技術(shù)局一般公共預算財政撥款支出管理為例，其具體應用如下：1）行政運行（科學技術(shù)管理）總計258.60萬元，用于行政人員的人員支出以及公用支出；2）社會公益研究總計374萬元，用于縣級科技攻關(guān)、上級項目配套及協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)、縣級農(nóng)業(yè)示范工程等；3）應用技術(shù)研究與開發(fā)1250萬元，主要用于高新技術(shù)企業(yè)培育、科技創(chuàng)新投入等。總體來說，通過細化資金用途，增強資金利用透明度，對規(guī)范行政事業(yè)單位預算執(zhí)行，有著積極的作用。（二）健全考核監(jiān)督體系。行政事業(yè)單位預算管理工作的有效開展，預算監(jiān)督必不可少，和預算執(zhí)行與編制共同構(gòu)成預算管理體系。若行政事業(yè)單位不注重做好財政人員的監(jiān)督管理工作，則難以確保預算管理機制的有效運行?；诖?，為了能夠保障事業(yè)單位預算資金的合理利用，成立專門的預算監(jiān)督管理部門，完善資金預算管理體系，負責做好預算資金控制與協(xié)調(diào)等工作，做好預算編制問題處理工作，強化對財政部門的考核。利用考核機制，對相關(guān)人員，進行獎優(yōu)罰劣，以確保行政事業(yè)單位預算資金能夠得以有效利用。總體來說，采取精細化預算管理模式模式，要注重實現(xiàn)考核需求與結(jié)果的相互結(jié)合。因為行政事業(yè)單位預算執(zhí)行的過程中，會出現(xiàn)預算追加或者調(diào)整等情況，對于超預算情況，需要做好審核工作，出具考核結(jié)果，明確責任追究人，以提高預算執(zhí)行力。在具體落實方面，要結(jié)合本單位預算執(zhí)行特點，制定考核指標以及分配權(quán)重，按照指標完成情況，實施考核或者獎懲。（三）健全預算編制體系?；陬A算編制相關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位能夠高效的落實資金預算管理工作，因此健全預算編制體系，有著必要性。行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門要做好制度完善工作，強化預算管理工作，構(gòu)建資金管理體系[3]。除此之外，在具體管理工作中，要按照項目進度與資金用途等，執(zhí)行預算方案，建立資金使用報告，加強資金管理力度。預算編制工作事項系統(tǒng)化工程，要從單位實際情況出發(fā)，做好發(fā)展趨勢預測，明確影響預算編制的主要因素，科學合理評估經(jīng)濟發(fā)展趨勢。對于預算編制，要做好調(diào)查分析與論證。預算需求主要是為預算執(zhí)行與管理等工作的開展，奠定堅實的基礎(chǔ)，因此需要做到科學評估?；诜磸驼撟C，生成預算管理文件，進而指導預算執(zhí)行與管理。確保預算編制的程序性，按照單位管理需求分級編制。（四）加強信息化建設(shè)。為確保行政事業(yè)單位預算管理工作的有效開展，加強信息化建設(shè)，有著必要性。從當前行政事業(yè)單位信息化建設(shè)實際來說，信息化建設(shè)尚未形成體系，多數(shù)單位尚未搭建管理會計信息平臺。若能夠?qū)崿F(xiàn)單位預算、財務(wù)、人力資源等相關(guān)數(shù)據(jù)信息集中反映，不僅可以提高管理會計工作水平，還能夠提高預算管理效率。基于此，相關(guān)部門需要加大投入力度，充分利用現(xiàn)有的資源，提高預算管理信息化水平，提高信息資源共享程度，以確保單位各項預算管理工作得以有效落實[4]。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位預算管理模式創(chuàng)新，對提高單位預算管理水平與效率，有著積極的作用。從實際需求角度來說，構(gòu)建精細化預算管理模式，是必然趨勢。在構(gòu)建時，要從健全預算編制體系、健全考核監(jiān)督體系等方面入手，構(gòu)建完善的預算管理模。

參考文獻：

[1]李亞青.新形勢下行政事業(yè)單位預算管理模式的構(gòu)建[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2015，（16）:141.

[2]夏冰冰.構(gòu)建新形勢下行政事業(yè)單位預算管理模式[J].時代金融,2015，（06）:241.

[3]周馨.試析如何構(gòu)建新形勢下的行政事業(yè)單位預算管理模式[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2017，（01）:165+311.

[4]徐玲.新形勢下構(gòu)建行政事業(yè)單位預算管理模式分析[J].中國集體經(jīng)濟,2017，（16）:27-28.

作者:尤曉錠 單位:寧?？h科學技術(shù)局