導(dǎo)語：事業(yè)單位績效工資制效率探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一則“事業(yè)單位將實行績效工資制”的消息,引起了輿論的熱議。據(jù)人保部副部長胡曉義表示,事業(yè)單位在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上,將有四項配套改革:第一,要全面實行聘用制,打破鐵飯碗;第二,實行績效工資制;第三,財政投入體制改革,通過不同的投入機(jī)制,既保公益性又保福利;第四,實行養(yǎng)老保險制度改革,“大幅度降低事業(yè)單位退休人員的待遇水平”是誤傳。

實行績效工資制,只是推動多年的事業(yè)單位改革中的一個配套環(huán)節(jié)。在剖析其實際意義之外,其實透露給我們這樣的信息:事業(yè)單位改革不會因為阻力半途而廢,相反,它一直處在艱難的推進(jìn)過程之中。盡管胡曉義否認(rèn)事業(yè)單位改革是“甩包袱、減待遇”,但至少對這個龐大集體中原來“養(yǎng)尊處優(yōu)”的一批人來說,實際結(jié)果確實如此;因此,在今年兩會上,才會有那么多政協(xié)委員對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的激烈反應(yīng)。

事業(yè)單位是計劃經(jīng)濟(jì)時代的特有產(chǎn)物,發(fā)展到今天,不僅擁有數(shù)倍于公務(wù)員群體的龐大人頭,更是早已背離了其“專業(yè)技術(shù)服務(wù)”的原初屬性。有數(shù)據(jù)顯示,事業(yè)單位工作人員要占全國財政供養(yǎng)人數(shù)的近80%,財政負(fù)擔(dān)異常沉重。正如有論者所言,清除這個附著在市場經(jīng)濟(jì)肌體上的“包袱”只是遲早的事情。這個意義上,事業(yè)單位改革當(dāng)然是非常必要之舉。

之所以會遭到事業(yè)單位的“既得利益者”如此強(qiáng)烈反對,只因為改革缺少他們的參與,屬于自上而下強(qiáng)力推動的“被改革”,而推動者本身卻依然享受著“超國民待遇”。要打破別人的鐵飯碗,自己的鐵飯碗?yún)s捧得更緊;要改別人的公費醫(yī)療為基本醫(yī)保,自己卻獨享著違背公平的公費醫(yī)療——改革留有權(quán)力特區(qū),改革者不能以身作則卻自我豁免責(zé)任,當(dāng)然難免讓人腹誹。

相比于企業(yè)改革職工下崗、教育改革學(xué)費猛漲等平民“被改革”,事業(yè)單位“被改革”應(yīng)該說已經(jīng)相當(dāng)溫和,甚至帶有很多贖買性質(zhì),績效工資制度也許正是贖買方式之一種,至少對于事業(yè)單位有權(quán)一層來說大概如此。因為我們知道,績效工資也是分級別和崗位的,級別越高崗位越好,績效工資就越高。何況,對于事業(yè)單位的管理者而言,績效工資意味著自身權(quán)力的增大和集中。

事業(yè)單位實行績效工資,必然是有人歡喜有人憂;而且,諸如教育行業(yè)、科研人文領(lǐng)域、壟斷企業(yè)等,是非常不適合搞績效工資。但是將有權(quán)階層納入“喜”的范疇,從而有望減少事業(yè)單位改革的阻力,或許可以看做,是為了加快改革進(jìn)程的“效率”,而犧牲了一種內(nèi)部分配的“公平”。

一番梳理下來,事業(yè)單位改革呈現(xiàn)出的其實是這樣的景象:相比普羅大眾,事業(yè)單位改革不僅沒有不公,而且有欠力度;可是相比公務(wù)員,事業(yè)單位獨自“被改革”又顯得不公,于是阻力很大,改革進(jìn)行多年而未有更深進(jìn)展,那些早已不是事業(yè)單位屬性的事業(yè)單位,依然掛著事業(yè)單位的帽子;現(xiàn)在為了提高效率,一方面對事業(yè)單位只“分類”不“分離”,另一方面又使用績效工資等美好名詞對其中阻力最大的權(quán)力階層實行變相贖買,卻又埋藏了另一個不公的種子。

我們不難看出,如果沒有更切合實際的舉措,這場改革無疑不會徹底?！吧嫌姓?下有對策”將來會有怎樣的演繹,納稅人負(fù)擔(dān)會否因此減輕,事業(yè)單位提供的公共服務(wù)會否因此增多,一切都有待觀察。唯愿不要成為一場需要很多項改革來修補(bǔ)堵漏的改革。