依法治稅和納稅服務探索
時間:2022-02-25 11:48:00
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依法治稅就是將整個稅收工作納入法制化軌道,以法律為準繩,嚴格按照法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容、程序等辦理所有涉稅事項,在基層稅務管理活動中,執(zhí)法工作與服務工作兩者不可分離,如何更好地將依法管理與納稅服務相互融合,既方便納稅人辦理相關(guān)涉稅事宜,提供了優(yōu)質(zhì)服務,同時,又實現(xiàn)了依法、有效管理,結(jié)合工作實際,談幾點看法:
一、充實強化辦稅服務廳前臺服務職能,強化“一窗式”服務
(一)進一步擴大即時辦理功能,加大資料采集和接收力度,通過前臺受理后的內(nèi)部信息傳遞代替納稅人的多環(huán)節(jié)奔波,并切斷納稅人與經(jīng)辦人、審批人面對面的聯(lián)系,既方便納稅人就近辦理涉稅事項,又在納稅人和職能部門之間建立天然隔離帶,加強監(jiān)督制約。
(二)通過公開欄對各種稅收法規(guī)和辦稅流程及時進行公開,使納稅人能夠及時了解和掌握最新的稅收政策、動向;在大廳放置稅收宣傳架,向納稅人散發(fā)稅收宣傳資料,為納稅人提供大量有價值的涉稅信息。
(三)“一窗式”的服務要求服務大廳每位人員既要熟悉自己工作范圍的業(yè)務規(guī)定,還要熟知大廳其他工作的有關(guān)規(guī)定、流程,在干好本職工作、提高工作效率的同時,自覺學習相關(guān)政策規(guī)定,為納稅人進行正確的業(yè)務指導和辦稅引導。
(四)整合資源、歸并業(yè)務,快捷辦稅,在高效中體現(xiàn)便民。積極推行多種繳稅方式,采用銀行卡、代扣代繳、代扣代征等方法,以充分利用各種手段方便納稅人繳納稅款。并對稅務人員實行“限時服務”和“延時服務”,對上門的納稅戶不拖拉、不推諉,提供高效及時的服務。
二、堅持管理與服務協(xié)調(diào)發(fā)展
在管理中體現(xiàn)服務意識,在服務中提高管理水平,做到兩者有機結(jié)合,有效兼顧征納雙方利益,切實提高納稅人對稅法的遵從能力:
(一)為確保稅收任務的完成,實現(xiàn)依法治稅工作目標,有效地保證稅收收入的監(jiān)督管理,結(jié)合“稅收征管年”,針對稅源管理,劃分層次,突出重點、兼顧實際,以日常管理為突破口,對于不同行業(yè)不同管理,在管理的方式、稅收征管的力度方面進一步加強,有效地保證了稅收收入的實現(xiàn)。
(二)召開稅企座談會,使征納雙方共聚一堂,暢談如何落實稅收優(yōu)惠政策,加強稅務部門的職能轉(zhuǎn)化,切實做到管理與服務相結(jié)合的方式。
(三)稅收管理員在確保日常管理的基礎上,當遇到新政策、新規(guī)定及和納稅人有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策時,采取政策上門、宣傳到戶的方式,進一步增強納稅人依法納稅意識,營造公平、公正的稅收環(huán)境。
三、堅持納稅人權(quán)益與稅務行政效益協(xié)調(diào)發(fā)展
一方面,在征管業(yè)務流程設計、行政審批程序、納稅服務措施等各方面換位考慮納稅人的需求和利益,減少納稅人辦理納稅事項所耗費的時間和費用,同時又促進了稅收行政效益的提高,實現(xiàn)雙方利益的有機統(tǒng)一,形成良性互動的征納關(guān)系;另一方面,稅務機關(guān)和稅務執(zhí)法人員不能單純地將優(yōu)質(zhì)服務停留在具體行政行為的優(yōu)質(zhì)快捷服務上,而不重視執(zhí)行稅務法律、法規(guī)、規(guī)章時的缺位或不到位。
(一)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針,嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)和規(guī)章,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,強化稅法剛性,維護稅法尊嚴。
(二)認真落實各項優(yōu)惠政策,嚴格減免稅的審批權(quán)限。在受理及審理減免稅資料時嚴格把關(guān),認真細致地將納稅人提供的資料及完稅憑證一一審核,對符合條件的,經(jīng)過減免稅領導小組集體研究后按制度逐級審批,并將減免稅資料建立登記臺帳和備案制度,保證資料的準確完整。在落實各項稅收優(yōu)惠政策時嚴格遵照減免稅的審批秩序開展工作,積極營造公正、公開、公平的依法治稅環(huán)境,杜絕擅自減免和越權(quán)減免現(xiàn)象。
(三)嚴格稅收執(zhí)法檢查和責任追究制,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。結(jié)合實際情況制定稅收執(zhí)法檢查提綱,按照提綱要求對檢查者的執(zhí)法檢查工作和被檢查者的執(zhí)法檢查結(jié)果分別進行量化按月進行考核,并將考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定的主要依據(jù)之一。通過執(zhí)法檢查和責任追究制辦法的推行不僅最大限度地激發(fā)干部的工作熱情,避免了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的平均主義現(xiàn)象,也解決了執(zhí)法檢查一直以來流于形式的問題,確保了執(zhí)法到位、政策執(zhí)行到位,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,凈化了稅收執(zhí)法環(huán)境,保護了納稅人的合法權(quán)益。