導(dǎo)語(yǔ)：石油社區(qū)黨建問(wèn)題及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，在公管中心重組改制向縱深發(fā)展，穩(wěn)定壓力猶存、安全形勢(shì)嚴(yán)峻、“五型社區(qū)”建設(shè)任務(wù)繁重、實(shí)施“五定”促進(jìn)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步整合的新形勢(shì)下，每推進(jìn)一項(xiàng)工作，都會(huì)涉及各種利益的調(diào)整，伴隨著種種思想沖突和矛盾?；鶎狱h的建設(shè)工作必須圍繞企業(yè)中心任務(wù)，結(jié)合基層實(shí)際情況，正確面對(duì)和處理各種新情況、新問(wèn)題，化解各種矛盾，穩(wěn)定隊(duì)伍思想和情緒，關(guān)注員工利益，構(gòu)建和諧社區(qū)，確保中心各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施和推進(jìn)。對(duì)此，筆者結(jié)合從事多年基層社區(qū)黨建工作實(shí)際，就新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作面臨的問(wèn)題和對(duì)策做粗淺分析探索。

一、當(dāng)前基層社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀分析

（一）基層黨組織在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中具有重要地位和作用。

石油企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是國(guó)有企業(yè)最重要的組成部分。黨的性質(zhì)、國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用、黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的定位，決定了國(guó)企黨組織是企業(yè)的政治核心，發(fā)揮特有的功能。石油社區(qū)基層黨組織作為黨的基層單元，按照黨中央和企業(yè)各上級(jí)黨組織賦予的責(zé)任和使命，全方位參與基層的各項(xiàng)管理與服務(wù)工作。實(shí)際工作中，圍繞社區(qū)的中心工作任務(wù)，把握全局，發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，確保了黨和國(guó)家大政方針、企業(yè)各上級(jí)黨組織的指示決定在基層的貫徹落實(shí)，在推動(dòng)企業(yè)深化改革、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)步、保持隊(duì)伍和管轄區(qū)域穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

（二）黨組織網(wǎng)絡(luò)的建立完善是社區(qū)工作順利開(kāi)展的保證。

石油企業(yè)是在黨領(lǐng)導(dǎo)下建立起來(lái)的，因此石油企業(yè)發(fā)展到今天，企業(yè)黨組織始終起著強(qiáng)有力的支撐，發(fā)揮著巨大的作用。在石油企業(yè)改革重組整合進(jìn)一步深化、不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新形勢(shì)下，企業(yè)上級(jí)黨組織都始終根據(jù)執(zhí)行層、作業(yè)層工作和發(fā)展需要，堅(jiān)持落實(shí)基層黨組織建設(shè)“三同步”方針，建立健全基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職黨組織負(fù)責(zé)人，黨務(wù)政工干部與行政干部同步配備。中梁山石油社區(qū)盡管單位相對(duì)較小，員工隊(duì)伍相對(duì)較少，在這些年的改革和持續(xù)重組中，基層黨組織網(wǎng)絡(luò)保持了健全完善，配備了政治素質(zhì)高、工作能力較強(qiáng)的黨務(wù)政工隊(duì)伍。可以說(shuō)，建立健全基層黨組織網(wǎng)絡(luò)和高效精干的黨務(wù)政工隊(duì)伍，為社區(qū)改革的推進(jìn)、本單位工作任務(wù)的完成、社區(qū)建設(shè)發(fā)展、安全穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。黨員先鋒模范作用為石油社區(qū)的發(fā)展進(jìn)步起到了放大效應(yīng)。在基層社區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施推進(jìn)中，絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)思想、高尚品質(zhì)、崇高的理想在一個(gè)又一個(gè)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)完成中，直接或間接影響了廣大員工和社區(qū)居民。他們?cè)诶щy面前站排頭，工作當(dāng)中爭(zhēng)先鋒，思想作風(fēng)作表率，帶動(dòng)全體員工隊(duì)伍顧全大局、負(fù)重奮進(jìn)、愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，有力推動(dòng)了社區(qū)管理與服務(wù)工作健康發(fā)展。

二、新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作面臨的突出問(wèn)題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷發(fā)展，石油企業(yè)改革、持續(xù)重組進(jìn)入了一個(gè)新的階段，對(duì)石油企業(yè)內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)、各單位甚至每個(gè)員工的影響逐步顯現(xiàn)。從事后勤服務(wù)的公共事務(wù)管理中心，作為石油企業(yè)中的非油氣產(chǎn)業(yè)更是如此。那么作為非油氣產(chǎn)業(yè)單位的黨建工作，也將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)深化改革持續(xù)重組中經(jīng)受各種影響或沖擊。筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下基層石油社區(qū)黨的建設(shè)工作存在以下一些問(wèn)題：

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)作方面的問(wèn)題。

目前，中心所屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子健全完善，干部按照各自的特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng)配備較為科學(xué)合理，基層領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)能夠適應(yīng)各自單位工作的需要。但從實(shí)際運(yùn)行情況看，也還存在一些較為突出的問(wèn)題。一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職能交叉，導(dǎo)致工作相互沖撞扯皮?；鶎訂挝惶貏e是基層綜合社區(qū)，因管理或服務(wù)業(yè)務(wù)范圍廣泛，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備又偏少，在提倡和建設(shè)“大政工”工作格局下，領(lǐng)導(dǎo)職能分工上會(huì)出現(xiàn)相互交叉或重疊，黨組織負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，同時(shí)分管部分行政工作事務(wù)，行政領(lǐng)導(dǎo)也有承擔(dān)黨務(wù)或思想政治工作任務(wù)的責(zé)任。在實(shí)際運(yùn)行中，分管與主管往往相互沖撞、相互取代，分管領(lǐng)導(dǎo)不能完全自主按照自己的想法或思路完成分管工作任務(wù)。如果處理不好，會(huì)造成班子間關(guān)系不協(xié)調(diào)、工作矛盾突出、內(nèi)耗嚴(yán)重等問(wèn)題。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)地位認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在基層單位內(nèi)部，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)只是分工不同，其目標(biāo)和責(zé)任是一致的，二者互為協(xié)調(diào)、互為作用、互相促進(jìn)，不應(yīng)該存在誰(shuí)大誰(shuí)小、誰(shuí)說(shuō)話管用、誰(shuí)服從誰(shuí)、誰(shuí)首誰(shuí)次等問(wèn)題。但在實(shí)際運(yùn)行中，由于各自對(duì)二者地位的理解、綜合素質(zhì)、性格特征、工作藝術(shù)、處事原則的差異，很容易導(dǎo)致“二心難合”、“口合心不合”等問(wèn)題，加之在干部正常交流使用過(guò)程中，行政主官到書(shū)記崗位工作往往被認(rèn)為是降職使用或退居次要崗位，書(shū)記到行政主要崗位工作被認(rèn)為是提拔重用。實(shí)際運(yùn)行中的這些現(xiàn)象和輿論認(rèn)識(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致基層黨組織的吸引力、影響力下降，員工對(duì)黨組織的信任和依存度降低。三是基層黨組織如何實(shí)施黨管干部原則問(wèn)題。目前中心正在實(shí)施“五定”工作，基層單位按照上級(jí)黨政的統(tǒng)一方案和基本要求，對(duì)機(jī)構(gòu)和管理人員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范整合。在實(shí)施過(guò)程中，基層黨組織如何加強(qiáng)黨管干部問(wèn)題，既是一個(gè)要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)問(wèn)題，又是一個(gè)在新時(shí)期不斷研究探索與完善創(chuàng)新的新問(wèn)題，特別要正確認(rèn)識(shí)理解在新時(shí)期黨管干部的渠道、方式、方法問(wèn)題。基層黨組織如果不參與企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理活動(dòng)，其政治核心作用的發(fā)揮勢(shì)必大打折扣和受到影響，也容易造成基層單位在用人機(jī)制上的片面性或?yàn)樗麨椤Ｈ欢?，黨組織參與機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理活動(dòng)，如果黨政的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)難以統(tǒng)一，客觀上又分解了行政主官的人事權(quán)力。如何解決好這一矛盾，是涉及能否落實(shí)黨管干部原則的關(guān)鍵。

（二）基層黨組織自身建設(shè)方面的問(wèn)題。

從基層黨組織目前自身建設(shè)來(lái)看，主要存在以下突出問(wèn)題。一是由于國(guó)有企業(yè)自身體制原因，少數(shù)基層管理干部“鐵交椅”觀念嚴(yán)重，不注重自身的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提高，靠吃老本，缺乏工作激情和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在實(shí)際工作中業(yè)績(jī)不明顯，作用發(fā)揮不突出，領(lǐng)導(dǎo)的信任度和員工認(rèn)可度逐步降低，影響了干部隊(duì)伍的整體形象。二是從事基層黨務(wù)工作的人員中，一方面，其工作性質(zhì)和人品要求高，員工中真正能勝任黨務(wù)工作的甚少。但現(xiàn)實(shí)中，他們的自身價(jià)值難以得到認(rèn)可，工作清苦待遇低，存在思想不穩(wěn)定，工作不用心。另一方面，由于基層機(jī)關(guān)定編定員，從事黨務(wù)工作的又身兼多職，加之知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)不高等因素，兼而不勝、兼而不管的現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致基層黨務(wù)工作時(shí)效性、質(zhì)量和水平不高。三是黨內(nèi)工作制度落實(shí)不夠好。由于基層社區(qū)是執(zhí)行層，管理與服務(wù)工作任務(wù)繁重，黨組織必須服從和服務(wù)于社區(qū)的中心工作，加之基層黨組織自身建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，致使黨組織開(kāi)展工作在時(shí)間、形式和內(nèi)容上難以落實(shí)，簡(jiǎn)單化、業(yè)余化現(xiàn)象較為突出，“”等黨內(nèi)工作制度在實(shí)際工作中難以得到根本保證和真正意義上的落實(shí)。

三、解決黨建工作存在問(wèn)題的建議

要解決當(dāng)前基層社區(qū)黨建工作存在的一些問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該重視和做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要切實(shí)重視基層黨的建設(shè)工作。

一是要解決對(duì)基層黨建工作地位和作用的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。目前一些領(lǐng)導(dǎo)或黨員認(rèn)為，石油社區(qū)是公管企業(yè)的最低執(zhí)行層，工作多任務(wù)重，黨建工作就沒(méi)必要搞那么多形式或內(nèi)容的活動(dòng)了。在這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下，少數(shù)黨員干部不足夠重視基層黨建工作，不能擺正黨建與行政工作位置關(guān)系，甚至以個(gè)人工作忙為由不參加黨內(nèi)開(kāi)展的正?；顒?dòng)。為此，兩級(jí)黨組織應(yīng)引起高度重視，通過(guò)各種方式理直氣壯宣講基層黨務(wù)工作的地位和作用，教育引導(dǎo)基層班子正確處理好黨建工作與行政工作之間的關(guān)系，切實(shí)把黨務(wù)工作、黨務(wù)工作者與行政工作、行政工作者同認(rèn)識(shí)、同重視、同對(duì)待。二是在企業(yè)改革持續(xù)重組中，要始終堅(jiān)持“三同步”方針，使基層黨組織與行政建制同步考慮、同步進(jìn)行；黨群干部同步配備，宜專(zhuān)則專(zhuān)，不宜全部兼職。三是要堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)基層黨組織參與決定基層機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事安排事宜，把好干部推薦關(guān)，確保黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮。

（二）切實(shí)尊重知識(shí)尊重人才。

一是要樹(shù)立和強(qiáng)化黨務(wù)政工干部是企業(yè)管理者、是人才的觀念。在待遇上與其他管理者一視同仁，通過(guò)落實(shí)雙重培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)政工人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)“復(fù)合型”干部隊(duì)伍。二是高度重視新入廠大學(xué)生的培養(yǎng)教育。要把新分配大學(xué)生安排在能發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)的工作崗位上，不能隨意安排一個(gè)崗位了事，同時(shí)要加強(qiáng)跟蹤考察培養(yǎng)，注意幫助解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，使其在實(shí)際工作中盡快成熟成長(zhǎng)，為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)、儲(chǔ)備管理人才。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織活動(dòng)方式和內(nèi)容。

一是開(kāi)展活動(dòng)要有針對(duì)性。要把基層社區(qū)的工作重點(diǎn)、管理與服務(wù)的難點(diǎn)、員工隊(duì)伍思想上的疑點(diǎn)和工作生活中的熱點(diǎn)，作為基層黨組織工作的落腳點(diǎn)。二是要增強(qiáng)時(shí)效性。把加強(qiáng)黨的思想政治工作與培養(yǎng)石油企業(yè)精神、建設(shè)企業(yè)文化、解決員工實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。三是要把提高黨員和干部的綜合素質(zhì)作為黨組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，讓黨員、干部真正能夠站到改革與發(fā)展的第一線，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前彰顯號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分體現(xiàn)基層黨組織的地位和作用。