導(dǎo)語：新公共管理的實(shí)踐與應(yīng)用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新公共管理在我國(guó)城市管理的實(shí)踐與應(yīng)用

1998年，國(guó)務(wù)院各部門機(jī)制開始整改。自我國(guó)實(shí)行以新公共管理理論為城市管理理論依據(jù)以來，新管理理論得到各級(jí)政府部門的認(rèn)可，按照國(guó)家制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行。各級(jí)政府部門互相學(xué)習(xí)、探討新公共管理理論，力求將新公共管理理論與我國(guó)城市管理契合，并在新理論的指導(dǎo)下制訂更好的城市發(fā)展道路，使我國(guó)城市管理實(shí)踐具有更大突破。在過去的城市管理中，政府的城市管理制度大多偏向于政府單方面，旨在政府工作的執(zhí)行性、單一性、片面性。在新公共管理理論的指導(dǎo)下，政府在我國(guó)城市管理規(guī)劃中應(yīng)該起到統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，富于戰(zhàn)略指導(dǎo)和決策。應(yīng)制訂具有發(fā)展?jié)摿Φ牟呗?，而不是照搬理論，只?fù)責(zé)執(zhí)行方案，即要把具體執(zhí)行和戰(zhàn)略管理分開。新公共管理理論強(qiáng)調(diào)政府城市管理不能依據(jù)原有的公共行政機(jī)制。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的長(zhǎng)處應(yīng)該被吸收和采納。政府需要學(xué)習(xí)私營(yíng)企業(yè)的人力資源管理制度、薪酬制定、高效率運(yùn)作模式以及成本利潤(rùn)結(jié)算等。同時(shí)，新公共管理理論指出，城市管理應(yīng)根據(jù)工作的內(nèi)容和性質(zhì)，采取不同的方法和措施。政府城市管理服務(wù)應(yīng)以“顧客是上帝”為綱領(lǐng)，根據(jù)市場(chǎng)的變化，制定符合人民利益的服務(wù)事項(xiàng)，提高社會(huì)公眾對(duì)公共組織的滿意度。政府定位中不能再有官僚機(jī)構(gòu)的影子，而是“接地氣”的為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)組織。這是新公共管理理念從理論到市場(chǎng)規(guī)則的回歸。

二、新公共管理實(shí)踐中存在的問題

隨著新公共管理理論在我國(guó)城市管理的實(shí)踐與應(yīng)用，我國(guó)的城市管理向著更加有序、有效、民主的方向發(fā)展。但在實(shí)踐與應(yīng)用的過程中，由于受到我國(guó)根深蒂固的大官僚主義思想的影響，新理論在實(shí)踐和應(yīng)用的過程中仍然存在很多問題，制約著我國(guó)城市管理的發(fā)展。

1.理念與執(zhí)行間存在矛盾

“企業(yè)型政府”、“市場(chǎng)化政府”、“政府”、“國(guó)家市場(chǎng)化”等概念都是新公共管理理論提出的理念，但這些都是較為理想的城市管理模式。在真正的執(zhí)行中，由于會(huì)影響到一些集團(tuán)利益，受到一些潛在勢(shì)力的抵制，使得理念缺乏可行性，執(zhí)行環(huán)境尚并不成熟。

2.借鑒私營(yíng)企業(yè)成功模式?jīng)]有落實(shí)

新理念指出需要借鑒私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，更好地進(jìn)行城市管理。但在實(shí)際的執(zhí)行中，并沒有切實(shí)采納私營(yíng)企業(yè)模式的成功之處，改革甚至沒有達(dá)到私營(yíng)企業(yè)模式的十分之一。執(zhí)行城市管理的公共部門職能觀念沒有改變，不能做到把社會(huì)公眾作為服務(wù)的對(duì)象去執(zhí)行工作?！盀槿嗣穹?wù)”只是停留在理論的層面。

3.實(shí)踐與應(yīng)用缺乏針對(duì)性

在參考新理論制訂城市管理的規(guī)劃方案中，規(guī)劃具有普遍性，符合全國(guó)大多數(shù)城市的管理。但規(guī)劃不具有特殊性，沒有針對(duì)各個(gè)城市的特殊情況進(jìn)行細(xì)致的分析和總結(jié)，使得在實(shí)踐和應(yīng)用過程中，出現(xiàn)較多問題，沒有達(dá)到預(yù)期制訂的目標(biāo)，城市管理進(jìn)程緩慢。

4.各部門應(yīng)變能力有待提高

在城市管理實(shí)踐和應(yīng)用的過程中，各級(jí)部門均能執(zhí)行原有的方案，取得一定的成績(jī)。但遇到特殊情況時(shí)應(yīng)變能力差，沒能短時(shí)間內(nèi)找到解決問題的方法和措施。新公共管理理論給城市管理帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來很多挑戰(zhàn)，各部門應(yīng)該更加靈活自主，才能真正在實(shí)踐和應(yīng)用中做好城市管理。

5.各地的評(píng)價(jià)指標(biāo)不一致

各地沒有形成統(tǒng)一的城市管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，依靠單一的或者不完備的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)都是不科學(xué)的。在我國(guó)城市管理的實(shí)踐和應(yīng)用中，應(yīng)重視轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾至上。新公共管理理論認(rèn)為，城市管理應(yīng)以有效服務(wù)、社會(huì)責(zé)任、持續(xù)發(fā)展以及公眾支持率為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三、總結(jié)

新公共管理在我國(guó)城市管理的實(shí)踐與應(yīng)用中，改變了政府和社會(huì)之間原有的處理模式，建立了新的關(guān)系，培養(yǎng)了大批的社會(huì)力量。為社會(huì)和諧和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為政府向公共服務(wù)組織轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力，取得了很好的成績(jī)。但城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，需要大家團(tuán)結(jié)一致，共同努力，在不斷地實(shí)踐應(yīng)用中找到適合我國(guó)城市管理的策略，實(shí)現(xiàn)新公共管理理論真正作用于我國(guó)城市管理。

作者：廖颯單位：呼和浩特職業(yè)學(xué)院