導(dǎo)語：高校計(jì)劃生育特點(diǎn)與對(duì)策探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高等院校計(jì)劃生育的工作特點(diǎn)

高校是傳播先進(jìn)文化和培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，人群中主要分為三大類：（一）教職工的計(jì)劃生育觀念深入。高等院校，文化氛圍濃，人員素質(zhì)高，易于接受新生事物。對(duì)黨和國(guó)家的政策理解能力強(qiáng)，計(jì)劃生育工作也易于開展[2]。（二）在校大學(xué)生婚育觀念與文化知識(shí)的不協(xié)調(diào)。按照《人口計(jì)生委教育部公安部關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計(jì)劃生育問題的意見》和各校自己的學(xué)生婚姻生育管理暫行辦法文件精神，高校計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是如何更好地為學(xué)生服務(wù)。隨著高校的不斷擴(kuò)招,在校大學(xué)生人數(shù)越來越多。這些學(xué)生接受新鮮事物快。但思想單純,做事往往不計(jì)后果。戀愛、婚前性行為比較普遍，意外懷孕甚至感染性病時(shí)有發(fā)生，這也是高校計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)，同時(shí)也凸顯了其管理與服務(wù)的不足[3]。（三）流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況復(fù)雜。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的復(fù)雜性和難度不斷升高。高校流動(dòng)人口主要指各種短期聘用人員，從目前實(shí)際情況看，由于學(xué)校用人機(jī)制更加靈活，用工方式多種多樣，流動(dòng)人口逐年增加，他們流動(dòng)性較強(qiáng)，散居無定性，計(jì)劃生育觀念相對(duì)薄弱，對(duì)這一部分人員管理經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忽視、脫節(jié)和盲區(qū)[4]。

二、加強(qiáng)高校計(jì)劃生育管理工作的建議與對(duì)策

（一）創(chuàng)新管理體制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立計(jì)劃生育首位工作意識(shí)。1.建立健全計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)。高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立職能的計(jì)劃生育工作辦公室，負(fù)責(zé)教職員工、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的同時(shí)，還負(fù)責(zé)在校大學(xué)生的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；按教職員工、流動(dòng)人口和在校大學(xué)生人數(shù)的比例，配備專職計(jì)劃生育工作人員[5]；各基層單位的計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)、兼職的計(jì)劃生育工作人員為主的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理。2.明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為把計(jì)劃生育工作抓緊、抓實(shí)、抓好，屬地街道辦事處與學(xué)校計(jì)劃生育工作辦公室簽訂《計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，層層簽訂，確定計(jì)劃生育管理工作職責(zé)，使計(jì)劃生育管理和服務(wù)的職責(zé)落到實(shí)處。3.堅(jiān)持各司其責(zé)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。高校應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》[6]、國(guó)家人口計(jì)生委、教育部、公安部《關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計(jì)劃生育問題的意見》（國(guó)人口發(fā)[2007]64號(hào)）和所在省市有關(guān)的地方性法規(guī)結(jié)合的同時(shí)，進(jìn)一步完善學(xué)校人口與計(jì)劃生育管理工作的組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)定和服務(wù)體系。規(guī)范各基層單位計(jì)劃生育工作，把好教職工、學(xué)生進(jìn)出關(guān)，安排好學(xué)生的青春期健康、性健康教育以及針對(duì)全校師生的政策法規(guī)宣傳教育，管理好教工和家屬戶口的遷入遷出以及承包、租賃合同的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則，形成以計(jì)劃生育工作辦公室為主導(dǎo)，各基層單位積極配合，各司其責(zé)，為今后更扎實(shí)地做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。（二）建立健全計(jì)劃生育檔案，有效動(dòng)態(tài)管理。計(jì)劃生育檔案是高校計(jì)劃生育工作的重要構(gòu)成部分，建立健全計(jì)劃生育檔案體制，提高信息化管理水平，強(qiáng)化高校計(jì)劃生育檔案管理工作[7]，在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和流動(dòng)人口服務(wù)方面，各基層單位的計(jì)劃生育工作人員充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，逐步建立和完善各類人員的信息檔案制度，便于進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公。針對(duì)本單位聘用的流動(dòng)人口，嚴(yán)格實(shí)行“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理”的原則，嚴(yán)把“招工關(guān)”，在簽訂合同書時(shí)，必有計(jì)劃生育的要求條款，為方便流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理，建卡立冊(cè)并及時(shí)做好查驗(yàn)工作。（三）創(chuàng)新教育方式，提高宣傳質(zhì)量。針對(duì)在校大學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和知識(shí)需求，大力開展青春期健康教育和服務(wù)是今后計(jì)生工作重要內(nèi)容。采取大學(xué)生樂于接受的生動(dòng)活潑、教學(xué)互動(dòng)的方式，普及計(jì)劃生育法律法規(guī)和以避孕節(jié)育、生殖健康、性健康知識(shí)為核心的青春期健康知識(shí)，啟發(fā)并指導(dǎo)在校大學(xué)生自覺遵守國(guó)家和地方性的法律法規(guī)及本學(xué)校的學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定，自覺實(shí)行計(jì)劃生育、晚婚晚育，慎重考慮結(jié)婚、生育問題[8]。在教職工中開設(shè)主題講座。根據(jù)高校教職工對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的需求和心理特點(diǎn)，對(duì)各層次教職工進(jìn)行有針對(duì)性地教育，并將宣傳教育與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，以達(dá)到良好的效果。

綜上所述，“關(guān)愛學(xué)生和諧發(fā)展，共建高校人口文化”，應(yīng)該是高校計(jì)劃生育工作的理念，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，針對(duì)面臨的實(shí)際問題，拓寬思路，努力推動(dòng)探索性和創(chuàng)新性，因地制宜建立適合本校實(shí)際的計(jì)劃生育管理模式，促進(jìn)高校計(jì)劃生育工作平穩(wěn)有序健康持續(xù)發(fā)展。

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[8]王鵬.高校生態(tài)道德教育的SWOT分析[J].世紀(jì)橋,2011,9:59-60.

作者:林茜 王托 單位:吉林大學(xué)