導(dǎo)語(yǔ)：智力支農(nóng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是興國(guó)安邦的基礎(chǔ)。但這是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。通過(guò)對(duì)煙臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題深入調(diào)查后，我們對(duì)施以智力支持促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考，提出了自己的相應(yīng)看法。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展智力支農(nóng)科技興農(nóng)

一、目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素——人才現(xiàn)狀堪憂

目前中國(guó)的城市人口受教育狀況良好，人才較多且集中，但農(nóng)村不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，人力資源量大與質(zhì)差并存。十三億人口近八成在農(nóng)村。農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度占到87.5%，接受過(guò)短期培訓(xùn)的占20%，接受過(guò)初等職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的占3.4％，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13％，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4％。第二，人才資源短缺與浪費(fèi)并存。一方面適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類人才嚴(yán)重不足，另一方面現(xiàn)有人才尤其是實(shí)用人才開發(fā)利用不夠和人才流失嚴(yán)重。因農(nóng)業(yè)投入高，收入增長(zhǎng)緩慢，不穩(wěn)定，有些農(nóng)家子弟中高考畢業(yè)后不愿意務(wù)農(nóng)，甚至賦閑在家；年輕而有經(jīng)營(yíng)頭腦或有一技之長(zhǎng)的人遠(yuǎn)離農(nóng)村到城市打工或棄農(nóng)從商去了。留守的勞動(dòng)力往往年齡偏大，身體偏弱，文化層次低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，技能不高且綜合素質(zhì)差，大部分只能從事農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)或粗加工的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。不僅制約了農(nóng)業(yè)科研成果的有效轉(zhuǎn)化、技術(shù)的快速推廣，也影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

二、打造新型農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)因

沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，不可能有整個(gè)國(guó)家的和諧昌盛；沒(méi)有農(nóng)民的小康，不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的安定富強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐，農(nóng)村穩(wěn)，農(nóng)民富，亟待解決的問(wèn)題是提高農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的提高歸根到底是由人來(lái)推動(dòng)的。沒(méi)有一支新型農(nóng)民隊(duì)伍很難實(shí)現(xiàn)。新型農(nóng)民是指，適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)用性人才。實(shí)用性人才是指“具有一定的專門知識(shí)、較高的技術(shù)和能力，能夠以自己創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)認(rèn)識(shí)、改造自然和社會(huì)做出了較大貢獻(xiàn)的人”。實(shí)用性人才可以面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，和經(jīng)濟(jì)全球化，可以分別在農(nóng)林牧副漁等行業(yè)，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)、管理、技術(shù)、教育、經(jīng)營(yíng)、治安、衛(wèi)生等工作，甚至在加工、運(yùn)輸、營(yíng)銷、農(nóng)機(jī)、建筑等方面成為行業(yè)專家、經(jīng)紀(jì)人、帶頭人、能工巧匠。具備一定的組織能力、規(guī)劃能力、協(xié)調(diào)能力、交流與表達(dá)能力、接收與轉(zhuǎn)化能力、指揮與操作能力、改革與創(chuàng)新能力等。形成先進(jìn)的理念、掌握科學(xué)的技術(shù)和方法，成為農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

三、農(nóng)村建設(shè)中的誤區(qū)直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前，對(duì)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在觀念上還存在不少誤區(qū)，有些人將新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為新村建設(shè),盲目地搞工程、上項(xiàng)目、招商引資、,蓋房、建樓、減少村莊。這些觀念和做法都只是不切實(shí)際的表面文章，沒(méi)有把精力放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā),以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)?？萍贾мr(nóng)，對(duì)農(nóng)村干部和農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和文化教育，正是促進(jìn)農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高、促進(jìn)農(nóng)民工資性收入的快速增長(zhǎng)的有效途徑。已成為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

四、智力支農(nóng)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要外因

智力是指認(rèn)識(shí)、理解客觀事物并運(yùn)用知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等解決問(wèn)題的能力。智力支農(nóng)是指通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和文化知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能力、理解能力和解決能力。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民富裕。但中國(guó)尚未擺脫的狀況是：“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。要從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，非常需要全社會(huì)形成合力，但這是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)較為長(zhǎng)期的任務(wù)，需要投入大量的人力、財(cái)力和物力。在對(duì)煙臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)查之后，我們發(fā)現(xiàn)，智力支農(nóng)，向農(nóng)民進(jìn)行科技指導(dǎo)和文化培訓(xùn)，可以做到田間地頭，農(nóng)民家中；可以隨叫隨到；可以利用電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等便捷而現(xiàn)代化的通訊手段等迅速解決種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營(yíng)中的疑難問(wèn)題，較快提升農(nóng)民的技能和相應(yīng)素質(zhì)，建立一支良好的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，達(dá)到以科技振興農(nóng)業(yè)，以科技發(fā)展農(nóng)業(yè)，以科技富裕廣大農(nóng)民的目標(biāo)。

五、智力支農(nóng)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法

1.充分認(rèn)識(shí)以智力支農(nóng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和可能性

實(shí)用人才是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)村科技普及的載體，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。我們一定要形成一種理念：農(nóng)村是農(nóng)民的家園，社會(huì)主義新農(nóng)村要靠農(nóng)民來(lái)建設(shè)。如果農(nóng)民沒(méi)知識(shí)缺乏文化，沒(méi)技術(shù)缺乏能力，只會(huì)干活不懂經(jīng)營(yíng)，只會(huì)出力不懂科學(xué)，來(lái)自于政府和社會(huì)的幫扶再多，也不能從根本上轉(zhuǎn)化和提高生產(chǎn)力。農(nóng)民不掌握先進(jìn)的文化和技能，新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是空談。煙臺(tái)市委市政府充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，非常重視農(nóng)村實(shí)用新型人才培養(yǎng)，積極組織相關(guān)部門和單位廣泛開展科研下鄉(xiāng)、科技人員到戶，發(fā)放科技資料、舉辦專題講座、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑等活動(dòng)，培養(yǎng)了大量實(shí)用人才，提高了科學(xué)技術(shù)的普及率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2.智力支持的重點(diǎn)應(yīng)以技能培訓(xùn)為主

我國(guó)人均農(nóng)業(yè)資源極為稀缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量較低，這就需要加大智力投入促進(jìn)生產(chǎn)力的提高。鄧小平指出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?，F(xiàn)階段農(nóng)村人才培養(yǎng)要以技能培訓(xùn)為主，與文化知識(shí)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，使短期效益和長(zhǎng)期效益相結(jié)合。短期效益可以迅速提高農(nóng)民的收入，容易更快調(diào)動(dòng)農(nóng)民的建設(shè)積極性。馬克思曾說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！鞭r(nóng)民整體素質(zhì)的全面提高是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，科技是關(guān)鍵，人才是根本，教育是基礎(chǔ)。煙臺(tái)市建立長(zhǎng)短期相結(jié)合的培訓(xùn)制度，計(jì)劃到2010年培訓(xùn)達(dá)到10余萬(wàn)人。蓬萊市“十一五”期間，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15000人次以上，使全市適齡農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想政治、文化素養(yǎng)、法律知識(shí)和移風(fēng)易俗等教育，全面提高農(nóng)民的法律意識(shí)、勞動(dòng)技能和文明素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法制的新型農(nóng)民。

3.智力支農(nóng)不可忽視的環(huán)節(jié)是培訓(xùn)和選拔農(nóng)村干部

智力支農(nóng)的內(nèi)容也包括培訓(xùn)干部、協(xié)助選拔干部和向農(nóng)村輸送干部人才。黨和國(guó)家的政策規(guī)范確定之后，干部就成為執(zhí)行的決定因素。農(nóng)村干部理應(yīng)是農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃者、組織者、指揮者、和致富帶頭人。但中國(guó)的很大一部分村干部綜合素質(zhì)較低，不會(huì)技術(shù)不會(huì)管理，不帶頭致富，嚴(yán)重影響著新農(nóng)村建設(shè)步伐。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，目前農(nóng)村迫切需要具有較高文化知識(shí)、技能，懂管理、懂市場(chǎng)的干部人才。煙臺(tái)市的作法是一方面對(duì)已有的村干部進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面建立良好的干部選拔機(jī)制。煙臺(tái)市去年全市共選出村“兩委”成員21943人，班子成員平均年齡43.6歲，高中、中專以上文化程度的占71.1％，村支部書記大專以上文化程度的占18.9％。對(duì)305個(gè)黨組織軟弱渙散的村，由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派得力干部到村任黨支部書記。對(duì)527個(gè)年經(jīng)濟(jì)收入5000萬(wàn)元以上、224個(gè)過(guò)億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，著力抓好新老班子交替，保證發(fā)展后勁。萊山區(qū)2007年首批招考的23名大學(xué)生“村官”奔赴農(nóng)村23個(gè)村居，開展“村村有一名大學(xué)生”工程，這是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

4.各級(jí)政府要在智力支農(nóng)建設(shè)中起主導(dǎo)作用

農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)也屬于公益性事業(yè)。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)以農(nóng)民為主體政府為主導(dǎo)，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，努力建立起以政府投入為主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的農(nóng)民教育培訓(xùn)多元化機(jī)制。煙臺(tái)全市已有4963家機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、小康村分別與4590個(gè)村結(jié)對(duì)共建，占全市規(guī)劃村總數(shù)的96%。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育、廣播電視學(xué)校、函授教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校等作用，發(fā)展農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育，逐步構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民富裕安康，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需依靠社會(huì)合力。但內(nèi)因是變化的根據(jù)外因是變化的條件。外因的杠桿作用還在于智力支持，它可以內(nèi)化為農(nóng)民的技能和綜合素質(zhì)的提高，直接作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上，形成良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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