人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)探析
時(shí)間:2022-12-04 11:40:58
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摘要:本文強(qiáng)調(diào)了基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的重要意義,并對(duì)其基本原則進(jìn)行了分析。同時(shí),提出了構(gòu)建數(shù)據(jù)中心及公共服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化完善信息管理的相關(guān)制度、推動(dòng)社保管理不斷轉(zhuǎn)向規(guī)范化、加大數(shù)據(jù)信息安全的維護(hù)力度等一系列基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的優(yōu)化策略。
關(guān)鍵詞:人力資源;社會(huì)保障;信息化建設(shè)
現(xiàn)階段,人們對(duì)社會(huì)保障的要求更高,特別是在“五險(xiǎn)一金”落實(shí)以后,基層人力資源和社會(huì)保障體系受到了重點(diǎn)關(guān)注。為了進(jìn)一步提升相應(yīng)工作效率,為人們提供更好、更快捷的服務(wù),推動(dòng)基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)是必然選擇。在信息化建設(shè)的支持下,社保體系實(shí)現(xiàn)升級(jí),相應(yīng)數(shù)據(jù)信息也能夠得到更為高效的應(yīng)用。
一、基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的重要意義
在進(jìn)行基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的過(guò)程中,需要構(gòu)建起信息化平臺(tái),相比于傳統(tǒng)的工作模式來(lái)看,這種依托信息化平臺(tái)的工作方式有著更高的效率,且能夠避免人為錯(cuò)誤的發(fā)生。同時(shí),在人力資源和社會(huì)保障工作中,會(huì)產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù),在信息化平臺(tái)的支持下,數(shù)據(jù)信息得到統(tǒng)一管理,推動(dòng)管理升級(jí)的同時(shí)也促使信息數(shù)據(jù)共享成為現(xiàn)實(shí)。在這種背景下,相關(guān)工作人員能夠?qū)鶎尤肆Y源管理工作進(jìn)行優(yōu)化,并且加快社會(huì)保障信息化建設(shè)速度,讓基層人力資源管理工作與群眾的實(shí)際情況相貼合,通過(guò)這種方式發(fā)揮出基層人力資源管理以及社會(huì)保障制度的優(yōu)勢(shì)。
二、基層人力資源與社會(huì)保障信息化建設(shè)的基本原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,流程再造。對(duì)人力資源和社會(huì)保障信息化工作總體安排以及“金保工程”二期項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體建設(shè)。依據(jù)頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作要求,加快省級(jí)集中信息系統(tǒng)建設(shè),并以此推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化再造,實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障工作全程信息化。(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向,服務(wù)優(yōu)先。全面樹(shù)立以用戶(hù)為中心的思想,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求,積極推進(jìn)各項(xiàng)人力資源服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)由線(xiàn)下向線(xiàn)上拓展,構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下一體的綜合服務(wù)體系,優(yōu)先解決提升人力資源和社會(huì)保障服務(wù)能力問(wèn)題[1]。(三)堅(jiān)持業(yè)務(wù)協(xié)同,信息共享。橫向上,加快推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部及部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,避免信息的重復(fù)采集。縱向上,部省兩級(jí)有效銜接,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同以及數(shù)據(jù)的及時(shí)交換,減少信息孤島,提升人力資源和社會(huì)保障工作水平。(四)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),有序推進(jìn)。結(jié)合本地人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際及服務(wù)發(fā)展要求,查找關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),明確工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑,制訂人力資源和社會(huì)保障信息化工作方案,并根據(jù)各地的不同情況進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),有重點(diǎn)、分步驟地予以推進(jìn)[2]。
三、基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的優(yōu)化策略
(一)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心及公共服務(wù)平臺(tái)。在進(jìn)行人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的過(guò)程中,必須結(jié)合工作實(shí)際以及服務(wù)發(fā)展需求,構(gòu)建起數(shù)據(jù)中心以及公共服務(wù)平臺(tái),為人們提供線(xiàn)上的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)。實(shí)踐中,將所有的信息均傳遞至數(shù)據(jù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理,為信息共享的實(shí)現(xiàn)提供支持,并同時(shí)降低數(shù)據(jù)管理及提取的成本,防止信息滯后問(wèn)題的發(fā)生。為了滿(mǎn)足當(dāng)前人們對(duì)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)拓展數(shù)據(jù)中心的承載能力,并引入更強(qiáng)大的支持功能以及更高的安全系數(shù),推動(dòng)基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)升級(jí)。例如,可以在信息化建設(shè)中納入大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù),結(jié)合基層人力資源和社會(huì)保障的云計(jì)算平臺(tái),提升服務(wù)速度與功能強(qiáng)大程度。除數(shù)據(jù)中心之外,還需要構(gòu)建起面向人力資源和社會(huì)保障服務(wù)的網(wǎng)站平臺(tái),為人們提供線(xiàn)上招聘信息查詢(xún)與報(bào)名、線(xiàn)上申報(bào)審批等服務(wù),將網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、線(xiàn)上受力、合作辦理等功能集成于統(tǒng)一的平臺(tái)內(nèi),實(shí)現(xiàn)服務(wù)拓展。這里需要注意的是,在信息化技術(shù)高速發(fā)展背景下,群眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)十分了解,大多數(shù)群眾都傾向于通過(guò)官方網(wǎng)站來(lái)了解有關(guān)社會(huì)保障的最新信息,或者通過(guò)網(wǎng)站辦理相關(guān)業(yè)務(wù),因此要對(duì)網(wǎng)站維護(hù)工作給予足夠重視,確保人力資源及社會(huì)保障網(wǎng)站能夠穩(wěn)定運(yùn)行。(二)優(yōu)化完善信息管理的相關(guān)制度。參考人力資源和社會(huì)保障工作的現(xiàn)實(shí)情況,設(shè)定信息化建設(shè)方案,并嚴(yán)格依照相應(yīng)方案內(nèi)容展開(kāi)工作。根據(jù)不同地區(qū)基層政府部門(mén)的財(cái)政水平選定信息化建設(shè)中使用的軟硬件配置,實(shí)現(xiàn)成本控制。同時(shí),要對(duì)公眾的就業(yè)指導(dǎo)體系進(jìn)行完善,為有需要的人群提供就業(yè)指導(dǎo),著重解決結(jié)業(yè)困難人群的問(wèn)題。另外,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)虛假信息要立即組織整頓工作,并追究相關(guān)人員的主體責(zé)任。(三)強(qiáng)化部門(mén)平臺(tái)之間的溝通協(xié)作。積極選用現(xiàn)代化信息技術(shù)提供人力資源和社會(huì)保障服務(wù),強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)之間的溝通協(xié)作。當(dāng)信息政策發(fā)生改變時(shí),依托部門(mén)溝通合作,相關(guān)工作人員可以及時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)與工作模式變更,強(qiáng)化政策條件與服務(wù)的匹配程度。在基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的過(guò)程中,需要提升社會(huì)保障部門(mén)與基層人力資源管理部門(mén)之間的合作程度,形成現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)管理模式,實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng),最大限度發(fā)揮出人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)工作效率提升以及服務(wù)升級(jí)。另外,在進(jìn)行基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的過(guò)程中,還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社保資源平臺(tái)與就業(yè)信息平臺(tái)之間的聯(lián)系。就當(dāng)前的情況來(lái)看,我國(guó)各地區(qū)就業(yè)人員普遍出流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),一些人才難以找到合適工作。在這樣的情況下,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析,并構(gòu)建起就業(yè)信息平臺(tái),為人們提供更好、更全面的就業(yè)信息服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)將就業(yè)信息平臺(tái)與社保資源平臺(tái)進(jìn)行關(guān)聯(lián),幫助參保人員迅速、準(zhǔn)確獲取用人單位參保信息、當(dāng)前的社保政策等等。(四)推動(dòng)社保管理不斷轉(zhuǎn)向規(guī)范化。1.規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理與整合,要著重對(duì)內(nèi)容相同、相似的環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,以此達(dá)到降低重復(fù)性勞動(dòng)的效果,減少相關(guān)人員的工作量。在此基礎(chǔ)上,要對(duì)工作程序展開(kāi)優(yōu)化調(diào)整,確定人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程以及崗位職責(zé),依托管理制度與獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)避免擅自更改程序問(wèn)題的發(fā)生,提升政策、工作環(huán)節(jié)之間的連貫性。另外,應(yīng)當(dāng)實(shí)施信息的實(shí)時(shí)性反饋,強(qiáng)化宣傳推廣,確保所有參保人員明確掌握相關(guān)工作進(jìn)度與現(xiàn)實(shí)情況。依托對(duì)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化處理,能夠?yàn)榛鶎尤肆Y源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的升級(jí)提供更好條件。2.規(guī)范社保卡管理。在完成業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化調(diào)整后,需要對(duì)社會(huì)保障工作要求進(jìn)行更新,推動(dòng)社??ü芾聿粩嘞蛑?guī)范化的方向發(fā)展。實(shí)踐中,基層社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂出相應(yīng)制度標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社保卡加密、掛失處理的標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)升級(jí),推進(jìn)基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)進(jìn)程加速。(五)加大數(shù)據(jù)信息安全的維護(hù)力度?,F(xiàn)階段,互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)得到普及性應(yīng)用,基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)加速,各個(gè)地區(qū)的人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)均建立起了統(tǒng)一信息化平臺(tái)。而受到互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性的影響,平臺(tái)中所包含的大量信息面對(duì)著一定的威脅。基于此,在進(jìn)行基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)著重完成數(shù)據(jù)信息安全的維護(hù),設(shè)置信息查看權(quán)限,并聯(lián)合多種信息安全技術(shù)的應(yīng)用,避免信息丟失、遭受惡意篡改、泄露等問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí),還要對(duì)平臺(tái)與數(shù)據(jù)中心中所保存的數(shù)據(jù)信息展開(kāi)備份處理,定期落實(shí)軟件平臺(tái)維護(hù),防止信息數(shù)據(jù)丟失且無(wú)法恢復(fù)。除了從技術(shù)、軟硬件維護(hù)方面入手展開(kāi)信息安全管理之外,還要從相關(guān)技術(shù)人員方面進(jìn)行管理。實(shí)踐中,要結(jié)合技術(shù)人員的崗位職責(zé)設(shè)定工作權(quán)限,因此達(dá)到維護(hù)數(shù)據(jù)信息安全的效果。(六)引入充足全面的工作保障支持。1.制度保。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)、安全管理等方面的規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作有章可循。要建立考核機(jī)制,對(duì)各地市推進(jìn)系統(tǒng)向省級(jí)集中過(guò)渡和加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用等方面進(jìn)行考核,切實(shí)推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)和應(yīng)用工作[3]。2.隊(duì)伍保障。需要加強(qiáng)信息化綜合管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),強(qiáng)化對(duì)建設(shè)人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),加快信息系統(tǒng)建設(shè),保障技術(shù)運(yùn)維。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)業(yè)務(wù)處(室)、基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)工作人員的系統(tǒng)操作培訓(xùn),不斷提升信息系統(tǒng)應(yīng)用能力。3.資金保障積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),按照相關(guān)制度規(guī)則中的規(guī)定,落實(shí)好信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),還要統(tǒng)籌運(yùn)用好“金保工程”二期項(xiàng)目和資金,加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)。
四、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段推動(dòng)基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)是必然選擇。在明確基層人力資源與社會(huì)保障信息化建設(shè)基本原則的基礎(chǔ)上,通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心及公共服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化完善信息管理的相關(guān)制度、強(qiáng)化部門(mén)平臺(tái)之間的溝通協(xié)作、推動(dòng)社保管理不斷轉(zhuǎn)向規(guī)范化、加大數(shù)據(jù)信息安全的維護(hù)力度、引入充足全面的工作保障支持,推動(dòng)了基層人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)加速,促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)升級(jí),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。
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作者:蒲丹松 單位:漳州市龍文區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
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