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【摘要】隨著人們生活水平的提高，畜產(chǎn)品的需求量也逐漸增加，種類也越來越多，其深加工的程度和方式也越來越復(fù)雜。在這樣的大背景下，人們對(duì)畜產(chǎn)品的要求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是口感和外觀那樣簡(jiǎn)單，食品的質(zhì)量安全變得尤為重要。人們對(duì)高品質(zhì)生活的追求，促使著食品安全檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展，更暴露出在這過程中的許多難點(diǎn)，也促使人們進(jìn)一步針對(duì)問題討論對(duì)策。本文以畜產(chǎn)品為主要論點(diǎn)，針對(duì)其質(zhì)量安全檢測(cè)工作展開討論，從檢測(cè)過程中的難點(diǎn)、對(duì)策和趨勢(shì)展望等方面展開討論，淺析畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的現(xiàn)狀和未來。

【關(guān)鍵詞】畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢測(cè)；難點(diǎn)；對(duì)策

隨著人們的生活水平不斷提高，解決溫飽后的人們通常會(huì)選擇畜產(chǎn)品以提升物質(zhì)生活質(zhì)量，增加營養(yǎng)。在日常生活中，除肉、蛋、奶等常規(guī)畜產(chǎn)品外，還存在很多特殊人群使用的畜產(chǎn)品。例如，嬰幼兒奶粉、孕婦食品、老年健康食品等，這些食品中都屬于或者包含畜產(chǎn)品[1]。所以，對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查，其意義與單純的食品質(zhì)量檢查不同，檢查的力度不僅僅關(guān)系到人們的食品健康安全，同時(shí)也關(guān)系到國民身體素質(zhì)。事實(shí)證明，強(qiáng)健的體魄、不斷提升的國民身體素質(zhì)，都需要優(yōu)質(zhì)想畜產(chǎn)品作為后盾和保障。同時(shí)，在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的今天，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。畜產(chǎn)品質(zhì)量作為衡量一個(gè)國家化工產(chǎn)業(yè)和食品工業(yè)水平的重要指標(biāo)，其質(zhì)量安全不僅對(duì)推動(dòng)我國食品工業(yè)走向高端起到積極作用，還可以幫助我國食品行業(yè)躋身于國際市場(chǎng)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建立有效、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

1畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)基本情況

我國針對(duì)品種繁多的畜產(chǎn)品，抽檢數(shù)量和檢驗(yàn)指標(biāo)不同。但在實(shí)際檢測(cè)過程中，主要針對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行檢測(cè)。（1）畜產(chǎn)品的原料安全檢測(cè)，這是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件，從源頭杜絕質(zhì)量不過關(guān)的畜產(chǎn)品。同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營起到積極作用，有助于規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，形成高效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證原材料安全和高質(zhì)量[2]。（2）畜產(chǎn)品添加劑安全檢測(cè)，未經(jīng)處理的畜產(chǎn)品不能滿足人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求，更多經(jīng)過深加工的畜產(chǎn)品休出現(xiàn)在市場(chǎng)上。對(duì)于處理過程中的添加劑成分和含量，需要進(jìn)行嚴(yán)格抽檢。（3）畜產(chǎn)品生產(chǎn)安全檢測(cè)，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)安全問題主要考慮兩方面，一是畜產(chǎn)品生產(chǎn)線技術(shù)安全問題，二是生產(chǎn)全過程安全問題。生產(chǎn)線技術(shù)安全需要通過技術(shù)手段和人員素質(zhì)提供保證，生產(chǎn)全過程安全問題則需要依靠每個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督人員嚴(yán)格把控。（4）畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是畜產(chǎn)品生產(chǎn)的核心內(nèi)容，其質(zhì)量不僅僅體現(xiàn)在符合實(shí)際要求上，更體現(xiàn)在成分構(gòu)成上。畜產(chǎn)品作為人們生活非必要產(chǎn)品，其營養(yǎng)價(jià)值的要求要遠(yuǎn)高于食用需求。因此，質(zhì)量安全檢測(cè)也應(yīng)當(dāng)從此入手，尤其要重視毒害物質(zhì)。

2畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)存在的難點(diǎn)與問題

2.1標(biāo)準(zhǔn)不一。在我國，各行各業(yè)大多都遵循國標(biāo)、行標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)檢。食品行業(yè)也不例外，畜產(chǎn)品作為其中一環(huán)，其也有自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。雖然按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服從于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服從于國家標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行相關(guān)質(zhì)檢工作。但是，我國畜產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)仍不完善，畜產(chǎn)品相關(guān)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平良莠不齊，上下游發(fā)展水平和地區(qū)間發(fā)展水平的巨大差距，使得行業(yè)間和地區(qū)間無法形成統(tǒng)一的質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)[3]。這就使得畜產(chǎn)品因地區(qū)和企業(yè)能力不同而不同，產(chǎn)品原料選擇局限性較大，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)過于突出。這樣的現(xiàn)象不利于行業(yè)的健康發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)，質(zhì)檢成本也隨之降低，不存在提升質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的可能性。高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)商較少，并且其供應(yīng)商數(shù)量也有限，成本居高不下，人們購買壓力較大。如此不良循環(huán)，不利于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也不利于畜產(chǎn)品行業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。2.2技術(shù)局限。目前，我國很多畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作仍以檢測(cè)主要危害物質(zhì)為主，除此之外的物質(zhì)，一是沒有明文規(guī)定需要檢測(cè)，二是沒有技術(shù)設(shè)備可以檢測(cè)。有技術(shù)能力檢測(cè)全部有害物質(zhì)的機(jī)構(gòu)又寥寥無幾，完全無法滿足龐大的市場(chǎng)需求。即使畜產(chǎn)品中未能檢測(cè)出諸如瘦肉精、藥物殘留等有害物質(zhì)，也不能保證畜產(chǎn)品中沒有其他致病源。這種技術(shù)限制主要因經(jīng)費(fèi)緊張、技術(shù)人員匱乏和制度限制而引起，經(jīng)費(fèi)撥付是以制度作為參考，而制度制定以法律法規(guī)作為參考，技術(shù)人員的培養(yǎng)則根據(jù)社會(huì)實(shí)際需求量和就業(yè)前景而定。雖然我國畜產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史很久，但如乳品、奶粉、營養(yǎng)品等畜產(chǎn)品的生產(chǎn)較技術(shù)先進(jìn)國家仍有較大差距。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)不成熟，所以相關(guān)法規(guī)、制度也不完善，行業(yè)內(nèi)部技術(shù)水平良莠不齊，難以一統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量全行業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。檢測(cè)技術(shù)水平依賴于產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)劃一程度，在實(shí)際檢測(cè)過程中，正是因?yàn)楦鱾€(gè)地域和相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到統(tǒng)一，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也無法真正的統(tǒng)一，導(dǎo)致技術(shù)水平的發(fā)展平臺(tái)不穩(wěn)定。2.3制度局限。無論是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)還是企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)部門，其制定檢測(cè)制度時(shí)都是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定的。我國畜產(chǎn)品行業(yè)相關(guān)法規(guī)還不夠完善，較歐美發(fā)達(dá)國家的畜產(chǎn)品質(zhì)量和法規(guī)完善程度還有很長一段距離，許多不完善之處即時(shí)可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全漏洞，也是質(zhì)量安全檢測(cè)工作效率受到限制的誘因[4]。法規(guī)的不完善之處，會(huì)成為很多有害物質(zhì)蒙混過關(guān)的機(jī)會(huì)。行政制度的局限性使得送檢樣品從采樣到送檢再到得出結(jié)論期間，沒有有效的檢測(cè)方案得以保證。檢測(cè)方案的制定依靠技術(shù)人員的工作水平，更依靠行之有效的制度規(guī)定，制度規(guī)定的不明確性和低效性，造成檢測(cè)方案制定的不科學(xué)性和不完善性。這種缺陷使得問題出現(xiàn)時(shí)，問題溯源過程十分復(fù)雜，很難確定出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)究竟在哪。2.4人才缺口。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的職業(yè)現(xiàn)狀并不明朗，并且其雖然缺口較大，但開設(shè)相關(guān)專業(yè)的高校較少，在高校中的相關(guān)專門人才更是少之又少。人才數(shù)量的不足，加之職業(yè)前景不明朗，使得真正能夠從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的技術(shù)人員寥寥無幾。依靠優(yōu)勢(shì)技術(shù)手段和優(yōu)秀人才組建和培養(yǎng)出來的技術(shù)團(tuán)隊(duì)基本由實(shí)力較強(qiáng)的少數(shù)幾家畜產(chǎn)品企業(yè)掌握，這樣非常不利于技術(shù)交流，也不利于技術(shù)發(fā)展，更不利于行業(yè)成本控制。優(yōu)秀技術(shù)人才不流動(dòng)，新人才培養(yǎng)出現(xiàn)斷檔，質(zhì)量安全檢測(cè)工作水平進(jìn)展緩慢。2.5漏檢現(xiàn)象。漏檢現(xiàn)象也是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)問題中比較重要的一項(xiàng)，在我國，存在很多非法生產(chǎn)商販，質(zhì)檢部門對(duì)其無法形成有效管控。實(shí)際檢測(cè)工作中，質(zhì)檢工作多針對(duì)于合法生產(chǎn)商進(jìn)行，抽檢合格后投放市場(chǎng)。但市場(chǎng)仍存在很多未來得及查繳的三無產(chǎn)品，安全質(zhì)量隱患嚴(yán)重，這些未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品，從外觀和口感上仿制合格產(chǎn)品，魚目混雜，危害極大。

3加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)對(duì)策

3.1統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和企業(yè)制度執(zhí)行，對(duì)相矛盾的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)，保證檢測(cè)質(zhì)量，同時(shí)，行政部門之間應(yīng)當(dāng)建立有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)配合執(zhí)法的效率，提高檢測(cè)結(jié)果的公信度和完整度。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加大打擊力度，對(duì)漏檢三無產(chǎn)品及時(shí)查處收繳，保證市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)每一個(gè)流程全面掌控。形成政府部門、企業(yè)和監(jiān)察部門三方的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保證最大范圍的可信性。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身產(chǎn)品特征，主動(dòng)對(duì)可能存在的有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)察，并且為主管部門提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參考。政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)政策，基于企業(yè)一定補(bǔ)貼，保證其既能有效檢測(cè)質(zhì)量，又能控制成本售價(jià)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的檢測(cè)方案，并且針對(duì)其重點(diǎn)工序，形成嚴(yán)格的制度。對(duì)制度的執(zhí)行情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)管到位，并且出具有效的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。3.2加大財(cái)政支持力度。對(duì)于一些沒有成立專門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的區(qū)域，應(yīng)制定科學(xué)完善的檢測(cè)制度，并落實(shí)好質(zhì)量安全檢測(cè)措施，提高工作質(zhì)量?；鶎訂挝粦?yīng)加大資金投入，并加強(qiáng)技術(shù)及設(shè)備的投入力度，從多方面入手提高整體工作水平[5]。在資金投入之前，必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好相關(guān)的調(diào)研工作，應(yīng)當(dāng)按照重要程度集中發(fā)放，最大限度保證問題從質(zhì)上得到解決，做到轉(zhuǎn)款專項(xiàng)專用。例如：在一些大型生豬養(yǎng)殖區(qū)域，每個(gè)階段需要投入市場(chǎng)3000KG的生豬，這需要政府部門加大財(cái)政投入力度，對(duì)其進(jìn)行全面的檢測(cè)，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定，規(guī)避各類問題的發(fā)生。3.3強(qiáng)化法律和制度保障。針對(duì)畜產(chǎn)品的特點(diǎn)，科學(xué)立法，并且設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法情況。在保證執(zhí)法體系正常的情況下，要時(shí)刻了解最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，針對(duì)可能出現(xiàn)的有害物質(zhì)，增加較為嚴(yán)謹(jǐn)有效的法條，防患于未然。同時(shí)，法規(guī)制定的過程中，要充分了解和考慮到執(zhí)行效率和效果，在檢驗(yàn)物質(zhì)、檢驗(yàn)期限和送檢時(shí)間等問題上要合理規(guī)定，最大限度提高檢驗(yàn)水平。在相關(guān)法律的指導(dǎo)下，地方和企業(yè)根據(jù)自身情況，制定地方法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部制度，法規(guī)和制度的定制要在法律指導(dǎo)下進(jìn)行，不能違背法律精神。同時(shí)，規(guī)定和制度制定前，要做好調(diào)研工作，確保其能夠更好的完善檢測(cè)工作質(zhì)量。通過機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化制度保障。機(jī)構(gòu)設(shè)置前，要做好可行性研究，避免出現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置冗余的情況。設(shè)置后需要保證其資金來源，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取直線型職能形式領(lǐng)導(dǎo)，避免令出多門、規(guī)范龐雜的現(xiàn)象發(fā)生。保證機(jī)構(gòu)的工作規(guī)章制度和指令來源是唯一的，進(jìn)而提升檢測(cè)結(jié)果的可信度，有利于檢測(cè)工作的發(fā)展。機(jī)構(gòu)設(shè)置和改革工作不應(yīng)當(dāng)僅限于檢測(cè)部門，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程各環(huán)節(jié)都要合理進(jìn)行資源配置，提升部門工作效率和資金來源。尤其為保證原材料的安全，獸醫(yī)體系相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作為改革的重點(diǎn)。3.4建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是各項(xiàng)工作開展的保障，人才隊(duì)伍建設(shè)能夠充分提高各項(xiàng)工作的實(shí)施質(zhì)量，確保畜產(chǎn)品檢測(cè)工作的有序開展。如何才能建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，首先要嚴(yán)格招聘流程，確保相關(guān)技術(shù)人員具備相應(yīng)的工作能力，熟練掌握畜產(chǎn)品檢測(cè)方法。另外，要抓好崗前培訓(xùn)，讓技術(shù)人員與崗位接軌，提高工作實(shí)踐能力，使其可以更好參與到各類活動(dòng)中。其次需要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行階段性專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，促使其掌握類工作要點(diǎn)，提高工作效果。鼓勵(lì)技術(shù)人員繼續(xù)深造,激勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)改革，優(yōu)化檢測(cè)工作結(jié)構(gòu)和工序，提升工作質(zhì)量,促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的進(jìn)步，倒逼畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量可靠性。最后要充分利用校企合作的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，大力培養(yǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)方面的技術(shù)人才，提高薪資待遇，吸引成熟人才，培養(yǎng)新人，避免人才斷檔情況的發(fā)生。3.5制定漏檢規(guī)避方案。畜產(chǎn)品漏檢是導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的重要原因，所以相關(guān)部門要提高重視。制定纖細(xì)的規(guī)避方案，建立健全監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)大型的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)指派專人進(jìn)行檢測(cè)，避免出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象[6]。另外，小的養(yǎng)殖戶也要做好全面檢查，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)?？梢詫?shí)施定點(diǎn)檢查的方法，針對(duì)小的養(yǎng)殖戶進(jìn)行定期檢查，降低質(zhì)量安全問題，如發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)處理。同時(shí)，加大懲處力度，出現(xiàn)質(zhì)量安全問題以及逃避檢測(cè)的商戶要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格懲處，提高商戶對(duì)安全質(zhì)量問題的重視。方案的制定要做到因地制宜,針對(duì)特殊情況應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析，合理處理。

4結(jié)語

畜產(chǎn)品的安全關(guān)系到國民健康的大計(jì)，重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，提升畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，創(chuàng)造精品畜產(chǎn)品品牌已是刻不容緩的大事。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)工作精益求精，檢測(cè)指標(biāo)要與時(shí)俱進(jìn)。不應(yīng)對(duì)檢測(cè)工作報(bào)敷衍了事的態(tài)度，從制度、技術(shù)、方案等方面，全面完善檢測(cè)過程，提升檢測(cè)的完整度和可信度。

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作者:李艷紅 董文甫 單位:山西農(nóng)業(yè)大學(xué)